第一章 總則
第二章 消防工作職責
第三章 消防安全管理
第四章 消防安全檢查
第五章 消防工作檔案
第六章 違章處理
第七章 附則
各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局、各企事業(yè)單位：
《赤峰市農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
赤峰市人民政府
二○○三年九月十五日
赤峰市農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障和促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，保護農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)村牧區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、嘎查、村民委員會在旗縣區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本規(guī)定負責農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作。
第三條 農(nóng)村牧區(qū)消防工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查、村民委員會主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全第一責任人，對管理范圍內(nèi)的消防工作負總責，并確立專人具體負責管轄范圍內(nèi)的消防工作。
第四條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、嘎查、村民委員會有關(guān)人員組成的消防安全委員會，負責對本轄區(qū)消防安全工作的組織指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第五條 嘎查、村民委員會應(yīng)當建立由嘎查、村主要負責人、治安巡邏人員組成的農(nóng)村牧區(qū)消防工作小組，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治。
第六條 農(nóng)村牧區(qū)消防工作所需資金由旗縣區(qū)人民政府負責安排，由財政部門監(jiān)督使用。
第二章 消防工作職責
第七條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當履行下列職責：
（一）將農(nóng)村牧區(qū)消防工作納入轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃，定期召開消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)消防工作的開展；
?。ǘ┒酱僦笇?dǎo)嘎查、村民委員會定期開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢活動；
（三）負責轄區(qū)單位和村民的消防安全管理，定期開展消防安全檢查；
?。ㄋ模┙M織開展農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育，提高農(nóng)牧民消防安全意識和自防自救能力；
（五）建立消防安全責任制，與轄區(qū)嘎查、村委會、駐在單位簽定年度《消防安全責任狀》，并組織年度考評，落實獎懲措施；
?。┙⒔∪r(nóng)村牧區(qū)各項消防管理制度，建立和完善消防工作檔案；
（七）組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維護火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、核查火災(zāi)損失。
第八條 嘎查、村民委員會應(yīng)當履行下列職責：
?。ㄒ唬┌凑仗K木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防工作，維護轄區(qū)消防安全；
（二）制定《村民防火公約》等制度，組織開展消防宣傳活動，定期向村民、牧民家庭發(fā)放消防安全等宣傳材料；
?。ㄈ┙M織開展消防安全檢查，根據(jù)季節(jié)變化特點做好各項消防工作；
?。ㄋ模┹爡^(qū)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)及時報警和組織群眾撲救；
?。ㄎ澹嵭邢罊z查記錄，受理群眾舉報，及時向蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出所報告轄區(qū)火災(zāi)隱患和火災(zāi)情況。
第九條 公安派出所應(yīng)當履行下列職責：
（一）公安派出所負責轄區(qū)內(nèi)除上級公安部門管轄單位以外的單位和居民的消防監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并確定派出所分管的消防重點單位，協(xié)助做好上級公安機關(guān)直管單位的消防監(jiān)督工作；
?。ǘ┫拦ぷ骷{入公安派出所年度工作計劃和目標責任制，列入公安派出所規(guī)范化考核和對干警的考核；
?。ㄈ┕才沙鏊鶓?yīng)當有一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，并把消防工作納入治安、戶籍管區(qū)民警的職責范圍；
?。ㄋ模┴瀼芈鋵崌?、自治區(qū)有關(guān)消防法律、法規(guī)和上級公安機關(guān)部署的消防工作任務(wù)；督促檢查列管單位健全防火組織，落實各項消防責任制，指導(dǎo)防火組織的業(yè)務(wù)工作；
?。ㄎ澹┙M織并督促機關(guān)、企事業(yè)單位、嘎查、村民委員會落實消防巡查人員，配備、維護管理器材，開展消防訓(xùn)練；
?。╅_展消防宣傳教育，普及消防常識，推廣消防工作經(jīng)驗；
?。ㄆ撸α泄芟腊踩攸c單位和居民區(qū)每季進行一次消防檢查，督促整改火災(zāi)隱患，重大節(jié)日、冬春防火季節(jié)開展不定期的消防安全檢查，對違反消防安全規(guī)定的行為進行處罰；
（八）監(jiān)督轄區(qū)公共消防設(shè)施、消防通道的建設(shè)、使用和管理；
（九）掌握轄區(qū)的消防安全狀況，及時向上級公安機關(guān)報告火災(zāi)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況；
?。ㄊ┙M織火災(zāi)撲救，維護火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防部門進行火災(zāi)事故調(diào)查。
第三章 消防安全管理
第十條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對本轄區(qū)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按火災(zāi)危險性大小確定出消防安全重點單位。重點單位應(yīng)當建立消防安全責任制，確立消防安全責任人，建立健全消防組織和制度，并建立各種消防檔案，報當?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?/span>
第十一條 單位新建、改建、擴建工程，用于公眾聚集場所的建筑內(nèi)部裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前，將設(shè)計圖紙報旗縣區(qū)公安消防部門進行審核，經(jīng)批準后方可施工。工程竣工后應(yīng)申報消防驗收，經(jīng)驗收合格方可投入使用。
第十二條 住宅改作生產(chǎn)性建筑或改作公共性建筑的，應(yīng)事先報當?shù)毓才沙鏊M行消防審核，經(jīng)同意后方可改變使用性質(zhì)。被改作公眾聚集場所、易燃易爆場所的，應(yīng)按本規(guī)定第十一條的規(guī)定報旗縣區(qū)公安消防部門進行消防審核驗收。
第十三條 農(nóng)牧民住宅庭院及生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存場所的電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝應(yīng)由當?shù)貙I(yè)人員負責實施，禁止擅自接通電氣線路，嚴禁擅自增加用電負荷。對老化破損的電氣線路應(yīng)及時更換。
第十四條 住宅、倉房、庭院內(nèi)禁止存放易燃易爆化學物品，禁止亂倒液化氣殘液，禁止倒有明火的灰土，禁止燒荒。
機動車輛應(yīng)當配備滅火器具。
第十五條 打谷場禁止設(shè)在加油站、液化氣站（點）等易燃易爆場所附近；禁止設(shè)在醫(yī)院、學校、敬老院、幼兒園、集貿(mào)市場等重要公眾聚集場所附近；禁止在公路上打場曬糧，禁止在打谷場內(nèi)吸煙。打谷場建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┐蚬葓鰬?yīng)選擇在居民庭院外或村鎮(zhèn)邊緣，并與居民住宅及其他建筑保持25米以上的距離；
（二）距明火或散發(fā)火花地點距離不應(yīng)小于25米。距主要交通道路邊溝外沿距離不應(yīng)小于15米；
?。ㄈ┚喙娋奂瘓鏊鸵兹家妆瑘鏊嚯x不應(yīng)小于50米，距電力線和通訊線路的距離，不小于20米；
?。ㄋ模┯秒娫O(shè)備和電氣線路應(yīng)由村鎮(zhèn)電工安裝；電力、照明線路宜采用埋地穿管敷設(shè)，其管材不應(yīng)采用竹管和塑料管；打谷場的每臺電動機應(yīng)設(shè)單獨的操作開關(guān)，開關(guān)應(yīng)安在封閉的開關(guān)箱內(nèi)；電氣設(shè)備及電源開關(guān)應(yīng)距離堆垛25米以上。
第十六條 農(nóng)村牧區(qū)大量的成片的莊稼秸稈、柴草堆放地點應(yīng)設(shè)在村鎮(zhèn)的邊緣地帶，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）堆垛在常年主導(dǎo)風向的下風或側(cè)風向，具體地點應(yīng)由村民委員會確定。禁止進村大量堆放或占用道路林地堆放；禁止在堆場內(nèi)停放、修理機動車輛；禁止在堆垛50米范圍內(nèi)燃放煙花爆竹；
?。ǘ┺r(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)殖專業(yè)戶確需大量存放秸稈柴草的，應(yīng)在廠外或村外堆放；
?。ㄈ┎癫荻讯獾拿娣e不得過大，面積超過500平方米的應(yīng)另設(shè)堆場，堆場之間距離不應(yīng)小于25米。堆垛距加油站、液化氣站（點）的防火間距不應(yīng)小于50米；
?。ㄋ模┎癫荻讯饩嘟ㄖ锏拈g距不應(yīng)小于25米，與明火或散發(fā)火花地點距離不應(yīng)小于25米，距通訊線路或電力架空線不應(yīng)小于20米，距室外電力變壓器距離不應(yīng)小于25米，距醫(yī)院、學校、敬老院、幼兒園、影劇院、農(nóng)貿(mào)市場等重要公眾聚集場所的距離不應(yīng)小于50米，距交通道路外溝邊沿距離不應(yīng)小于15米。
第十七條 農(nóng)村牧區(qū)牲畜棚圈應(yīng)單獨建造，應(yīng)設(shè)直接對外出口，并符合下列規(guī)定：
（一）牲畜棚圈建筑面積超過150平方米時，應(yīng)設(shè)防火墻分隔；面積超過300平方米時，應(yīng)另設(shè)棚圈，棚圈之間、棚圈與其它建筑物之間應(yīng)留14米以上的防火間距；
（二）牲畜棚圈內(nèi)電氣線路應(yīng)穿阻燃管或金屬管敷設(shè)，其照明燈具應(yīng)安裝牢固，并應(yīng)采用防爆型；
（三）養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)建立消防安全責任制，并在辦公室、值班室、廠房、庫房內(nèi)配備滅火器具。有條件的，在廠房、庫房、堆垛、棚圈附近設(shè)消防水井或消防水池等；
?。ㄋ模┥笕﹂T應(yīng)向外開啟，鍘草、飼料間及飼養(yǎng)員宿舍與牲畜棚圈盡量分開設(shè)置，如相連時，應(yīng)設(shè)防火墻隔開；
?。ㄎ澹┙乖谏笈锶?、飼料間、飼料堆場內(nèi)吸煙、動用明火。
第十八條 農(nóng)村牧區(qū)建造的暖棚、爐灶，不應(yīng)靠近可燃墻壁砌筑；用磚砌筑的煙囪，其內(nèi)壁距可燃構(gòu)件距離不應(yīng)小于24厘米；用金屬制做的煙囪，其周圍70厘米范圍內(nèi)不得有可燃物質(zhì)。
第十九條 村鎮(zhèn)的消防車道不得被占用、堵塞、挖溝阻斷，其路面寬度不得小于3.5米。管架等障礙物必須穿越道路上空時，其凈高不應(yīng)小于4米。
第二十條 農(nóng)貿(mào)市場的疏散出口不少于兩個。
不得在公路上及加油站、液化氣站（點）、醫(yī)院、學校、敬老院、影劇院門口設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場。禁止占用消防車道搭棚蓋房。
第四章 消防安全檢查
第二十一條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年，嘎查、村民委員會每季度對轄區(qū)單位、住戶至少進行一次消防安全檢查。重大節(jié)日期間、冬春防火季節(jié)、大風天氣應(yīng)當進行不定期的消防安全檢查。
第二十二條 消防檢查的主要內(nèi)容：
（一）單位消防安全管理組織的建立、制度及消防安全責任的落實情況；
?。ǘ┕こ蹋▓鏊﹫鏊┕?、竣工前，使用、開業(yè)前履行有關(guān)消防手續(xù)情況；
（三）單位員工、住戶消防宣傳教育情況；
（四）消防器材配備和維護情況；
（五）用火、用油、用電、用氣安全管理情況；
?。┗馂?zāi)隱患整改及防范措施落實情況；
?。ㄆ撸┫腊踩枭⒓跋儡嚨狼闆r；
?。ò耍┐蚬葓觥⑶f稼秸稈、柴草堆場、牲畜棚圈、塑料大棚防火各項規(guī)定執(zhí)行情況；
?。ň牛┫乐蛋嗳藛T、消防巡查巡邏人員在崗在位情況；
?。ㄊ┫肋`章、火災(zāi)事故的查處情況；
（十一）消防安全檢查記錄落實情況。
第二十三條 消防檢查應(yīng)及時填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查人員應(yīng)當在檢查記錄上簽名。檢查時發(fā)現(xiàn)問題必須當場督促單位或村民整改。對較大火災(zāi)隱患或一時解決不了的火災(zāi)隱患或嚴重消防違法違章行為，及時逐級上報公安機關(guān)和人民政府。
農(nóng)牧民應(yīng)自覺接受有關(guān)消防安全檢查，積極整改火災(zāi)隱患，積極舉報消防違法違章行為。
第五章 消防工作檔案
第二十四條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立下列消防工作檔案：
?。ㄒ唬┹爡^(qū)基本情況檔案；
?。ǘ┹爡^(qū)重點單位名冊；
?。ㄈ┫罊z查記錄檔案；
?。ㄋ模┫佬麄鹘逃龣n案；
（五）消防會議檔案；
（六）消防安全責任狀檔案；
?。ㄆ撸┗馂?zāi)隱患查處檔案；
（八）火災(zāi)統(tǒng)計檔案；
（九）消防違法違章查處檔案；
（十）新建改建、擴建工程、內(nèi)裝修工程消防審核受理登記表；
（十一）年度消防工作計劃、總結(jié)。
第二十五條 嘎查、村民委員會應(yīng)當建立下列消防工作檔案：
?。ㄒ唬┹爡^(qū)基本情況檔案；
?。ǘ┹爡^(qū)企事業(yè)單位名冊；
（三）消防檢查記錄檔案；
（四）消防巡查記錄檔案；
?。ㄎ澹┫佬麄骰顒佑涗洐n案；
（六）消防會議記錄檔案；
?。ㄆ撸┐迕穹阑鸸s；
?。ò耍┗馂?zāi)隱患消防違章查處記錄檔案；
?。ň牛┗馂?zāi)登記；
（十）巡查人員基本情況表；
?。ㄊ唬┫拦ぷ饔媱?、總結(jié)。
第六章 違章處理
第二十六條 違反本規(guī)定依法應(yīng)當給予行政處罰的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理，涉嫌犯罪的，移交司法部門處理。
第二十七條 市和旗縣區(qū)防火安全委員會每年對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查，凡因不落實消防管理規(guī)定發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實行“一票否決”，取消年度評選先進資格。
第七章 附則
第二十八條 本規(guī)定由市公安局負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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