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第一章 總則
第二章 消防工作職責(zé)
第三章 消防安全管理
第四章 消防安全檢查
第五章 消防工作檔案
第六章 違章處理
第七章 附則
各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局、各企事業(yè)單位：
《赤峰市農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
赤峰市人民政府
二○○三年九月十五日
赤峰市農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障和促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、嘎查、村民委員會(huì)在旗縣區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作。
第三條 農(nóng)村牧區(qū)消防工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查、村民委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)管理范圍內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)，并確立專人具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的消防工作。
第四條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、嘎查、村民委員會(huì)有關(guān)人員組成的消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)消防安全工作的組織指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第五條 嘎查、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由嘎查、村主要負(fù)責(zé)人、治安巡邏人員組成的農(nóng)村牧區(qū)消防工作小組，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治。
第六條 農(nóng)村牧區(qū)消防工作所需資金由旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)安排，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。
第二章 消防工作職責(zé)
第七條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）將農(nóng)村牧區(qū)消防工作納入轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計(jì)劃，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，組織、督促、協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)消防工作的開(kāi)展；
?。ǘ┒酱僦笇?dǎo)嘎查、村民委員會(huì)定期開(kāi)展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報(bào)，開(kāi)展消防咨詢活動(dòng)；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)轄區(qū)單位和村民的消防安全管理，定期開(kāi)展消防安全檢查；
?。ㄋ模┙M織開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí)和自防自救能力；
?。ㄎ澹┙⑾腊踩?zé)任制，與轄區(qū)嘎查、村委會(huì)、駐在單位簽定年度《消防安全責(zé)任狀》，并組織年度考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施；
?。┙⒔∪r(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)消防管理制度，建立和完善消防工作檔案；
?。ㄆ撸┙M織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維護(hù)火場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、核查火災(zāi)損失。
第八條 嘎查、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┌凑仗K木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全；
?。ǘ┲贫ā洞迕穹阑鸸s》等制度，組織開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，定期向村民、牧民家庭發(fā)放消防安全等宣傳材料；
（三）組織開(kāi)展消防安全檢查，根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn)做好各項(xiàng)消防工作；
?。ㄋ模┹爡^(qū)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警和組織群眾撲救；
（五）實(shí)行消防檢查記錄，受理群眾舉報(bào)，及時(shí)向蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出所報(bào)告轄區(qū)火災(zāi)隱患和火災(zāi)情況。
第九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┕才沙鏊?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級(jí)公安部門管轄單位以外的單位和居民的消防監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并確定派出所分管的消防重點(diǎn)單位，協(xié)助做好上級(jí)公安機(jī)關(guān)直管單位的消防監(jiān)督工作；
（二）消防工作納入公安派出所年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任制，列入公安派出所規(guī)范化考核和對(duì)干警的考核；
?。ㄈ┕才沙鏊鶓?yīng)當(dāng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，并把消防工作納入治安、戶籍管區(qū)民警的職責(zé)范圍；
?。ㄋ模┴瀼芈鋵?shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)消防法律、法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署的消防工作任務(wù)；督促檢查列管單位健全防火組織，落實(shí)各項(xiàng)消防責(zé)任制，指導(dǎo)防火組織的業(yè)務(wù)工作；
?。ㄎ澹┙M織并督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、嘎查、村民委員會(huì)落實(shí)消防巡查人員，配備、維護(hù)管理器材，開(kāi)展消防訓(xùn)練；
?。╅_(kāi)展消防宣傳教育，普及消防常識(shí)，推廣消防工作經(jīng)驗(yàn)；
?。ㄆ撸?duì)列管消防安全重點(diǎn)單位和居民區(qū)每季進(jìn)行一次消防檢查，督促整改火災(zāi)隱患，重大節(jié)日、冬春防火季節(jié)開(kāi)展不定期的消防安全檢查，對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰；
（八）監(jiān)督轄區(qū)公共消防設(shè)施、消防通道的建設(shè)、使用和管理；
?。ň牛┱莆蛰爡^(qū)的消防安全狀況，及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告火災(zāi)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況；
（十）組織火災(zāi)撲救，維護(hù)火場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。
第三章 消防安全管理
第十條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按火災(zāi)危險(xiǎn)性大小確定出消防安全重點(diǎn)單位。重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，確立消防安全責(zé)任人，建立健全消防組織和制度，并建立各種消防檔案，報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?/span>
第十一條 單位新建、改建、擴(kuò)建工程，用于公眾聚集場(chǎng)所的建筑內(nèi)部裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前，將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)旗縣區(qū)公安消防部門進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。工程竣工后應(yīng)申報(bào)消防驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。
第十二條 住宅改作生產(chǎn)性建筑或改作公共性建筑的，應(yīng)事先報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊M(jìn)行消防審核，經(jīng)同意后方可改變使用性質(zhì)。被改作公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的，應(yīng)按本規(guī)定第十一條的規(guī)定報(bào)旗縣區(qū)公安消防部門進(jìn)行消防審核驗(yàn)收。
第十三條 農(nóng)牧民住宅庭院及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存場(chǎng)所的電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝應(yīng)由當(dāng)?shù)貙I(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，禁止擅自接通電氣線路，嚴(yán)禁擅自增加用電負(fù)荷。對(duì)老化破損的電氣線路應(yīng)及時(shí)更換。
第十四條 住宅、倉(cāng)房、庭院內(nèi)禁止存放易燃易爆化學(xué)物品，禁止亂倒液化氣殘液，禁止倒有明火的灰土，禁止燒荒。
機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)配備滅火器具。
第十五條 打谷場(chǎng)禁止設(shè)在加油站、液化氣站（點(diǎn)）等易燃易爆場(chǎng)所附近；禁止設(shè)在醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)等重要公眾聚集場(chǎng)所附近；禁止在公路上打場(chǎng)曬糧，禁止在打谷場(chǎng)內(nèi)吸煙。打谷場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┐蚬葓?chǎng)應(yīng)選擇在居民庭院外或村鎮(zhèn)邊緣，并與居民住宅及其他建筑保持25米以上的距離；
?。ǘ┚嗝骰鸹蛏l(fā)火花地點(diǎn)距離不應(yīng)小于25米。距主要交通道路邊溝外沿距離不應(yīng)小于15米；
?。ㄈ┚喙娋奂瘓?chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所距離不應(yīng)小于50米，距電力線和通訊線路的距離，不小于20米；
?。ㄋ模┯秒娫O(shè)備和電氣線路應(yīng)由村鎮(zhèn)電工安裝；電力、照明線路宜采用埋地穿管敷設(shè)，其管材不應(yīng)采用竹管和塑料管；打谷場(chǎng)的每臺(tái)電動(dòng)機(jī)應(yīng)設(shè)單獨(dú)的操作開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)應(yīng)安在封閉的開(kāi)關(guān)箱內(nèi)；電氣設(shè)備及電源開(kāi)關(guān)應(yīng)距離堆垛25米以上。
第十六條 農(nóng)村牧區(qū)大量的成片的莊稼秸稈、柴草堆放地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在村鎮(zhèn)的邊緣地帶，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┒讯庠诔Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)向，具體地點(diǎn)應(yīng)由村民委員會(huì)確定。禁止進(jìn)村大量堆放或占用道路林地堆放；禁止在堆場(chǎng)內(nèi)停放、修理機(jī)動(dòng)車輛；禁止在堆垛50米范圍內(nèi)燃放煙花爆竹；
?。ǘ┺r(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)殖專業(yè)戶確需大量存放秸稈柴草的，應(yīng)在廠外或村外堆放；
?。ㄈ┎癫荻讯獾拿娣e不得過(guò)大，面積超過(guò)500平方米的應(yīng)另設(shè)堆場(chǎng)，堆場(chǎng)之間距離不應(yīng)小于25米。堆垛距加油站、液化氣站（點(diǎn)）的防火間距不應(yīng)小于50米；
（四）柴草堆垛距建筑物的間距不應(yīng)小于25米，與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)距離不應(yīng)小于25米，距通訊線路或電力架空線不應(yīng)小于20米，距室外電力變壓器距離不應(yīng)小于25米，距醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、幼兒園、影劇院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重要公眾聚集場(chǎng)所的距離不應(yīng)小于50米，距交通道路外溝邊沿距離不應(yīng)小于15米。
第十七條 農(nóng)村牧區(qū)牲畜棚圈應(yīng)單獨(dú)建造，應(yīng)設(shè)直接對(duì)外出口，并符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┥笈锶ㄖ娣e超過(guò)150平方米時(shí)，應(yīng)設(shè)防火墻分隔；面積超過(guò)300平方米時(shí)，應(yīng)另設(shè)棚圈，棚圈之間、棚圈與其它建筑物之間應(yīng)留14米以上的防火間距；
?。ǘ┥笈锶?nèi)電氣線路應(yīng)穿阻燃管或金屬管敷設(shè)，其照明燈具應(yīng)安裝牢固，并應(yīng)采用防爆型；
?。ㄈB(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)建立消防安全責(zé)任制，并在辦公室、值班室、廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)配備滅火器具。有條件的，在廠房、庫(kù)房、堆垛、棚圈附近設(shè)消防水井或消防水池等；
?。ㄋ模┥笕﹂T應(yīng)向外開(kāi)啟，鍘草、飼料間及飼養(yǎng)員宿舍與牲畜棚圈盡量分開(kāi)設(shè)置，如相連時(shí)，應(yīng)設(shè)防火墻隔開(kāi)；
?。ㄎ澹┙乖谏笈锶?、飼料間、飼料堆場(chǎng)內(nèi)吸煙、動(dòng)用明火。
第十八條 農(nóng)村牧區(qū)建造的暖棚、爐灶，不應(yīng)靠近可燃?jí)Ρ谄鲋?；用磚砌筑的煙囪，其內(nèi)壁距可燃構(gòu)件距離不應(yīng)小于24厘米；用金屬制做的煙囪，其周圍70厘米范圍內(nèi)不得有可燃物質(zhì)。
第十九條 村鎮(zhèn)的消防車道不得被占用、堵塞、挖溝阻斷，其路面寬度不得小于3.5米。管架等障礙物必須穿越道路上空時(shí)，其凈高不應(yīng)小于4米。
第二十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的疏散出口不少于兩個(gè)。
不得在公路上及加油站、液化氣站（點(diǎn)）、醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、影劇院門口設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。禁止占用消防車道搭棚蓋房。
第四章 消防安全檢查
第二十一條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年，嘎查、村民委員會(huì)每季度對(duì)轄區(qū)單位、住戶至少進(jìn)行一次消防安全檢查。重大節(jié)日期間、冬春防火季節(jié)、大風(fēng)天氣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不定期的消防安全檢查。
第二十二條 消防檢查的主要內(nèi)容：
（一）單位消防安全管理組織的建立、制度及消防安全責(zé)任的落實(shí)情況；
?。ǘ┕こ蹋▓?chǎng)所）場(chǎng)所施工、竣工前，使用、開(kāi)業(yè)前履行有關(guān)消防手續(xù)情況；
?。ㄈ﹩挝粏T工、住戶消防宣傳教育情況；
?。ㄋ模┫榔鞑呐鋫浜途S護(hù)情況；
?。ㄎ澹┯没稹⒂糜汀⒂秒?、用氣安全管理情況；
（六）火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；
?。ㄆ撸┫腊踩枭⒓跋儡嚨狼闆r；
?。ò耍┐蚬葓?chǎng)、莊稼秸稈、柴草堆場(chǎng)、牲畜棚圈、塑料大棚防火各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況；
?。ň牛┫乐蛋嗳藛T、消防巡查巡邏人員在崗在位情況；
（十）消防違章、火災(zāi)事故的查處情況；
?。ㄊ唬┫腊踩珯z查記錄落實(shí)情況。
第二十三條 消防檢查應(yīng)及時(shí)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須當(dāng)場(chǎng)督促單位或村民整改。對(duì)較大火災(zāi)隱患或一時(shí)解決不了的火災(zāi)隱患或嚴(yán)重消防違法違章行為，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)和人民政府。
農(nóng)牧民應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)消防安全檢查，積極整改火災(zāi)隱患，積極舉報(bào)消防違法違章行為。
第五章 消防工作檔案
第二十四條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立下列消防工作檔案：
（一）轄區(qū)基本情況檔案；
?。ǘ┹爡^(qū)重點(diǎn)單位名冊(cè)；
?。ㄈ┫罊z查記錄檔案；
（四）消防宣傳教育檔案；
?。ㄎ澹┫罆?huì)議檔案；
?。┫腊踩?zé)任狀檔案；
?。ㄆ撸┗馂?zāi)隱患查處檔案；
?。ò耍┗馂?zāi)統(tǒng)計(jì)檔案；
?。ň牛┫肋`法違章查處檔案；
?。ㄊ┬陆ǜ慕āU(kuò)建工程、內(nèi)裝修工程消防審核受理登記表；
?。ㄊ唬┠甓认拦ぷ饔?jì)劃、總結(jié)。
第二十五條 嘎查、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立下列消防工作檔案：
?。ㄒ唬┹爡^(qū)基本情況檔案；
?。ǘ┹爡^(qū)企事業(yè)單位名冊(cè)；
（三）消防檢查記錄檔案；
?。ㄋ模┫姥膊橛涗洐n案；
?。ㄎ澹┫佬麄骰顒?dòng)記錄檔案；
?。┫罆?huì)議記錄檔案；
?。ㄆ撸┐迕穹阑鸸s；
?。ò耍┗馂?zāi)隱患消防違章查處記錄檔案；
?。ň牛┗馂?zāi)登記；
?。ㄊ┭膊槿藛T基本情況表；
?。ㄊ唬┫拦ぷ饔?jì)劃、總結(jié)。
第六章 違章處理
第二十六條 違反本規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理，涉嫌犯罪的，移交司法部門處理。
第二十七條 市和旗縣區(qū)防火安全委員會(huì)每年對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，凡因不落實(shí)消防管理規(guī)定發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，取消年度評(píng)選先進(jìn)資格。
第七章 附則
第二十八條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
