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各區(qū)人民政府，市府直屬各單位：
《佛山市今冬明春消防安全工作方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○三年十一月十一日
佛山市今冬明春消防安全工作方案
進(jìn)入秋季以來(lái)，我市一些地方火災(zāi)事故呈上升趨勢(shì)。10月20日，禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)華星化工廠發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約200平方米，燒傷1人。10月28日，順德區(qū)樂從鎮(zhèn)穗華家具廠發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約850平方米。高明、三水、南海等地也發(fā)生多起火災(zāi)，幸得及時(shí)撲救，沒有造成重大損失和人員傷亡。因此，做好這一時(shí)期的消防安全工作，尤為重要。為深入貫徹全省今冬明春消防安全工作電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)省今冬明春消防安全工作方案，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以消防法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，加強(qiáng)消防安全責(zé)任制， 組織發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺做好消防工作；根據(jù)本地方本單位實(shí)際，標(biāo)本兼治，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施；積極開展消防安全檢查，整改火災(zāi)隱患；進(jìn)一步加大投入，完善抗御火災(zāi)事故的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照上級(jí)要求，市政府決定自今年11月到明年2月為全市消防安全特別防護(hù)期。為做好這一時(shí)期的消防工作，市政府由市消防聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行組織、部署和落實(shí)，日常工作由市公安消防局承擔(dān)。
三、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┙Y(jié)合實(shí)際制訂今冬明春消防安全工作方案。
各級(jí)政府要高度重視此項(xiàng)工作，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全面掌握轄區(qū)內(nèi)消防工作情況，認(rèn)真研究解決本地消防工作的重大問題，制訂今冬明春消防安全工作方案，部署好本地區(qū)今冬明春消防工作。各部門要聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)，并根據(jù)本部門、本單位消防工作特點(diǎn)，制訂具體的消防工作計(jì)劃，嚴(yán)格消防安全管理，加強(qiáng)消防安全責(zé)任制的督查落實(shí)工作。
?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作。
各地要按照前不久召開的全市社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步加快工作步伐，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，通過(guò)檢查、考核和評(píng)比，確保年底前完成40%社區(qū)消防建設(shè)和70%小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的任務(wù)，做好迎接省檢查組驗(yàn)收的準(zhǔn)備，為我市三年內(nèi)完成社區(qū)消防建設(shè)和兩年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作打牢基礎(chǔ)。
（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，徹底整改火災(zāi)隱患。
各地對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理中仍未符合要求的場(chǎng)所，必須列為重大火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治。要根據(jù)元旦、春節(jié)期間人流物流加大，大型群眾性慶典活動(dòng)增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、出入境口岸、各類公眾聚集場(chǎng)所和大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的消防安全檢查。督促各單位嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善消防設(shè)施和消防組織，努力提高自防自救能力，消除和整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。
冬防期間，我市要繼續(xù)加大對(duì)易燃易爆等高危企業(yè)消防安全隱患的排查和整治工作，凡存在重大火災(zāi)隱患或無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的易燃易爆企業(yè)，一律依法實(shí)施停業(yè)整改和取締。對(duì)原有審批過(guò)且合法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的但由于城鎮(zhèn)的發(fā)展而導(dǎo)致布局和規(guī)劃不合理并危及人民群眾安全的易燃易爆高危企業(yè)，各級(jí)政府必須采取堅(jiān)決措施進(jìn)行整改、搬遷或關(guān)閉。
?。ㄋ模V泛開展消防宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾自覺做好消防工作。要以“為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”為主題，以《中華人民共和國(guó)消防法》頒布實(shí)施五周年為契機(jī)，認(rèn)真組織好“119”消防宣傳周活動(dòng)，大力宣傳我市社會(huì)搶險(xiǎn)救援和今冬明春消防工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，組織形式多樣的消防教育宣傳。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)的作用，構(gòu)建消防宣傳教育平臺(tái)，組織指導(dǎo)開展一次旨在預(yù)防撲救家庭火災(zāi)和提高群眾消防安全意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全的宣傳，努力提高廣大青少年防災(zāi)抗災(zāi)的自覺意識(shí)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，不斷鞏固和提高滅火救援能力。全市公安消防隊(duì)伍要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，繼續(xù)常抓不懈，不能放松，不斷鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤制度，調(diào)整滅火救援力量部署，認(rèn)真開展轄區(qū)消防水源、道路、建筑消防設(shè)施的調(diào)查和維護(hù)工作，修訂、完善重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，認(rèn)真指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)開展冬季崗位大練兵，提高滅火救援能力。加強(qiáng)隊(duì)伍管理教育，落實(shí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”，嚴(yán)防事故，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定。
四、具體要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市各級(jí)政府和有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把做好今冬明春消防工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行消防安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶頭組織部署，帶頭檢查督促，將消防工作真正落到實(shí)處。以迎接省政府今年年底對(duì)我市各項(xiàng)消防安全專項(xiàng)治理、社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作、政府消防安全責(zé)任目標(biāo)工作完成情況的檢查、驗(yàn)收。
?。ǘ┪沂泄病⒔?jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、工商等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用，共同做好消防安全工作。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)今冬明春消防安全工作任務(wù)不落實(shí)、工作不力而導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要按照國(guó)務(wù)院302號(hào)令的要求，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）我市各級(jí)公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)當(dāng)好政府參謀，在各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位共同做好今冬明春消防工作。
?。ㄋ模└鲄^(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制訂今冬明春消防工作方案，于11月15日前報(bào)市公安消防局，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)好每月一報(bào)工作，各區(qū)今冬明春消防工作開展情況于每月25日前報(bào)市公安消防局，由市公安消防局匯總后報(bào)市政府和省消防總隊(duì)。
