各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位:
市公安局?jǐn)M訂的《關(guān)于加強農(nóng)村消防宣傳教育工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
杭州市人民政府辦公廳
二OO三年十一月十八日
關(guān)于加強農(nóng)村消防宣傳教育工作的實施意見
(市公安局 二OO三年十一月六日)
根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于加強農(nóng)村消防宣傳教育工作意見的通知》(浙政辦發(fā)[2003]42號)精神，為進一步增強我市廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識，推動農(nóng)村消防工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，發(fā)展社會經(jīng)濟，制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立并完善工作機制，開展各種行之有效的消防宣傳教育活動，進一步增強廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識和法制觀念，全面提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為我市全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實的消防保障。
二、主要目標(biāo)
(一)建立健全“政府牽頭、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、人人參與”的農(nóng)村消防宣傳教育工作機制。
(二)明確農(nóng)村消防宣傳教育工作職責(zé)和任務(wù)，落實防火巡查、檢查制度，確保消防安全管理措施到位。
(三)建立和鞏固民辦、專職消防隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的能力。(四)增強農(nóng)民群眾的消防安全意識，提高自防自救能力，形成農(nóng)村消防工作的群防群治局面。
三、工作要求
(一)明確職責(zé)，建立健全農(nóng)村消防管理教育工作機制和工作網(wǎng)絡(luò)。
各級政府要認(rèn)真貫徹落實在嘉興召開的全國部分省、市農(nóng)村消防宣傳工作現(xiàn)場會的精神，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合、宣傳在先”和專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，健全組織網(wǎng)絡(luò)，建立管理制度，努力建立“政府牽頭、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、人人參與”的農(nóng)村消防宣傳教育工作機制，開展各種行之有效的消防宣傳教育活動。各區(qū)、縣(市)政府、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確農(nóng)村消防宣傳教育工作責(zé)任，將其納入消防安全目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容和社會治安綜合治理內(nèi)容，層層分解任務(wù)，明確逐級消防安全工作責(zé)任，健全企業(yè)消防安全管理制度和居(村)民防火公約，并積極抓好農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
各相關(guān)職能部門要按照《中華人民共和國消防法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的要求，針對各地實際，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，結(jié)合法制下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等活動，開展消防宣傳教育。各級宣傳、教育、勞動保障、民政部門和新聞單位要針對農(nóng)村特點，充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，廣泛開展宣傳教育；要將消防安全知識納入農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育、企業(yè)員工社會教育培訓(xùn)體系和社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。
(二)以加強農(nóng)村消防宣傳為契機，推進農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我市各地的城鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，與國家要求尚存在一定差距，社會防御火災(zāi)的整體能力依然較弱。其突出表現(xiàn)為:城市公共消防設(shè)施與國家標(biāo)準(zhǔn)要求存在一定差距，消防站、消防水源、消防裝備不足等。各地要嚴(yán)格貫徹落實省公安廳、建設(shè)廳《關(guān)于加強消防規(guī)劃編制工作的通知》(浙公通字[2003]42號，以下簡稱《通知》)精神，在2003年年底前將《通知》確定的我市18個中心鎮(zhèn)[即市本級:瓜瀝、臨浦、義蓬、余杭、塘棲、瓶窯；富陽市:新登、大源；建德市:梅城、壽昌、乾潭；臨安市:於潛、昌化；桐廬縣:桐廬(縣城)、分水、富春江；淳安縣:千島湖(縣城)、汾口]的城鎮(zhèn)消防站納入小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。各地在實際工作中要堅持實事求是、注重實效、立足長遠(yuǎn)，從農(nóng)村居(村)民需要解決的消防問題入手，建立長效管理和運行機制，確保農(nóng)村消防安全宣傳教育工作落到實處。
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