各縣市人民政府、州級各部門：
今年以來，全國一些省市相繼發(fā)生群死群傷的重特大火災事故。中央領導對此高度重視，并作出重要批示，要求各級黨委、政府認真吸取火災教訓，切實抓好當前消防工作。
從我州情況看，雖然消防工作取得了較好成績，但面臨的形勢仍然十分嚴峻。主要是一些地方和單位對新形勢下消防工作認識不足，重視不夠，責任不落實。近年來發(fā)生的重大火災中因疏于防范、管理不善造成的達80％以上。一些重大火災隱患久拖未改，城市公共消防基礎設施和消防裝備欠帳嚴重，目前西昌市只有1個消防站，14個縣至今仍無消防隊，抗御火災尤其是抗重特大火災的能力十分薄弱，如不引起高度重視，一旦發(fā)生重特大惡性火災將無力及時撲救。為認真貫徹落實中央領導的指示和《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強消防工作的緊急通知》（川府辦發(fā)電[2003]85號文）精神，切實加強我州消防工作，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生，為我州跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、進一步提高認識，落實消防安全工作責任制。各縣市一定要認真學習貫徹中央領導同志對消防工作的一系列重要批示，從實踐“三個代表”重要思想，“立黨為公、執(zhí)政為民”和全面建設小康社會戰(zhàn)略的高度充分認識消防工作的重要性。要把消防工作切實納入重要議事日程，納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，建立主要領導負總責、分管領導具體抓的消防安全工作責任制。當前，各地政府要組織對影響本地社會公共安全的重大消防問題進行認真分析，制定有效措施及時解決。各級經貿、公安、建設、教育、文化、衛(wèi)生、體育、監(jiān)察、工會、工商、安監(jiān)等部門要認真履行職責，加強對職能范圍的消防安全管理和指導，密切配合，確保各項工作落實。
二、立即開展消防安全大檢查，切實整改消除火災隱患。各縣市要在今年部署開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理基礎上，組織經貿、公安、建設、教育、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門立即開展密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理和以商住樓、綜合樓為重點的消防安全大檢查。檢查范圍主要包括商住樓、綜合樓（含在建工程）、大型商場娛樂場所、學生住宿樓、醫(yī)院住院部、勞動密集型工廠（車間）等。主要檢查建筑單位施工資質是否相符；建筑防火設計、審核與驗收手續(xù)是否齊備；消防安全疏散通道是否暢通；經營商品、使用性質是否與建筑防火條件相符；消防責任制、消防組織、消防制度、滅火器材和值班守護是否落實。對存在的隱患要采取措施切實整改。對尚未整改銷案的重大火災隱患要明確責任，限期整改，及時消除，確保安全。
三、加快公共消防設施建設，努力提高城市抗御火災的能力。各縣市一是要高度重視消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等城市公共消防設施建設，改善公共消防設施嚴重不足的現(xiàn)狀。按照《四川省人民政府辦公廳關于下達2001-2003年城市公共消防設施建設計劃的通知》（川辦發(fā)[2000]124號）抓緊建設，確保按期完成建設任務。西昌市要力爭在2004年底前增建1個消防站。還未建立消防站的14個縣要力爭在2005年底前建成。二是按照《消防法》、《四川省消防條例》和涼府辦發(fā)[2002]15號文的要求，各縣市政府要把消防業(yè)務經費納入財政一級預算，進一步加大消防投入，加快消防隊伍裝備建設，努力改善消防部隊裝備嚴重缺乏的狀況。最近，省財政廳、省發(fā)展計劃委員會、武警四川消防總隊出臺了《關于認真做好我省消防部隊事業(yè)費保障工作的通知》（川財行[2003]55號），明確了各級政府負擔消防事業(yè)費供給保障的范圍，各縣市政府、財政、計劃部門要據此切實做好消防部隊經費保障工作。三是當前要盡快改善撲救高層建筑、地下工程、石油化工及大型公共場所等現(xiàn)代火災的滅火搶險裝備和滅火搶險人員個人安全防護裝備，重點解決登高、排煙、照明和大功率、大容量、遠射程消防車輛及火場防毒、隔熱、破拆、通訊、偵檢、觀察等消防器材設備，保證滅火搶險救災之急需。
四、廣泛開展消防宣傳教育，增強全民消防安全意識。各地、各部門、各單位要積極創(chuàng)造條件，采取多種形式廣泛深入地進行消防宣傳教育，普及消防知識，提高全民消防安全意識和社會自防自救能力。宣傳、文教、新聞、工會、共青團、婦聯(lián)等組織和部門要有計劃地搞好消防宣傳教育。廣播、電視、報刊等大眾傳播媒介要開辟專欄宣傳消防法律法規(guī)，交流消防工作經驗，定期通報火災情況。對發(fā)生的重特大火災尤其是有教育意義的典型火災案例要適時報道，發(fā)揮警示作用。進一步拓寬消防宣傳教育培訓渠道。各大專院校要開設消防安全知識講座；中小學及幼兒園要講授適宜少年兒童的消防常識；社區(qū)建設要有消防安全內容。為提高消防教育培訓的針對性和有效性，四川省已實行省、市兩級消防培訓制度，凡重點行業(yè)、重點單位及特殊崗位的人員由省消防培訓中心組織培訓，其他單位人員由州公安消防支隊組織好培訓，努力提高全民消防素質。
五、加強消防隊伍建設，嚴格依法實施消防監(jiān)督管理。進一步加強公安消防部隊及地方政府、企事業(yè)專職消防隊伍等各種消防力量建設。省政府決定依托公安消防部隊組建的地震抗災搶險隊要加快建設步伐，盡快形成戰(zhàn)斗力。進一步提高滅火救援組織指揮水平，嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，完善滅火救援作戰(zhàn)預案，積極開展合成實戰(zhàn)演練，切實提高滅火救援能力。高度重視滅火救援人員安全防護工作，堅決防止在滅火搶險過程中垮塌、爆炸、毒化物質造成不必要的傷亡，最大限度地保護國家和人民生命財產安全。加強消防法制建設，加大消防監(jiān)督管理力度。特別對人員密集和易燃易爆場所要嚴加監(jiān)管。嚴格執(zhí)法，對無視消防安全，違反消防法規(guī)規(guī)定生產、經營易燃易爆物品和用火用電、占用消防通道的要依法嚴肅處理。凡不具備消防安全條件的堅決不允許開業(yè)，已開業(yè)但不符合消防安全規(guī)定的要依法責令停業(yè)，該關閉的要堅決關閉。
二00三年十二月二日
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