第一條 為了建立和完善消防工作責(zé)任制,加強對消防工作的管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,維護公共安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各級人民政府及政府的派出機構(gòu)。
第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人要對本轄區(qū)的消防工作負總責(zé)。在日常行政管理工作中,要確定一名領(lǐng)導(dǎo)人分管消防工作,其他領(lǐng)導(dǎo)人要對分管范圍內(nèi)的消防工作負責(zé)。
第四條 各級人民政府要把消防工作納入任期責(zé)任目標和年度工作計劃,認真制定科學(xué)合理、行之有效的考核標準和辦法,明確職責(zé),加強監(jiān)督,確保消防工作責(zé)任制得以落實。
第五條 縣級以上人民政府要把消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并負責(zé)組織有關(guān)部門實施。
第六條 各級人民政府要把公共消防設(shè)施建設(shè)和維護資金列入地方財政預(yù)算,按國家標準配足消防裝備,保障預(yù)防火災(zāi)和火災(zāi)救援的實際需要。
第七條 各級人民政府要建立消防安全委員會和消防工作聯(lián)席會議制度,定期召開消防工作會議,分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)的消防工作。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處要大力加強消防隊伍建設(shè),建立義務(wù)消防隊,指導(dǎo)和監(jiān)督村(居)民委員會建立多種形式的消防服務(wù)組織,以適應(yīng)消防工作的需要。
第九條 各級人民政府要組織有關(guān)部門或責(zé)成消防主管部門經(jīng)常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識;在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),要組織有關(guān)部門開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查,杜絕火災(zāi)隱患。
第十條 各級人民政府要組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對容易發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位和場所,明確火災(zāi)防范責(zé)任,落實消防安全措施。
第十一條 各級人民政府要按照專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,加強對消防安全重點和薄弱環(huán)節(jié)的專項治理,協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十二條 對重大火災(zāi)隱患,縣級以上人民政府要組織或責(zé)成有關(guān)部門、單位采取有效措施,及時予以消除。
下級人民政府對上級人民政府督辦整改的重大火災(zāi)隱患,要按照時限要求督促有關(guān)部門、單位整改,并及時上報整改結(jié)果。
第十三條 各級人民政府對公安消防機構(gòu)依法報請停產(chǎn)停業(yè)的請示,要及時做出批復(fù),并協(xié)調(diào)或責(zé)成有關(guān)部門、單位解決好在停產(chǎn)停業(yè)過程中遇到的問題。
第十四條 各級人民政府在主辦經(jīng)貿(mào)洽談會、展覽會、展銷會、焰火晚會、集會等大型活動時,要責(zé)成承辦單位切實落實消防安全措施,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十五條 各級人民政府在招商引資工作中,要責(zé)成有關(guān)部門對引進的項目進行消防設(shè)計審核和消防安全可靠性審查,對不符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準的項目或消防安全可靠性差的項目不予批準立項。
第十六條 各級人民政府要制定本轄區(qū)特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,并經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽署后,報上一級人民政府備案。特大火災(zāi)事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府要組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火,有關(guān)部門、單位和個人要服從指揮調(diào)度,將事故損失降到最低限度。
第十七條 上級人民政府要對下級人民政府的消防責(zé)任制執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查,落實獎懲措施。因工作不力致使轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)、整改,造成重特大火災(zāi)事故的,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員按照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。