大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：
目前，我省已進入火災易發(fā)、高發(fā)期，消防安全形勢非常嚴峻，隨時可能發(fā)生重特大火災。為切實做好春季安全工作，最大限度地減少火災事故的發(fā)生，經省政府領導同意，現對有關工作提出要求如下：
一、認真吸取特大火災事故教訓，增強做好春防工作的責任感和使命感
2月15日吉林、浙江兩省發(fā)生的特大火災事故損失慘重，社會反響強烈。各級政府領導同志深刻吸取教訓，切實把確保人民群眾生命財產安全的各項防范工作作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動，放在經濟社會發(fā)展的重要位置，列入重要工作議程，常抓不懈。要充分認清當前嚴峻的火災形勢，牢固樹立政治意識，克服麻痹、僥幸思想和消極松懈情緒，把預防火災的各項工作措施抓緊、抓實、抓到位。各地、各部門要立即召開會議，迅速學習傳達貫徹中央領導同志關于當前安全工作的重要批示、國務院常務會議、全國安全生產工作電視電話會議、全國春季防火安全工作電視電話會議和全省安全生產工作緊急電視電話會議、全省春季消防安全工作電視電話會議精神，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，采取果斷措施，不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的重要部署，堅決杜絕群死群傷特大火災事故。
二、嚴格落實消防安全責任制，全面開展春季安全防火工作
各級政府要嚴格落實《中華人民共和國消防法》的各項規(guī)定，認真履行消防安全責任。要進一步增加消防資金投入，加強公共消防設施、消防裝備建設，全面改善城鄉(xiāng)防火安全條件。要深入分析本地重點，有針對性地制定解決措施，督促有關部門和單位逐一落實。對可能導致重特大火災事故的火災隱患要立即研究，提出明確意見，迅速整改，在最短時間內消除隱患。整改期間，要加強巡查，重要部位要死看死守，確保安全。對執(zhí)法部門的重大執(zhí)法意見，要迅速做出明確批復，不能模棱兩可、久拖不決。
各級公安、消防、經濟、工商、監(jiān)察、建設、文化、衛(wèi)生、民政、旅游、教育、人防、商務、糧食、交通等行業(yè)管理部門要承擔本行業(yè)的消防安全管理責任，在當地政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，通力合作，形成抓消防安全工作的合力。各級行政執(zhí)法部門要依法履行行政監(jiān)管職責，對拒不改正、帶險經營的，要依法給予處罰，該停產停業(yè)的，要立即責令停產停業(yè)，不得拖延，更不能姑息遷就。對應予取締的單位，工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，文化部門要依法收回相關證照。對不具備消防安全條件的旅游涉外飯店（賓館）、星級飯店、旅游定點商店，旅游部門要撤銷其相應資格。
各單位要認真落實公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強化消防安全責任主體意識，落實責任，健全并完善各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，認真組織開展本單位的消防安全自檢自查工作，發(fā)現火災隱患及時糾正。各單位要堅決糾正停用、遮擋消防設施、阻塞疏散通道等問題。各公眾聚集場所要配置逃生自救設施或設備，向社會公開作出確保安全的承諾，保證消防設施完好、疏散通道暢通，自覺接受輿論和群眾的監(jiān)督。
三、深入開展消防安全檢查，嚴厲查處違法違章行為和火災事故
各地、各部門、各單位要立即組織開展全面、深入的消防安全大檢查。通過各級政府檢查、行業(yè)聯查互查、專業(yè)部門抽查、單位自查等方式，務必使檢查做到深入細致，不留死角。要查到每一個基層單位，查到每一個可能引發(fā)火災事故的具體環(huán)節(jié)。要把賓館、飯店、旅店、商場、室內市場、學校、醫(yī)院、幼兒園以及影劇院、歌舞廳、錄像廳、網吧、夜總會、保齡球館、洗浴中心等公眾聚集場所，高層、地下建筑和易燃易爆危險化學品的生產、儲存、經營使用、運輸單位，特別是人員相對集中、使用功能多樣、容易造成群死群傷火災事故的公眾聚集場所、綜合樓、商住樓、出租樓、“六小”單位及重大火災隱患單位、未經消防審核、驗收、檢查不合格擅自投入使用的工程作為檢查和執(zhí)法監(jiān)督的重點。要嚴格檢查各單位審批手續(xù)是否齊全，消防安全責任制和工作制度是否落實，火災預防措施是否到位，應急預案是否建立，單位內部的消防安全自查是否全面，各類消防設施是否處于良好狀態(tài)，消防安全疏散通道、安全出口是否暢通等。特別要督促各單位堅持開展不間斷的夜間防火檢查，嚴格火源、電源管理。要嚴肅查處各類違法行為，不具備消防安全條件、不能保證消防安全的，一律停業(yè)整頓。
省政府將對各地市和各行業(yè)系統(tǒng)的消防安全工作開展專項督查，對工作責任不落實、措施不到位的，要追究有關領導和人員的責任。凡發(fā)生重、特大火災事故的，要按照《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《黑龍江省消防條例》等法律、法規(guī)和“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，嚴肅處理火災責任者，追究有關領導和人員的責任，并公開暴光。
四、加強大風天火災預防工作，堅決防止發(fā)生連營火災事故
各級政府、各部門、各單位要加大對大風天火災的防范力度。要按照《黑龍江省消防條例》和《黑龍江省人民政府春季防火命令》的要求，嚴格落實五級以上大風或高火險天氣的火災預防措施，嚴禁大風天以柴草、木柴、木炭、煤炭為燃料的生活用火和經營用火以及室外明火作業(yè)、吸煙和野外燒荒等行為。要加強對農村柴草垛、林區(qū)半子城、農業(yè)生產機械用油的運輸、儲存、使用的管理，對居民家庭超量儲存的柴草、木半要立即清理，嚴禁無證運輸、超量儲存、違章使用農業(yè)生產機械用油等現象。木材加工廠、糧庫等可燃生產資料的加工、儲存企業(yè)，要加強機動車輛、明火使用點等危險部位的管理和檢查，配齊配足滅火工具和器材。城市社區(qū)居民委員會、農村村委會要立即易燃建筑密集區(qū)開展檢查，重點檢查電氣線路、煙囪等用火用電部位，清理阻塞消防通道的臨時建筑物，防止因線路短路、煙囪飛火、滋火等原因造成火災。要在大風天到來之際，組織一切可以調動的力量開展發(fā)生連營火災的城鎮(zhèn)居民棚戶區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、木材和糧食加工儲存等單位及場所的巡邏檢查，發(fā)現違章用火用電行為要立即從嚴處理。要從速、從快縱火案件，嚴厲打擊縱火犯罪行為。
五、廣泛開展消防宣傳教育和培訓，加強社區(qū)消防建設，提高全民消防安全意識和素質
各級政府要立即組織開展以“預防火災，珍惜生命”為主題的消防安全宣傳活動。廣播、電視、報刊等新聞媒體要開辟消防宣傳專欄，普及消防知識、暴光火災隱患、反思火災事故、開展消防安全討論、播（刊）發(fā)消防公益廣告，教育廣大群眾時刻注意消防安全。要突出抓好“消防安全教育活動周”、“5.6大火反思日”等重點時期的消防宣傳。要積極推進消防站開放工作，增加消防站開放數量，充實開放內容，組織各界群眾到消防站參觀學習。公眾聚集場所和火災危險性大的單位要立即開展一次全員的消防安全培訓，認真落實重點部位、重點崗位人員持證上崗的要求，從業(yè)人員必須做到熟練使用建筑消防設施，掌握引導群眾疏散和撲救初起火災的辦法。各地要繼續(xù)在城市主要街道、社區(qū)和公眾聚集場所設立永久性消防公益廣告牌。
各級政府要進一步加強社區(qū)消防建設，打牢春季防火安全工作的群眾基礎。要統(tǒng)一組織、領導、協(xié)調有關部門，全面推進社區(qū)消防建設工作。要在春防期間組織召開社區(qū)消防建設工作現場會，推廣典型單位的成功經驗，督促所有社區(qū)建立并完善消防組織和各項規(guī)章制度，明確社區(qū)消防組織的工作職責和任務。在社區(qū)內廣泛張貼消防宣傳標語、警句和掛圖，定期組織召開會議宣講消防法律法規(guī)和消防安全常識、火場逃生知識，進一步提高居民的消防安全素質。社區(qū)管理單位、居（村）委會要重點加強對老人、兒童等的監(jiān)督和教育，防止居民住宅火災事故的發(fā)生。要加強社區(qū)內公共消防設施、建筑消防設施的檢查和維護，發(fā)現有丟失的要立即配齊，有損壞的要立即更換、修理，積極倡導居民家庭配備滅火器。要組織社區(qū)義務消防隊開展初起火災撲救、報警和火場逃生、火場救助的演練，力爭在全省社區(qū)實現消防安全“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的目標。
六、進一步加強公共消防設施建設，做好滅火救援的各項準備工作
各地要加大公共消防設施建設的資金投入，完善消防水源建設，更新消防車輛，配齊、配足滅火藥劑、消防水帶、空氣呼吸器、隔熱服務等消防裝備。各級政府、各部門、各單位要牢固樹立“滅大火，救大災，打惡仗，打硬仗”的思想，加強組織指揮和人員調度，及時處置各類災害事故。省、地市、縣（市、區(qū)）都要成立在政府領導下，由公安消防、駐軍、武警、民兵、衛(wèi)生、交通、建設、通信等部門以及市政工程、水、電、氣等公共事業(yè)單位共同參加的災害事故救助組織機構，明確職責、任務以及工作要求，形成“政府領導、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調配合”的聯動機制，以確保迅速有效地處置火情，最大限度地減輕危害。各地公安、企業(yè)、民辦消防隊伍要積極開展滅火演練，加強戰(zhàn)備執(zhí)勤，大風要按照有關規(guī)定進入等級戰(zhàn)備，做好滅火和搶險救援的各項準備工作，及時補救各類火災。各級城建部門要立即對消防供水設施進行一次全面檢查和維護，確保設施完好、水源充足。各級通信部門要確保消防報警專線暢通。
各地市及省直有關單位春防工作階段性情況，要分別于3月5日、3月25日、4月15日、5月5日、5月25日前報省公安廳消防局。春防工作總結于6月5日前報省公安廳消防局（聯系人：王耀軍，聯系電話：0451-82668485）。
2004年3月2日
微信公眾號
官方微博
