各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、仙海區(qū)管委會，科學城辦事處，市級各部門：
為貫徹落實國務院辦公廳《關于加強安全工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2004]7號）精神，切實加強我市消防安全工作，嚴防重特大火災事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、認清當前的火災形勢，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生
當前正值春季火災高發(fā)期，從我市情況來看，春季防火形勢不容樂觀。1月以來，全市已發(fā)生火災54起。為此，各地各部門必須從講政治的高度，充分認識消防安全工作的重要性和當前消防安全形勢的嚴峻性，牢固樹立消防安全“責任重于泰山”的觀念，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以求真務實的精神，采取有力措施，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。
二、立即組織開展消防安全大檢查，徹底排查火災隱患
?。ㄒ唬z查的重點單位和場所：商場、市場、賓館、飯店、商住樓、歌舞廳、影劇院、醫(yī)院、學校、車站、碼頭、機場等公共場所；高層建筑、地下工程以及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學危險物品的單位和場所；旅游景點、森林公園、自然保護區(qū)和文物古建筑、大面積國有林區(qū)以及清明節(jié)期祭奠、掃墓場所等。
?。ǘz查的重點：一是檢查消防安全責任制、森林防火責任制是否落實；二是檢查有關單位是否具備消防安全條件，用火、用電、用油、用氣、野外火源管理、入山許可證和用火許可證等安全管理制度的執(zhí)行情況；三是檢查消防安全疏散通道是否暢通，安全出口的設置、消防安全疏散指示標志，應急照明設置場所的位置、數(shù)量是否符合消防技術規(guī)范要求；四是檢查自動消防設施是否完整好用，滅火器等消防器材是否按要求配備；五是檢查森林防火撲救隊伍和森林防火辦公室的建設情況。
（三）認真排查整改隱患。各地各部門（單位）要通過全面、細致的檢查，及時做好登記，摸清底數(shù)，切實掌握本地的消防安全現(xiàn)狀。對于城區(qū)的拱橋商場、成綿路一巷二巷老居民區(qū)、江油電力通惠家福來廣場、三臺中新鎮(zhèn)初中、梓潼大廟山、平武白馬寨、鹽亭望江樓農(nóng)貿(mào)市場、安縣電影院等重大火災隱患，要堅決依法責令有關單位落實整改，同時要責成有關單位在整改期間落實各項防范措施，確保萬無一失。
三、強化消防安全宣傳教育，努力提高廣大群眾的消防安全意識
各地、各部門要大力加強宣傳教育工作，切實增強廣大人民群眾的消防法制意識和消防安全意識，提高全社會抗御火災的整體能力。新聞、宣傳、文化等部門，要充分運用各種傳播媒介和宣傳手段，大力開展消防宣傳，積極主動地做好消防宣傳工作。各行業(yè)各部門（單位）要結合實際，認真開展消防安全教育，加強對本單位消防安全責任人、消防安全管理人以及易燃易爆、消防設施操作控制等特殊工種和崗位人員的培訓，切實提高從業(yè)人員的消防安全素質?；鶎咏值擂k事處、社區(qū)居委會要加強對城鄉(xiāng)居民的消防宣傳教育，各類學校要對學生進行必要的消防知識教育，主要林區(qū)中小學校要開設森林防火課，通過宣傳教育，切實增強廣大群眾的自防自救能力。
四、加快城市公共消防設施建設，進一步加強消防裝備建設
各地要按照本地消防規(guī)劃的要求，認真實施，各級地方財政要加大消防投入力度，建立公共消防和森林消防經(jīng)費保障機制，加快消防站消防供水、消防車輛、消防通信、消防車通道等公共消防設施和消防裝備建設。今年各地必須下大力氣，切實解決各城區(qū)市政消火栓的欠帳問題。加快林火預警預測、通訊指揮等森林消防基礎設施建設，逐步建立較完善的消防保障體系，增強城鎮(zhèn)抗御火災的整體能力。各地要因地制宜，加強地方專職消防、志愿消防、義務消防等多種消防隊伍的建設。
五、依法辦事，嚴肅火災事故責任追究和處理
要依法辦事，按照“四不放過”（即事故原因沒有查清不放過、責任人員沒有受到處分不放過、整改措施沒有落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過）原則，查明火災原因，分清事故責任，嚴肅追究責任。對因工作不力、玩忽職守、失職、瀆職等造成重特大火災事故的責任人員，要依法追究責任，構成犯罪的移送司法機關處理。同時，要選擇典型火災案例進行公開報道。使廣大干部群眾深刻汲取教訓。
六、加強督促檢查，狠抓各項工作措施落實
各級公安消防、林業(yè)等部門要加強督促檢查，狠抓各項工作措施的落實。市公安消防支隊、市林業(yè)局等部門要組成聯(lián)合檢查組，對各地開展檢查工作的情況進行抽查，通過抽查，加強對各地開展消防安全檢查工作和火災隱患整改工作的督導、檢查、確保各項工作措施落到實處。
二○○四年三月十六日
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、仙海區(qū)管委會，科學城辦事處，市級各部門：
為貫徹落實國務院辦公廳《關于加強安全工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2004]7號）精神，切實加強我市消防安全工作，嚴防重特大火災事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、認清當前的火災形勢，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生
當前正值春季火災高發(fā)期，從我市情況來看，春季防火形勢不容樂觀。1月以來，全市已發(fā)生火災54起。為此，各地各部門必須從講政治的高度，充分認識消防安全工作的重要性和當前消防安全形勢的嚴峻性，牢固樹立消防安全“責任重于泰山”的觀念，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以求真務實的精神，采取有力措施，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。
二、立即組織開展消防安全大檢查，徹底排查火災隱患
?。ㄒ唬z查的重點單位和場所：商場、市場、賓館、飯店、商住樓、歌舞廳、影劇院、醫(yī)院、學校、車站、碼頭、機場等公共場所；高層建筑、地下工程以及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學危險物品的單位和場所；旅游景點、森林公園、自然保護區(qū)和文物古建筑、大面積國有林區(qū)以及清明節(jié)期祭奠、掃墓場所等。
?。ǘz查的重點：一是檢查消防安全責任制、森林防火責任制是否落實；二是檢查有關單位是否具備消防安全條件，用火、用電、用油、用氣、野外火源管理、入山許可證和用火許可證等安全管理制度的執(zhí)行情況；三是檢查消防安全疏散通道是否暢通，安全出口的設置、消防安全疏散指示標志，應急照明設置場所的位置、數(shù)量是否符合消防技術規(guī)范要求；四是檢查自動消防設施是否完整好用，滅火器等消防器材是否按要求配備；五是檢查森林防火撲救隊伍和森林防火辦公室的建設情況。
（三）認真排查整改隱患。各地各部門（單位）要通過全面、細致的檢查，及時做好登記，摸清底數(shù)，切實掌握本地的消防安全現(xiàn)狀。對于城區(qū)的拱橋商場、成綿路一巷二巷老居民區(qū)、江油電力通惠家福來廣場、三臺中新鎮(zhèn)初中、梓潼大廟山、平武白馬寨、鹽亭望江樓農(nóng)貿(mào)市場、安縣電影院等重大火災隱患，要堅決依法責令有關單位落實整改，同時要責成有關單位在整改期間落實各項防范措施，確保萬無一失。
三、強化消防安全宣傳教育，努力提高廣大群眾的消防安全意識
各地、各部門要大力加強宣傳教育工作，切實增強廣大人民群眾的消防法制意識和消防安全意識，提高全社會抗御火災的整體能力。新聞、宣傳、文化等部門，要充分運用各種傳播媒介和宣傳手段，大力開展消防宣傳，積極主動地做好消防宣傳工作。各行業(yè)各部門（單位）要結合實際，認真開展消防安全教育，加強對本單位消防安全責任人、消防安全管理人以及易燃易爆、消防設施操作控制等特殊工種和崗位人員的培訓，切實提高從業(yè)人員的消防安全素質?；鶎咏值擂k事處、社區(qū)居委會要加強對城鄉(xiāng)居民的消防宣傳教育，各類學校要對學生進行必要的消防知識教育，主要林區(qū)中小學校要開設森林防火課，通過宣傳教育，切實增強廣大群眾的自防自救能力。
四、加快城市公共消防設施建設，進一步加強消防裝備建設
各地要按照本地消防規(guī)劃的要求，認真實施，各級地方財政要加大消防投入力度，建立公共消防和森林消防經(jīng)費保障機制，加快消防站消防供水、消防車輛、消防通信、消防車通道等公共消防設施和消防裝備建設。今年各地必須下大力氣，切實解決各城區(qū)市政消火栓的欠帳問題。加快林火預警預測、通訊指揮等森林消防基礎設施建設，逐步建立較完善的消防保障體系，增強城鎮(zhèn)抗御火災的整體能力。各地要因地制宜，加強地方專職消防、志愿消防、義務消防等多種消防隊伍的建設。
五、依法辦事，嚴肅火災事故責任追究和處理
要依法辦事，按照“四不放過”（即事故原因沒有查清不放過、責任人員沒有受到處分不放過、整改措施沒有落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過）原則，查明火災原因，分清事故責任，嚴肅追究責任。對因工作不力、玩忽職守、失職、瀆職等造成重特大火災事故的責任人員，要依法追究責任，構成犯罪的移送司法機關處理。同時，要選擇典型火災案例進行公開報道。使廣大干部群眾深刻汲取教訓。
六、加強督促檢查，狠抓各項工作措施落實
各級公安消防、林業(yè)等部門要加強督促檢查，狠抓各項工作措施的落實。市公安消防支隊、市林業(yè)局等部門要組成聯(lián)合檢查組，對各地開展檢查工作的情況進行抽查，通過抽查，加強對各地開展消防安全檢查工作和火災隱患整改工作的督導、檢查、確保各項工作措施落到實處。
二○○四年三月十六日
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