各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
《河南省消防安全責任制實施辦法》（省政府第79號令，以下簡稱《辦法》）已于2004年1月1日起正式施行。為認真做好《辦法》的宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、提高認識，加強領導，確保《辦法》的貫徹落實
《辦法》是一部規(guī)范我省機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織消防安全責任的重要政府規(guī)章。《辦法》明確了各級政府、行政部門和機關、團體、企事業(yè)單位及村民委員會、居民委員會的消防安全職責，規(guī)定了消防安全責任制的考核和獎懲制度。它的貫徹實施，對于促進我市消防安全責任制落實，推進消防工作社會化進程，具有重要的現(xiàn)實意義。市政府決定成立宣傳貫徹《辦法》工作領導小組，由副市長高建慧任組長，市政府副秘書長許福亮、市公安局副局長王勝利、市消防支隊支隊長葉有林任副組長，有關成員單位領導為成員。領導小組辦公室設在市消防支隊，負責組織實施、督促檢查和部門協(xié)調(diào)工作。各縣（市）、區(qū)和市政府各部門也要成立相應的領導機構，組織和動員各機關、團體、企事業(yè)單位共同做好《辦法》的貫徹落實工作。
二、明確責任，抓好落實，大力推進消防安全工作社會化
《辦法》明確規(guī)定了政府的主要負責人是消防安全工作的責任人，對消防安全工作負領導責任。《辦法》也明確規(guī)定，計劃發(fā)展部門和財政部門在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算時，應當重視消防基礎設施建設，保證消防經(jīng)費的足額劃撥；建設行政部門應當將消防規(guī)劃納入城市建設總體規(guī)劃，保證消防設施與其他市政基礎設施同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展；通信部門應當按照規(guī)定建設火警專線以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門和單位之間的調(diào)度專線，保證通信暢通；教育、勞動、安全生產(chǎn)行政部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容；新聞出版、廣播電視行政部門，應當依法進行經(jīng)常性、有針對性的消防安全知識的義務宣傳教育；工商行政管理、文化、衛(wèi)生、旅游、民政、農(nóng)業(yè)等行政部門，在依法進行行政管理時，應當加強消防安全管理；其他政府行政部門，也應當按照《辦法》的規(guī)定，根據(jù)本部門特點，開展消防宣傳教育，進行有針對性的消防安全自查和治理，依法督促所屬單位對火災隱患進行整改。各級公安機關、消防機構要給政府當好參謀，提出改進和加強消防工作的意見，督促各級、各部門、各單位全面落實消防安全責任制，使消防安全責任在方方面面得到落實，不斷推進消防工作社會化進程。
三、廣泛宣傳，大造聲勢，進一步提高全民消防安全意識
各級、各部門、各單位要把落實《辦法》當作促進消防安全工作的一件大事，并列入重要議事日程。學習、宣傳《辦法》的行動要快，聲勢要大，形式要多，方法要活。要認真制定宣傳方案，組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位分階段、分步驟、有計劃地做好宣傳、貫徹和實施工作。廣播、電視、報刊和政府互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體要圍繞《辦法》，廣泛宣傳《辦法》的內(nèi)容及頒布實施的重要意義。各級公安、消防、法制部門要有計劃地組織舉辦由有關政府領導、部門負責人和各單位消防安全責任人參加的宣傳貫徹會議或培訓班，使各單位充分了解和掌握《辦法》的基本精神和主要內(nèi)容，認識到自身所承擔的法律責任，自覺履行好消防安全職責。通過全社會密切配合，通力合作，全力以赴的把學習、宣傳活動開展好，使《辦法》深入人心。
四、嚴格考核獎懲，建立消防工作長效機制
各級政府要根據(jù)《辦法》的要求，將消防工作納入政府綜合目標管理體系，并結合年度消防工作任務，層層簽訂可操作性的消防安全責任書，定性定量，實施消防安全責任制。對責任制的落實情況，上級政府、部門要對下級政府、部門進行量化考核，考核認定工作由公安消防機構負責組織實施，考核結果報同級人民政府。單位的消防安全責任制落實情況要納入本單位內(nèi)部年度考核內(nèi)容?？己私Y束后，各級、各部門、各單位要按照消防法律、法規(guī)和責任制的規(guī)定，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對不落實消防安全責任制造成火災事故的，要按照國家和我市有關安全事故行政責任追究的規(guī)定，追究有關領導和責任人的責任；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
二00四年三月十九日
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