各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（省政府第79號令，以下簡稱《辦法》）已于2004年1月1日起正式施行。為認(rèn)真做好《辦法》的宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！掇k法》的貫徹落實(shí)
《辦法》是一部規(guī)范我省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織消防安全責(zé)任的重要政府規(guī)章?！掇k法》明確了各級政府、行政部門和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村民委員會、居民委員會的消防安全職責(zé)，規(guī)定了消防安全責(zé)任制的考核和獎懲制度。它的貫徹實(shí)施，對于促進(jìn)我市消防安全責(zé)任制落實(shí)，推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。市政府決定成立宣傳貫徹《辦法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長高建慧任組長，市政府副秘書長許福亮、市公安局副局長王勝利、市消防支隊(duì)支隊(duì)長葉有林任副組長，有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊(duì)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督促檢查和部門協(xié)調(diào)工作。各縣（市）、區(qū)和市政府各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織和動員各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位共同做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作。
二、明確責(zé)任，抓好落實(shí)，大力推進(jìn)消防安全工作社會化
《辦法》明確規(guī)定了政府的主要負(fù)責(zé)人是消防安全工作的責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《辦法》也明確規(guī)定，計劃發(fā)展部門和財政部門在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及財政預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)重視消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證消防經(jīng)費(fèi)的足額劃撥；建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展；通信部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)火警專線以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門和單位之間的調(diào)度專線，保證通信暢通；教育、勞動、安全生產(chǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；新聞出版、廣播電視行政部門，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行經(jīng)常性、有針對性的消防安全知識的義務(wù)宣傳教育；工商行政管理、文化、衛(wèi)生、旅游、民政、農(nóng)業(yè)等行政部門，在依法進(jìn)行行政管理時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理；其他政府行政部門，也應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定，根據(jù)本部門特點(diǎn)，開展消防宣傳教育，進(jìn)行有針對性的消防安全自查和治理，依法督促所屬單位對火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。各級公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)要給政府當(dāng)好參謀，提出改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作的意見，督促各級、各部門、各單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，使消防安全責(zé)任在方方面面得到落實(shí)，不斷推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程。
三、廣泛宣傳，大造聲勢，進(jìn)一步提高全民消防安全意識
各級、各部門、各單位要把落實(shí)《辦法》當(dāng)作促進(jìn)消防安全工作的一件大事，并列入重要議事日程。學(xué)習(xí)、宣傳《辦法》的行動要快，聲勢要大，形式要多，方法要活。要認(rèn)真制定宣傳方案，組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位分階段、分步驟、有計劃地做好宣傳、貫徹和實(shí)施工作。廣播、電視、報刊和政府互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體要圍繞《辦法》，廣泛宣傳《辦法》的內(nèi)容及頒布實(shí)施的重要意義。各級公安、消防、法制部門要有計劃地組織舉辦由有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和各單位消防安全責(zé)任人參加的宣傳貫徹會議或培訓(xùn)班，使各單位充分了解和掌握《辦法》的基本精神和主要內(nèi)容，認(rèn)識到自身所承擔(dān)的法律責(zé)任，自覺履行好消防安全職責(zé)。通過全社會密切配合，通力合作，全力以赴的把學(xué)習(xí)、宣傳活動開展好，使《辦法》深入人心。
四、嚴(yán)格考核獎懲，建立消防工作長效機(jī)制
各級政府要根據(jù)《辦法》的要求，將消防工作納入政府綜合目標(biāo)管理體系，并結(jié)合年度消防工作任務(wù)，層層簽訂可操作性的消防安全責(zé)任書，定性定量，實(shí)施消防安全責(zé)任制。對責(zé)任制的落實(shí)情況，上級政府、部門要對下級政府、部門進(jìn)行量化考核，考核認(rèn)定工作由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考核結(jié)果報同級人民政府。單位的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況要納入本單位內(nèi)部年度考核內(nèi)容?？己私Y(jié)束后，各級、各部門、各單位要按照消防法律、法規(guī)和責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對不落實(shí)消防安全責(zé)任制造成火災(zāi)事故的，要按照國家和我市有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
二00四年三月十九日
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