各市、省直管縣安全監(jiān)管局：
為進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健函〔2014〕161號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)
職 業(yè)衛(wèi)生工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，事關(guān)勞動者的身體健康和生命安全。各級安全監(jiān)管部門要恪守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線， 站在保障勞動者生命安全和身體健康的高度，充分認(rèn)識做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要意義，切實加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。
要按照《職業(yè)病防治法》明確的安全監(jiān)管部門的職責(zé)和省編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（皖編辦〔2011〕326號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的通知》（皖政辦〔2012〕41號）精神，理順監(jiān)管職能，加快推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)、隊伍、裝備能力建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，形成責(zé)權(quán)一致、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機制，保障勞動者職業(yè)健康。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量不足的安全監(jiān)管部門要主動向本級政府匯報，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量，確保與承擔(dān)的任務(wù)相匹配。
二、加強職業(yè)衛(wèi)生資金投入
要積極爭取財政、工傷保險資金用于職業(yè)病危害防治工作。在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審核（審查、驗收）方面，購買專家服務(wù)；在職業(yè)病危害監(jiān)測、評估和監(jiān)督檢測方面，購買職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)；支持推廣和應(yīng)用職業(yè)病危害防治的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；加快本地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè),為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍配備必要的個體防護裝備、便攜式檢測儀器等。要督促用人單位保障資金投入，改造和替代不符合職業(yè)病防治要求的工藝、設(shè)備和原料，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生防護和職業(yè)健康監(jiān)護規(guī)定。
三、加大職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度
要 按照十八屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》，依法同步推進安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作。要加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度，加大對用人單 位、建設(shè)項目、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、檢測評價報告的監(jiān)督檢查力度，重點檢查重點治理行業(yè)、被投訴舉報、被媒體曝光的單位；加強與衛(wèi)生、勞動保障等行政部 門的聯(lián)系，及時掌握本地區(qū)職業(yè)病的報告情況，跟蹤督促有新發(fā)職業(yè)病例的用人單位整改問題；嚴(yán)格查處不執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、不申報職業(yè)病危害項目、不按規(guī)定開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、不按規(guī)定報告新發(fā)職業(yè)病或疑似職業(yè)病、不執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范等違法違規(guī)行為，對職業(yè)病危害嚴(yán)重、長期整改不到位的企業(yè)要一盯到底，嚴(yán)格查處曝光，切實維護勞動者健康權(quán)益。
四、強力推進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)
2015年是用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動三年計劃的最后一年，各地要咬定目標(biāo)任務(wù)，倒排時序，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，采取有力措施，積極推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，持續(xù)加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。重點抽查用人單位配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價、職業(yè)病危害因素定期檢測、職業(yè)健康監(jiān)護制度執(zhí)行情況。各地要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上培育示范企業(yè)，組織觀摩學(xué)習(xí)；所有新竣工驗收的項目都應(yīng)符合職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，我局將每季度在網(wǎng)站上公示各市（直管縣）12個重點治理行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動目標(biāo)進展情況，并適時公布職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)。
五、狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理
各地要根據(jù)職業(yè)病發(fā)病狀況、職業(yè)病危害項目申報信息以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，確定本地職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點縣（市、區(qū)）、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群，實施重點監(jiān)管。要繼續(xù)緊抓非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、石英砂加工、木質(zhì)家具制造、涉鉛生產(chǎn)、水泥制造、石材加工、箱包加工、制鞋、冶金、有色、火電等12個 職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點行業(yè)領(lǐng)域，并要關(guān)注建筑施工（隧道）、陶瓷制造、機械制造、船舶制修造、耐火材料生產(chǎn)、電鍍、皮革加工、玩具制造等職業(yè)病危害嚴(yán)重行 業(yè)的治理。要特別關(guān)注勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣用工的職業(yè)健康保護。我局將緊盯鳳陽石英砂加工、宿州制鞋、界首田營工業(yè)園涉鉛生產(chǎn)、潛山與岳西石材加工等重點職 業(yè)病危害治理。要發(fā)揚釘釘子精神，使重點治理取得切實成效。
六、嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為
各地要針對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場采樣及檢測記錄不完整、評價報告規(guī)范性不夠等突出問題，嚴(yán)格按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范》要求，不斷規(guī)范其從業(yè)行為，推動其依法、有序從業(yè)。要加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在2015年7月1日以前落實評價報告信息網(wǎng)上公開制度，自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)管和社會監(jiān)督。要隨機抽查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測、評價工作質(zhì)量，對違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法追究其主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的法律責(zé)任。
七、著力推動建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作
要根據(jù)國家安監(jiān)總局部署，適時推進非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等領(lǐng)域建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”與安全設(shè)施“三同時”的融合，進一步簡化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作程序，減少審批事項。要推動落實《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制要求》（ZW-JB-2014-002）、《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求》（ZW-JB-2014-003）和《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制要求》（ZW-JB-2014-004），按有關(guān)規(guī)定和程序做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查和竣工驗收工作。
要及時跟蹤了解安全設(shè)施“三同時”、環(huán)境保護“三同時”有關(guān)信息，凡屬涉及職業(yè)病危害的項目都要依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”。對少數(shù)建設(shè)單位不執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、沒有按建設(shè)項目實施階段要求履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)以及執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”不規(guī)范等問題，要進一步加大執(zhí)法檢查和服務(wù)指導(dǎo)工作力度，使職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作切實起到源頭把關(guān)作用。
八、扎實開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)
2015年 是上一輪職業(yè)病防治規(guī)劃的總結(jié)和新一輪職業(yè)病防治規(guī)劃的編制之年，各地要及時公布職業(yè)病防治信息，大力宣傳《職業(yè)病防治法》，提高全社會職業(yè)病防治意識。 要著力宣傳《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》和《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強對用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的 培訓(xùn)。督促用人單位把職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識納入勞動者上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，告知其工作崗位存在的職業(yè)病危害因素、危害后果及防護措施，加強有 毒、有害工作崗位針對性防范知識以及應(yīng)急處置、自救互救知識的宣傳教育，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，提高勞動者對職業(yè)中毒危害的防范意識和能力。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年1月9日
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