各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
為有效遏制我市職業(yè)病發(fā)病數(shù)逐年遞增趨勢,進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)病防治工作,切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,經(jīng)市人民政府同意,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由于我市存在職業(yè)病危害項(xiàng)目企業(yè)眾多,危害因素復(fù)雜,從業(yè)人員數(shù)量龐大,長期以來不少用人單位對職業(yè)病防治工作重視不夠,投入不足,導(dǎo)致我市職業(yè)病危害因素不斷累積。近年來我市職業(yè)病發(fā)病數(shù)呈逐年遞增趨勢,目前已經(jīng)進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期,職業(yè)病防治形勢十分嚴(yán)峻。職業(yè)病往往具有致殘性、致死性和群發(fā)性等特點(diǎn),不僅使勞動者過早喪失勞動能力,導(dǎo)致勞動者及用人單位背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且由職業(yè)病糾紛處理不當(dāng)引發(fā)的群體性事件直接影響社會的和諧與穩(wěn)定,嚴(yán)重影響政府的形象和聲譽(yù)。職業(yè)病危害已經(jīng)逐漸成為一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問題和社會問題。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識到進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性,將進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作作為貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓緊抓實(shí)。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要充分發(fā)揮政府管理職能,加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)用人單位的管理,督促其依法履行職業(yè)病防治職責(zé),支持衛(wèi)生行政部門依法行使監(jiān)督職能。
二、形成部門聯(lián)動,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法
為進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的組織協(xié)調(diào),市政府決定建立市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為第一召集人,市衛(wèi)生、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、財(cái)政、勞動、社保、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、工會等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,定期召開聯(lián)席會議,分析研究我市職業(yè)病防治工作中存在的問題,提出防治策略,著重解決建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查、擴(kuò)大職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)覆蓋面和加強(qiáng)用人單位職業(yè)病防治責(zé)任人培訓(xùn)等重點(diǎn)難題。
各有關(guān)部門要積極開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,督促用人單位主體責(zé)任的落實(shí)。企業(yè)主管部門要督促用人單位做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作,投資主管部門要對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),衛(wèi)生主管部門要依法對造成嚴(yán)重職業(yè)病危害的用人單位加大處罰力度。各有關(guān)部門要針對我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),繼續(xù)加大對寶石加工、建材、家具、化工、制鞋、電池、電鍍、電子、五金等行業(yè)的專項(xiàng)整治力度,堅(jiān)決遏制職業(yè)危害事件的發(fā)生。
三、動員各方力量,加強(qiáng)宣傳教育
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,充分發(fā)揮工會組織和社會團(tuán)體的作用,廣泛、深入、持久地開展《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育活動,大力宣傳職業(yè)病防治正面典型,公開曝光忽視職業(yè)病防治和安全生產(chǎn)、侵害勞動者權(quán)益的行為,使社會各界深入了解職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性,有效提高全社會的職業(yè)衛(wèi)生法律意識。
東莞市人民政府辦公室
二○○八年四月十四日