第一章 總則
第二章 分類、分級管理
第三章 職業(yè)病危害預評價報告審核
第四章 職業(yè)病防護設施設計審查
第五章 職業(yè)病防護設施竣工驗收審查
第六章 審查程序
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等相關法律法規(guī)要求制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建設項目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。
第三條 本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目職業(yè)病危害預評價的審核、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收的審查以及嚴重職業(yè)病危害建設項目職業(yè)病防護設施設計的審查。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府衛(wèi)生行政部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)建設項目職業(yè)病危害監(jiān)督管理。
第五條 建設單位應當依照本辦法對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目向衛(wèi)生行政部門申請審核、審查。
第六條 建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價應當由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
第二章 分類、分級管理
第七條 北京市對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理:
可能產(chǎn)生一般職業(yè)病危害的建設項目,應當進行可行性論證階段職業(yè)病危害預評價的衛(wèi)生審核、竣工驗收時的職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護設施的衛(wèi)生驗收;
可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設項目,除應當進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生驗收外,還應當進行設計階段的防護設施設計的衛(wèi)生審查。
嚴重職業(yè)病危害建設項目的分類依照衛(wèi)生部有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害建設項目實行分級管理:
一、市衛(wèi)生行政部門負責審核、審查的建設項目(除衛(wèi)生部審核、審查和驗收的建設項目外);
?。ㄒ唬┯墒姓蛴墒姓跈嘤嘘P部門審批、注冊的建設項目;
?。ǘ┍本┙?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中關村科技園區(qū)等國家級和市級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設項目;
(三)跨區(qū)(縣)行政區(qū)域的建設項目;
?。ㄋ模┍本┑貐^(qū)重大國際項目。
二、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門負責審核、審查的建設項目為上述規(guī)定以外的其它建設項目。
第九條 市衛(wèi)生行政部門審核的建設項目評價報告應由取得乙級以上評價資質(zhì)的評價機構出具;區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門審核的建設項目評價報告應由取得丙級以上評價資質(zhì)的評價機構出具。
第三章 職業(yè)病危害預評價報告審核
第十條 建設項目在可行性論證階段,建設單位應當進行職業(yè)病危害預評價,并向衛(wèi)生行政部門申請審核。提交申請資料如下:
(一)建設項目職業(yè)病危害預評價報告;
(二)建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核申請書兩份。
對于嚴重職業(yè)病危害建設項目以及總投資額在1億元以上的一般職業(yè)病危害建設項目,建設單位提交的建設項目職業(yè)病危害預評價報告應包括專家評審意見及相關修改說明。
第十一條 預評價報告內(nèi)容應符合《建設項目評價規(guī)范》的要求,主要包括:
?。ㄒ唬┞殬I(yè)病危害預評價的目的、依據(jù);
?。ǘ┙ㄔO項目概況;
?。ㄈㄔO項目選址、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者健康的影響進行分析和評價;
(四)對擬采取的職業(yè)病危害防護設施進行技術分析及評價;
(五)確定職業(yè)病危害類別;
?。┐_定相應的職業(yè)病危害防護措施;
?。ㄆ撸┰u價報告結論。
第十二條 建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后,建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時,應當重新進行職業(yè)病危害預評價與衛(wèi)生審核。
第四章 職業(yè)病防護設施設計審查
第十三條 嚴重職業(yè)病危害建設項目在設計階段,建設單位向衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護設施設計審查。提交如下資料:
?。ㄒ唬┙ㄔO項目職業(yè)病危害預評價報告和衛(wèi)生審核意見;
?。ǘ┙ㄔO項目初步設計或施工設計資料(職業(yè)衛(wèi)生防護設施設計部分);
?。ㄈ┙ㄔO項目職業(yè)衛(wèi)生防護設施設計審查申請書兩份。
第十四條 衛(wèi)生行政部門組織專家對職業(yè)病危害防護設施設計進行技術審查。并根據(jù)專家審查意見提出行政審查結論。
參加評審的專家應從北京市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部專家?guī)斐槿。话阌?至5人組成。
第五章 職業(yè)病防護設施竣工驗收審查
第十五條 建設項目竣工后,建設單位應當對建設項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。
第十六條 建設項目的主體工程完工后,其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。在試運行期內(nèi),建設單位應當進行建設項目職業(yè)病危害控制效果評價,并向衛(wèi)生行政部門申請竣工驗收審查。提交如下資料:
?。ㄒ唬┙ㄔO項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
(二)建設項目職業(yè)病危害預評價報告和衛(wèi)生審核意見;
?。ㄈ┙ㄔO項目防護設施設計衛(wèi)生審查意見(嚴重職業(yè)病危害建設項目需提交);
?。ㄋ模┙ㄔO項目職業(yè)衛(wèi)生防護設施竣工驗收申請書兩份。
第十七條 建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告內(nèi)容應符合《建設項目評價規(guī)范》的要求;主要包括:
?。ㄒ唬┙ㄔO項目概況;
?。ǘ┞殬I(yè)病危害控制效果評價的依據(jù)、范圍和內(nèi)容;
?。ㄈ┰囘\行情況;
?。ㄋ模┙ㄔO項目存在的職業(yè)病危害因素及危害程度;
?。ㄎ澹┞殬I(yè)病防護設施的運行情況及效果;
?。┰u價結論。
第十八條 對于嚴重職業(yè)病危害建設項目以及總投資額在1億元以上的一般職業(yè)病危害建設項目,建設單位提交的建設項目控制效果評價報告,還應包括專家結合的現(xiàn)場與評審意見及相關修改說明。
第十九條 分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其相應的職業(yè)病防護設施應當同步進行衛(wèi)生驗收。
第六章 審查程序
第二十條 衛(wèi)生行政部門應對申請材料是否齊全進行核對,當場或在5日內(nèi)作出是否受理申請的決定,給予申請人《行政許可申請受理決定書》:對申請材料需要補正的,當場或5日內(nèi)一次性告知申請人,給予申請人《申請材料補正通知書》。
第二十一條 市、區(qū)(縣)衛(wèi)生監(jiān)督機構對建設項目進行初審,提出初步審核、審查意見后上報同級衛(wèi)生行政部門審定。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病危害防護設施設計審查及建設項目竣工驗收審查同意的,在受理之日起20日內(nèi)予以批復;不同意的,書面通知建設單位并說明理由。
第二十三條 市衛(wèi)生行政部門對建設項目批復的同時,應將批復文件抄送建設項目所在區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構,由區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門對該建設項目進行職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理。
市、區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門對建設項目批復的同時,應將批復文件抄送給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門。
第七章 附則
第二十四條 在建設項目職業(yè)病危害評價、審核、審查、驗收過程中,建設單位應當按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提供有關資料。
對建設單位提供的資料中涉及技術秘密的,衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構負有保密義務。
第二十五條 市、區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門在對建設項目預評價報告、控制效果評價報告審核時,應將其評價技術質(zhì)量情況反饋給市衛(wèi)生行政部門;其中涉及甲級評價資質(zhì)機構的,由市衛(wèi)生行政部門反饋給衛(wèi)生部。
第二十六條 市、區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門在對建設項目預評價報告、控制效果評價報告審核時,發(fā)現(xiàn)技術服務機構有違法行為的,應及時上報市衛(wèi)生行政部門,由其對技術服務機構進行執(zhí)法監(jiān)督。
第二十七條 建設單位違反《職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》及本辦法規(guī)定,按相關法律法規(guī)進行處罰。
第二十八條 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違反《職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》及本辦法規(guī)定,按相關法律法規(guī)進行處罰。
第二十九條 本辦法由北京市衛(wèi)生局負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。