各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱職業(yè)病防治法）
實施二年來，我市認真貫徹實施職業(yè)病防治法，認真履行法律法規(guī)賦予的職責，依法開展職業(yè)病防治工作，充分發(fā)揮各部門的工作職能，使全市的職業(yè)病防治工作取得了明顯成效。為進一步推進我市職業(yè)衛(wèi)生工作，切實保障勞動者的健康權益，現(xiàn)就進一步加強職業(yè)病防治工作提出以下意見。
一、加強領導，提高認識。
近年來，我市職業(yè)病防治工作成效顯著，但急慢性職業(yè)中毒事故仍時有發(fā)生，特別是新型化工、制藥等行業(yè)的崛起，使職業(yè)病危害因素的種類增多，范圍擴大，給職業(yè)病防治工作帶來新問題，形勢較為嚴峻。各職能主管部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識做好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，堅持以人為本，求真務實，以保障勞動者健康權益為落腳點，認真查找本部門職業(yè)衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，摸清轄區(qū)內存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)數，確定職業(yè)病防治工作重點行業(yè)，制訂和采取行之有效的措施，依法保護勞動者的健康及其相關權益。
二、深入宣傳，增強意識。
職業(yè)病防治責任在企業(yè)等用人單位，其法定代表人是第一責任人。職業(yè)病防治更需要全社會共同關注和參與，因此，必須廣泛深入地開展職業(yè)病防治法的宣傳和培訓，增強全社會職業(yè)病防治責任意識。各級新聞單位要從不同角度宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和防護知識，報導有關職業(yè)病危害現(xiàn)狀。衛(wèi)生行政部門要有計劃、有重點地組織用人單位負責人進行法規(guī)知識培訓。各企事業(yè)單位的主管部門不僅要督促用人單位負責人參加衛(wèi)生部門組織的專題培訓，更要督促用人單位落實對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓。通過多途徑、多形式的宣傳培訓，普及職業(yè)病防治知識，提高勞動者的自我保護意識，營造職業(yè)病防治齊抓共管的良好社會氛圍，使職業(yè)病防治法真正得到貫徹實施。
三、強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。
衛(wèi)生行政部門要嚴格按照職業(yè)病防治法的要求，抓好職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，對轄區(qū)內的職業(yè)病危害情況進行排查，突出重點、分類管理、摸清情況、不留死角，要對職業(yè)病危害嚴重、工藝落后、防護措施差的用人單位加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，要加強監(jiān)督管理隊伍建設，確保工作高效率。各部門要積極支持衛(wèi)生部門對用人單位不履行職業(yè)病危害項目申報、毒物危害告知、警示標識設置、危害因素監(jiān)測、健康檢查等法定義務的行為的查處，對可能造成職業(yè)病危害事故的用人單位要采取臨時性控制措施，責令限期改正，對整改不力或整改后仍不符合要求的，要堅決關閉，決不姑息，杜絕和防止職業(yè)病的發(fā)生。在監(jiān)督執(zhí)法時，衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)一調配衛(wèi)生監(jiān)督力量，組織人員對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點毒物進行監(jiān)督檢查。
四、標本兼治，規(guī)范行為。
根據目前職業(yè)病危害所呈現(xiàn)的從城市向農村，從發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉移以及采用新工藝、新材料、新技術后出現(xiàn)的新的職業(yè)病危害因素的特點，有關部門一方面要對已存在的職業(yè)病危害因素進行徹底治理，使之達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求，另一方面要在招商引資、項目引進過程中，將職業(yè)病防治工作作為重點內容之一進行審核，嚴把準入關。對可能產生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建項目，在可行性論證階段和竣工驗收前，相關審批部門必須要求建設單位取得衛(wèi)生行政部門出具的建設項目職業(yè)病危害預評價和控制效果評價審核意見，使職業(yè)病危害在源頭上得到控制。各部門要按照職業(yè)病防治法及相關法律法規(guī)的要求，指導企業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，引導企業(yè)改善生產工作場所的衛(wèi)生條件，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，從源頭上規(guī)范企業(yè)作業(yè)行為，消除職業(yè)危害。
五、上下聯(lián)動，落實責任。
做好職業(yè)病防治工作是各級政府、各部門的應盡責任。各縣（市、區(qū)）要高度重視，列入議事日程，精心組織，嚴格防范，把職業(yè)病防治工作真正作為政府為民辦好事、辦實事的具體舉措，為人民生命安全筑起牢固的防線。各有關責任部門必須主動出擊、密切配合，采取強有力的綜合監(jiān)管措施，把職業(yè)病防治工作的各項具體任務真正落到實處。
市計委要將職業(yè)病防治納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，對潛在的職業(yè)病危害建設項目，在立項、可行性研究、設計、竣工驗收中依法進行相關審核。
市經貿委負責做好技改項目審批中職業(yè)病防治的相關工作，配合衛(wèi)生行政部門參與職業(yè)病危害事故的調查處理，督促用人單位開展職業(yè)病防治工作。
市科技局負責做好有利于職業(yè)病防治和勞動者健康保護的新工藝、新技術、新材料等科研成果的推廣工作。
市財政局要重視對職業(yè)病防治工作的財政投入，保證每年職業(yè)病防治工作經費不少于20萬元。
市勞動和社會保障局負責工傷保險和職業(yè)病有關福利待遇的監(jiān)督管理、職業(yè)病人傷殘等級鑒定、督促檢查用人單位制訂符合職業(yè)病防治要求的用工合同。
市衛(wèi)生局全面負責職業(yè)病防護設施、防護用品，職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價、健康監(jiān)護等經常性職業(yè)病防治的監(jiān)督管理，負責潛在職業(yè)病危害建設項目的立項、設計、竣工驗收中的職業(yè)病危害前期預防審核，實施潛在職業(yè)病危害建設項目的預評價和防護設施控制效果評價，開展職業(yè)病防治知識的宣傳教育、職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，督促用人單位組織健康體檢，開展職業(yè)病的診斷鑒定、治療和康復工作，組織職業(yè)病危害事故的調查處理，負責對違反職業(yè)病防治法的行為依法實施行政處罰。
市總工會要支持和組織勞動者參與職業(yè)衛(wèi)生的民主管理工作，督促和協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳教育和培訓，落實職業(yè)病防護設施建設和個人防護用品發(fā)放，督促用人單位對職工實施健康監(jiān)護、職業(yè)病診療和康復，對用人單位違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權益的行為有權要求其改正；參與職業(yè)病危害事故的調查處理，負責組織勞動者職業(yè)病的自我防護，開展群眾性的職業(yè)病防治活動。
紹興經濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)負責督促用人單位開展職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳培訓、落實職業(yè)病危害項目申報、勞動者健康監(jiān)護、職業(yè)病危害因素監(jiān)測，安排并督促潛在職業(yè)病危害建設項目在立項、設計、竣工驗收中進行衛(wèi)生審核。在招商引資、項目引進過程中督促建設單位落實職業(yè)病危害預評價和防護設施控制效果評價。
市外經貿局、市國資公司、市二輕集團、市供銷社、市商貿公司等有關主管部門負責督促下屬單位建立健全和落實職業(yè)病防治工作責任制，督促下屬單位落實職業(yè)病危害項目申報，督促下屬單位落實對勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳教育和培訓、健康監(jiān)護、職業(yè)病診療和康復、職業(yè)病防護設施和個人防護用品、職業(yè)病危害因素監(jiān)測等職業(yè)病防治管理措施，督促下屬單位接受衛(wèi)生行政等部門依據職業(yè)病防治法而實施的監(jiān)督和管理。
各級各部門要各盡其責，做好工作，同時建立工作檔案資料。市政府將不定期組織督查，評價工作效果，實行責任追究制度，對瀆職失職造成嚴重后果的責任單位和人員，依法追究相關責任。
紹興市人民政府辦公室
二○○四年七月二日
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