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各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，切實(shí)保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、深入開展職業(yè)病防治宣傳教育工作
各級(jí)政府要把《職業(yè)病防治法》的學(xué)習(xí)和宣傳納入全民普法計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)用人單位法人代表、管理人員以及勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，督促用人單位依法做好職業(yè)病防治工作，幫助勞動(dòng)者維護(hù)自身的合法權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生部門和安監(jiān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平。報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體要廣泛開展職業(yè)病防治法律、法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳。今后，每年4月的最后一周為全省“職業(yè)病防治宣傳周”，各級(jí)各有關(guān)部門要組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)依法防治職業(yè)病的意識(shí)。
二、從源頭上控制職業(yè)病危害
職業(yè)病防治工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，從源頭上控制職業(yè)病危害。各級(jí)發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)等部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生、安監(jiān)部門的協(xié)作，依法將新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施納入工程預(yù)算，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目審批部門要嚴(yán)格把關(guān)。要督促建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目，在可行性論證階段即向衛(wèi)生部門提交報(bào)告。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，將通過衛(wèi)生部門的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生審查和職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)等作為竣工驗(yàn)收的重要指標(biāo)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
各級(jí)衛(wèi)生部門要會(huì)同安監(jiān)部門依法加強(qiáng)對(duì)存在職業(yè)病危害企業(yè)的監(jiān)管。特別要加強(qiáng)對(duì)采礦、冶煉、建材、化工企業(yè)、苯系物和其他有害化學(xué)品危害企業(yè)及個(gè)體工商戶的監(jiān)管。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害申報(bào)、職業(yè)病危害告知、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)審查、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查和醫(yī)療單位職業(yè)病診斷資質(zhì)的監(jiān)管。要督促和指導(dǎo)用人單位改善職業(yè)衛(wèi)生狀況，努力消除職業(yè)病危害因素。對(duì)少數(shù)拒絕開展職業(yè)病防治、勞動(dòng)條件惡劣、職業(yè)病發(fā)病率高的用人單位，要依法予以查處。各級(jí)政府要支持衛(wèi)生、安監(jiān)等部門依法開展職業(yè)病防治工作，不得設(shè)置限制監(jiān)督檢查的禁區(qū)。
四、加大職業(yè)病防治工作投入
各級(jí)政府要加快衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制的改革步伐，把職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)整充實(shí)職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，配備必要的儀器、設(shè)備和設(shè)施，建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系和職業(yè)病預(yù)防控制體系。要加大對(duì)職業(yè)病防治工作的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)衛(wèi)生部門要在已有的事業(yè)費(fèi)中調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的支出。用人單位要切實(shí)保證職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)，保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
五、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
各地要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性。要建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動(dòng)保障、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人參加的職業(yè)病防治工作機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上政府要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，將職業(yè)病防治工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定職業(yè)病防治長期規(guī)劃，使職業(yè)病防治工作真正落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入用人單位，了解職業(yè)病防治情況，督促落實(shí)職業(yè)病防治措施，關(guān)心職業(yè)病人的生活和治療康復(fù)情況，要按照工傷保險(xiǎn)辦法的規(guī)定，落實(shí)好職業(yè)病人的工傷醫(yī)療待遇等問題。
湖南省人民政府辦公廳
二00四年六月三日
