各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》，加強職業(yè)病防治工作，切實保障勞動者身體健康和生命安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、深入開展職業(yè)病防治宣傳教育工作
各級政府要把《職業(yè)病防治法》的學習和宣傳納入全民普法計劃，重點加強用人單位法人代表、管理人員以及勞動者的學習和培訓，督促用人單位依法做好職業(yè)病防治工作，幫助勞動者維護自身的合法權(quán)益。各級衛(wèi)生部門和安監(jiān)部門要切實履行職責，增強使命感和責任感，加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設，提高工作水平。報刊、電視、廣播等新聞媒體要廣泛開展職業(yè)病防治法律、法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳。今后，每年4月的最后一周為全省“職業(yè)病防治宣傳周”，各級各有關(guān)部門要組織開展多種形式的宣傳活動，增強全社會依法防治職業(yè)病的意識。
二、從源頭上控制職業(yè)病危害
職業(yè)病防治工作必須堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，從源頭上控制職業(yè)病危害。各級發(fā)改、建設、經(jīng)濟等部門要加強與衛(wèi)生、安監(jiān)部門的協(xié)作，依法將新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進等建設項目的職業(yè)病防護設施納入工程預算，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在建設項目立項、設計審查、工程驗收時，項目審批部門要嚴格把關(guān)。要督促建設單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目，在可行性論證階段即向衛(wèi)生部門提交報告。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，將通過衛(wèi)生部門的職業(yè)病危害預評價、衛(wèi)生審查和職業(yè)病危害效果控制評價等作為竣工驗收的重要指標。
三、加強監(jiān)督管理力度
各級衛(wèi)生部門要會同安監(jiān)部門依法加強對存在職業(yè)病危害企業(yè)的監(jiān)管。特別要加強對采礦、冶煉、建材、化工企業(yè)、苯系物和其他有害化學品危害企業(yè)及個體工商戶的監(jiān)管。要重點加強對職業(yè)病危害申報、職業(yè)病危害告知、建設項目職業(yè)病危害評價審查、職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查和醫(yī)療單位職業(yè)病診斷資質(zhì)的監(jiān)管。要督促和指導用人單位改善職業(yè)衛(wèi)生狀況，努力消除職業(yè)病危害因素。對少數(shù)拒絕開展職業(yè)病防治、勞動條件惡劣、職業(yè)病發(fā)病率高的用人單位，要依法予以查處。各級政府要支持衛(wèi)生、安監(jiān)等部門依法開展職業(yè)病防治工作，不得設置限制監(jiān)督檢查的禁區(qū)。
四、加大職業(yè)病防治工作投入
各級政府要加快衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制體制的改革步伐，把職業(yè)病防治機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系建設的總體規(guī)劃，調(diào)整充實職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)隊伍，配備必要的儀器、設備和設施，建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系和職業(yè)病預防控制體系。要加大對職業(yè)病防治工作的經(jīng)費投入，設立職業(yè)病防治專項經(jīng)費，并納入財政預算。各級衛(wèi)生部門要在已有的事業(yè)費中調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加職業(yè)病防治經(jīng)費的支出。用人單位要切實保證職業(yè)病防治工作經(jīng)費，保障勞動者的健康權(quán)益。
五、加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導
各地要從實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的高度，按照科學發(fā)展觀的要求，充分認識加強職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性。要建立由政府主管領(lǐng)導牽頭，衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動保障、經(jīng)濟、建設、環(huán)保、發(fā)改、財政、工商、稅務、工會等部門負責人參加的職業(yè)病防治工作機構(gòu)?？h級以上政府要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，將職業(yè)病防治工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定職業(yè)病防治長期規(guī)劃，使職業(yè)病防治工作真正落到實處。各級領(lǐng)導要經(jīng)常深入用人單位，了解職業(yè)病防治情況，督促落實職業(yè)病防治措施，關(guān)心職業(yè)病人的生活和治療康復情況，要按照工傷保險辦法的規(guī)定，落實好職業(yè)病人的工傷醫(yī)療待遇等問題。
湖南省人民政府辦公廳
二00四年六月三日
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