大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：
最近，福建省發(fā)生數(shù)十名外來農(nóng)民工患嚴(yán)重職業(yè)病事件。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此十分重視，溫家寶總理做出重要批示，要求嚴(yán)肅執(zhí)法，對不顧工人生命安全的企業(yè)依法追究責(zé)任，以儆效尤。我省是塵肺病高發(fā)省份，塵肺病人數(shù)位居全國第4位。截至2002年年底，全省累計發(fā)生塵肺病32087例，累計死亡5015人。其他職業(yè)病危害也時有發(fā)生。2000年某國有企業(yè)發(fā)生一次107人急性苯中毒事件。雙城市、望奎縣個體制鞋業(yè)近年來相繼發(fā)生幾起職業(yè)病危害事件，造成20余人苯中毒，6人死亡。這些都說明我省的職業(yè)病防治工作和勞動者權(quán)益保護(hù)方面還存在一定的問題。 為落實溫家寶總理指示精神，進(jìn)一步規(guī)范勞動用工和生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實保護(hù)勞動者身體健康和生命安全，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，省政府決定在全省開展職業(yè)病危害專項整治活動。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識職業(yè)病防治工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門要高度重視這次職業(yè)病危害專項整治工作，采取有效措施，切實按照“三個代表”重要思想的要求，以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)勞動者的基本權(quán)益，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。要認(rèn)真按照國家和省職業(yè)病危害專項整治工作的統(tǒng)一部署，精心組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任。對工作不實、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付檢查甚至弄虛作假的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、明確重點，加強(qiáng)宣傳教育全省職業(yè)病危害專項整治于9月中旬至年底前進(jìn)行，由省衛(wèi)生廳會同省勞動保障廳、公安廳、中小企業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、工商局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、省總工會組織實施。
各地要從實際出發(fā)，選擇重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，集中力量對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)行全面清理整頓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶和家庭作坊的職業(yè)病危害整治要加大工作力度，督促其建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，落實各項職業(yè)病防護(hù)措施。對作業(yè)方式落后且已引發(fā)職業(yè)病危害，或具有潛在職業(yè)病危害、安全隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體，要堅決依法采取措施。對非法生產(chǎn)經(jīng)營、造成職業(yè)病危害的要依法予以打擊。有關(guān)部門要利用各種形式開展職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)法律知識的宣傳教育，增強(qiáng)用人單位和勞動者的職業(yè)病防治意識。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，組織有關(guān)部門，開展一次農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)宣傳活動，送法下鄉(xiāng)，送法上門，把有關(guān)職業(yè)病防治及安全生產(chǎn)、勞動用工方面的法律法規(guī)知識，送到用人單位、業(yè)主和農(nóng)民工手中。同時，督促用人單位規(guī)范經(jīng)營和用工行為，提高農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。
各地在專項整治活動中，要堅持依法規(guī)范、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、保障權(quán)益的原則，認(rèn)真處理好維護(hù)勞動者合法權(quán)益與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要積極推廣和應(yīng)用符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶和家庭作坊向規(guī)范化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，從根本上減少和消除職業(yè)病危害，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
三、明確責(zé)任，確保實效各級衛(wèi)生行政部門要切實履行職責(zé)，建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法行為。在審批存在職業(yè)病危害的新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)的建設(shè)項目時，有關(guān)部門要按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收的審查制度，切實把好企業(yè)和個體生產(chǎn)者的準(zhǔn)入關(guān)。勞動保障部門要加強(qiáng)對工傷保險的監(jiān)督管理，監(jiān)督用人單位履行工傷保險義務(wù)，確保勞動者享受到各項工傷待遇。中小企業(yè)管理部門要做好對中小企業(yè)管理的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。工商部門要做好對無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營等違法經(jīng)營行為的查處。環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染的監(jiān)督檢查。國稅、地稅部門負(fù)責(zé)對涉稅違法行為的查處。各級工會組織要按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，協(xié)助用人單位開展《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的宣傳、培訓(xùn)，并督促解決職工反映的有關(guān)職業(yè)病防治問題。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和聯(lián)系機(jī)制，切實保護(hù)勞動者的身體健康和生命安全。
各地、各有關(guān)部門要將開展職業(yè)病危害專項整治工作情況形成書面材料于年底前報省衛(wèi)生廳。
二○○三年十月八日
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