西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展職業(yè)病防治專項整治活動的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門，請結(jié)合實際貫徹落實。
職業(yè)病防治工作事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識此項工作的重要性和緊迫性，突出重點，加大力度，切實把專項整治工作做好、做實。
青海省人民政府辦公廳
二00三年九月二十九日
關(guān)于開展職業(yè)病防治專項整治活動的意見
（省衛(wèi)生廳 二00三年九月）
最近，福建省仙游縣外來農(nóng)民工患有嚴重職業(yè)病事件引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。勞動保障部、衛(wèi)生部等單位和有關(guān)專家組成的聯(lián)合工作組對此事進行了調(diào)查核實，要求對有關(guān)業(yè)主和責任人員嚴肅處理，并在全國組織開展有針對性的職業(yè)病防治專項整治活動。為深入貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于福建省仙游縣外來農(nóng)民工患職業(yè)病事件的通報》（國辦發(fā)[2003]73號）精神，消除職業(yè)病危害隱患，保障勞動者的身體健康與生命安全，切實抓好職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和勞動者權(quán)益保障工作，現(xiàn)就我省開展職業(yè)病防治專項整治活動提出如下意見：
一、整治重點。本次整治的重點為省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和家庭作坊等小、遠、散經(jīng)濟實體的職業(yè)病危害，重點對粉塵危害嚴重的石英砂廠、碳化硅、硅鐵、水泥、石棉、礦山開采及毒物污染嚴重的噴化、電鍍、金屬冶煉等企業(yè)、經(jīng)濟實體進行全面整治。逐項檢查用工單位職業(yè)病防治責任制、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、從事有害作業(yè)人員崗前、崗中及離崗前職業(yè)性健康體檢及職業(yè)病防治措施落實情況，對不符合職業(yè)衛(wèi)生要求、安全生產(chǎn)和勞動保護條件落后且已引發(fā)職業(yè)病危害、安全隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的企業(yè)和經(jīng)濟實體，堅決依法予以關(guān)閉。對非法生產(chǎn)經(jīng)營、造成職業(yè)病危害的企業(yè)和經(jīng)濟實體，依法予以打擊。
二、加大宣傳教育力度。開展《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)宣傳，增強全社會的職業(yè)病防治意識。衛(wèi)生監(jiān)督部門與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要在農(nóng)民工集中的區(qū)域通過多種形勢開展職業(yè)衛(wèi)生、法律及農(nóng)民工權(quán)益保護等知識的宣傳活動，提高勞動者依法維護自己合法權(quán)益的意識和能力，督促用人單位規(guī)范經(jīng)營和用工行為。
三、健全機制。各有關(guān)部門要落實職業(yè)病危害項目申報制度，嚴格職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收的審查制度，切實把好企業(yè)和個體生產(chǎn)者的準入關(guān)。用工單位要建立健全職業(yè)病防治管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立定期作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)監(jiān)測和作業(yè)人員健康體檢制度，對作業(yè)人員要預(yù)先告知并進行崗前培訓。主管部門要實行職業(yè)病防治工作責任制，對有關(guān)單位定期檢查，認真履行職業(yè)病情報告制度。衛(wèi)生、勞動保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、農(nóng)牧、工商、工會等部門要加強職業(yè)病防治工作的協(xié)調(diào)與溝通，建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查和聯(lián)系的長效管理機制。
積極推廣和應(yīng)用符合職業(yè)衛(wèi)生標準的新技術(shù)、新工藝、新材料，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶和家庭作坊向規(guī)范化、規(guī)模化的方向發(fā)展，從根本上減少或消除職業(yè)病危害。
四、明確職責，綜合治理。各級政府要組織衛(wèi)生、勞動保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、農(nóng)牧、工商、工會等部門組成聯(lián)合工作組，于今年10月份，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和家庭作坊的職業(yè)病危害情況集中開展專項整治，針對存在的問題，制定整改措施。各級衛(wèi)生、勞動保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、農(nóng)牧、工商、工會等部門要加強協(xié)調(diào)，各司其職、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管，嚴格按照法律法規(guī)等規(guī)定，有針對性地進行職業(yè)病綜合治理。
各級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《職業(yè)病建設(shè)項目申報管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，徹底清查、掌握我省存在職業(yè)病隱患的行業(yè)、廠礦分布、工種、從業(yè)人員狀況及危害現(xiàn)狀等基本情況。建立、更新和完善轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生檔案，實行分級管理，促進職業(yè)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級勞動保障部門要嚴格按照職業(yè)病傷殘等級鑒定辦法給予職業(yè)病患者應(yīng)有的保障。各級工會組織應(yīng)當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓，對用人單位及勞動者反映的職業(yè)病防治問題進行協(xié)調(diào)并督促解決，維護勞動者合法權(quán)益。
由省衛(wèi)生廳牽頭會同省有關(guān)部門對各地職業(yè)病防治專項整治活動進行督促檢查，并將全省專項整治活動開展情況于11月上旬報省政府。
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