為了貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》和《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》,進一步做好建設項目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,現就有關問題通知如下:
一、關于建設項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查、驗收的程序
?。ㄒ唬┞殬I(yè)病危害預評價審核。
1、在建設項目可行性論證階段,建設單位應當根據《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)確定建設項目的職業(yè)病危害因素,并委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)病危害預評價工作。
2、職業(yè)病危害預評價完成后,建設單位應當根據《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請審核,按規(guī)定填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核申請書》(附件1)和提交有關資料。
建設單位有行業(yè)主管部門的,在報衛(wèi)生行政部門審批前,應當由行業(yè)主管部門組織對職業(yè)病危害預評價報告進行審核。
3、衛(wèi)生行政部門應當在規(guī)定的期限內對職業(yè)病危害預評價報告進行審核。必要時,衛(wèi)生行政部門可以委托指定的技術機構組織專家對職業(yè)病危害預評價報告進行技術審核。參與技術審核的專家應當具有與所評價的建設項目相關的專業(yè)背景,并不得與建設單位有利益關系。原參與該項目預評價的人員不得作為技術審核專家。
4、衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預評價報告審核同意的,應當予以批復;不同意的,應當書面通知建設單位并說明理由。
?。ǘ┓雷o設施設計職業(yè)衛(wèi)生審查。
1、經職業(yè)病危害預評價確定為可能產生嚴重職業(yè)病危害的建設項目,建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告書的衛(wèi)生行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請,填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》(附件2),并按規(guī)定提交有關資料。
2、衛(wèi)生行政部門在接到職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請后,應當委托指定的技術機構組織有關專家進行技術審查,并根據技術審查結論進行行政審查。審查同意的,應當予以批復;不予同意的,應當書面通知建設單位并說明理由。
(三)建設項目竣工驗收。
1、建設單位在竣工驗收前,應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價,職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構承擔。
2、職業(yè)病危害控制效果評價完成后,由建設單位向原審批職業(yè)病危害預評價報告書的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請,填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書》(附件3),并按規(guī)定提交有關資料。
3、衛(wèi)生行政部門接到竣工驗收申請后,應當組織對建設項目的審查驗收。驗收合格的,應當予以批復;不合格的,書面通知建設單位并說明理由。
二、建設項目職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價(統稱“建設項目職業(yè)病危害評價”)應當根據《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》的規(guī)定,由依法取得相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔,建設單位可以自主選擇評價機構。但承擔建設項目職業(yè)病危害評價的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構不得與建設單位有任何隸屬關系。
三、建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查的有關申請文書格式見附件,衛(wèi)生行政機關的審核、審查和驗收意見以衛(wèi)生行政機關公文的形式批復。
四、關于《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》第五條“衛(wèi)生部負責審核、審查和驗收的建設項目”目前暫定為:
(一)總投資在2億元人民幣以上,由國務院審批或者由國務院授權國務院有關部門審批、注冊的建設項目;
(二)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;
?。ㄈ┛缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目。
衛(wèi)生部委托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心承擔衛(wèi)生部負責審核、審查和驗收的建設項目的審查受理工作。衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心咨詢電話:84023601或64047878轉2181,地址:北京市東城區(qū)交道口北三條32號,郵編:100007.
五、依法由省級衛(wèi)生行政部門負責的建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查,由省級衛(wèi)生行政部門依照本通知規(guī)定制定具體程序。
附件:1、建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核申請書(略)
2、建設項目職業(yè)衛(wèi)生防護設施設計審查申請書(略)
3、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書(略)
二00三年六月三日