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【發(fā)布單位】安徽省人大常委會
【發(fā)布文號】安徽省人大常委會公告第23號
【發(fā)布日期】2010-08-23
【生效日期】2010-11-09
【所屬類別】安徽省人大常委會

安徽省消防條例

第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作體系。
第三條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,逐步增加投入,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消防科技水平,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作協(xié)調(diào)機制,設(shè)立消防安全委員會,負責(zé)協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,組織開展消防安全專項治理。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)具體負責(zé)實施。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法做好消防工作。
第六條 預(yù)防和撲救火災(zāi),是全社會的共同責(zé)任。
任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點,做好消防安全工作,提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
第八條 每年11月9日為本省消防日。
第九條 對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人,各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤;應(yīng)當(dāng)追認為烈士的,由有關(guān)部門依法辦理。

第二章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié) 消防安全宣傳教育
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制訂并組織實施消防安全宣傳教育計劃,建立健全消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和工作機制,開展多種形式的經(jīng)常性宣傳教育;在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)假日期間、本省消防日前后,開展有針對性的集中宣傳教育。
第十一條 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育工作,幫助公民掌握防火、滅火和逃生自救常識。
教育行政部門、學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練、自救訓(xùn)練等多種形式的宣傳教育活動。
科技、司法、文化、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識的宣傳教育納入科普、普法、文化、職業(yè)培訓(xùn)工作內(nèi)容。
第十二條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
居民(社區(qū))委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門,開展安全用火用電、火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識的宣傳活動。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳消防知識,刊播消防公益廣告。
供水、供電、供氣、通訊等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自服務(wù)范圍,組織開展相關(guān)的消防宣傳教育活動。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展對本單位人員的消防安全宣傳教育。
第二節(jié) 公共消防設(shè)施建設(shè)第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要及時依法調(diào)整。
第十五條 消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地,任何單位和個人不得占用。政府依法決定調(diào)整的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)按照規(guī)劃另行確定適當(dāng)?shù)攸c。
第十六條 城鄉(xiāng)消防安全布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,對不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、完善。
公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用,并保持完好有效。
公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
第十七條 全國重點鎮(zhèn)、省重點中心建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防站;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立消防站,地域相近的,可以統(tǒng)籌規(guī)劃建立;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立消防點。
消防站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,配備消防車輛、器材裝備、火災(zāi)報警和消防通信指揮系統(tǒng)等設(shè)施。消防點應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材裝備。
統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的消防設(shè)施。
第三節(jié) 建設(shè)工程消防安全管理

第十八條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的新建、擴建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)。公安機關(guān)消防機構(gòu)按照國家規(guī)定進行審核或者備案抽查。
依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,負責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;依法應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程,備案后經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
確需修改工程消防設(shè)計的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得擅自施工。
第十九條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請驗收或者報送備案。依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格的,禁止投入使用。依法應(yīng)當(dāng)進行消防備案的建設(shè)工程,備案后經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第二十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對受理的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)出具建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收意見書。
第二十一條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責(zé)。
建設(shè)單位不得指使或者強令設(shè)計、施工、檢測、監(jiān)理等單位和個人違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。
設(shè)計單位不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定進行設(shè)計。
施工單位不得擅自改變消防設(shè)計進行施工,不得使用不合格的消防產(chǎn)品和不符合防火性能要求的建筑材料。
工程監(jiān)理單位不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和不符合防火性能要求的建筑材料。
第二十二條 人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用防火阻燃材料;場所內(nèi)使用的阻燃材料應(yīng)當(dāng)有燃燒性能標(biāo)識。
第二十三條 安裝火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施檢測單位,對自動消防設(shè)施進行檢測;人員密集場所、易燃易爆危險品場所在投入使用前,應(yīng)當(dāng)對電氣線路進行檢測;檢測單位不得降低檢測標(biāo)準(zhǔn),出具虛假檢測報告。
第二十四條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全,由施工單位負責(zé),建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度,指定專人負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作,配備必要的消防設(shè)施和器材。工棚、宿舍等臨時建筑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。
第四節(jié) 單位消防安全管理
第二十五條 消防安全重點單位和其他單位應(yīng)當(dāng)履行安全自查、隱患自改等法定的消防安全職責(zé)。單位主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
消防安全重點單位由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)確定,并向社會公布。
生產(chǎn)經(jīng)營場所具有一定規(guī)模的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全職責(zé)。履行單位消防安全職責(zé)的個體工商戶的具體標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府公安機關(guān)規(guī)定并公告。
第二十六條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場所所在地縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)提供材料,申請消防安全檢查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
第二十七條 舉辦大型群眾性活動,承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,按照有關(guān)規(guī)定要求,落實消防安全責(zé)任。
第二十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任,制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。難以形成書面約定消防安全責(zé)任的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)進行協(xié)調(diào)。對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道,應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人統(tǒng)一管理,共用各方不得妨礙他人使用。
第二十九條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營的,產(chǎn)權(quán)單位提供的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)與業(yè)主約定雙方的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進行維護管理,確保其完好有效,提供消防安全防范服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)維護住宅的消防安全,遵守用火、用電等消防安全管理規(guī)定,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第三十一條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
城市人民防空地下工程和其他地下工程不得用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品。
第三十二條 公共娛樂場所經(jīng)營單位在營業(yè)期間不得有下列危害消防安全的行為:
(一)在演出、放映場所的觀眾區(qū)域使用明火、燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生火災(zāi)危險的煙火制品;
(二)進行電焊、氣焊(割)等明火作業(yè);
(三)將安全出口上鎖、阻塞;
(四)其他危害消防安全的行為。
第三十三條 禁止在商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險的車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
禁止在燃氣管道、輸油管道及其配套設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放影響消防安全的物品。
第三十四條 公共交通運輸工具應(yīng)當(dāng)配置必要的滅火、逃生、救生器材,在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示。禁止攜帶易燃易爆危險品搭乘公共交通運輸工具。
第三十五條 建筑物安裝有火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)實行消防控制室二十四小時值班制度和日常檢查、維修保養(yǎng)制度,保證系統(tǒng)正常運行。
第三十六條 消防設(shè)施的安裝、維修保養(yǎng)、檢測以及消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并對受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。
第三十七條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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