第四章 滅火救援
第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
第五十五條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報警；任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)為報警無償提供便利。嚴(yán)禁謊報火警。
任何單位和個人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救，減少火災(zāi)損失。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。
禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
第五十六條 公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊實行二十四小時值勤，接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救。
專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參加火災(zāi)撲救。
第五十七條 火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的公安機關(guān)消防機構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。
為阻止火災(zāi)蔓延，避免重大損失，火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)決定使用各種水源，劃定警戒區(qū)，在火場周圍實施交通管制，截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電，利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。
第五十八條 火災(zāi)撲滅后，公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因，可以封閉現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘驗。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場，不得清理、移動現(xiàn)場物品。
公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，及時制作火災(zāi)事故認(rèn)定書。
第五十九條 火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)布，重特大火災(zāi)信息由縣級以上人民政府發(fā)布。
第六十條 公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第六十一條 公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時，交通執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)保證消防車優(yōu)先通行，必要時實行交通管制，可以使用封閉或者限制通行的道路、空場；在確保安全的前提下，消防車、消防艇不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛和人員必須避讓。
消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交車輛通行費，免予超限超載檢測。
第六十二條 公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費用。
單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)核定后，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補償?；馂?zāi)發(fā)生單位參加的保險中含有施救費用的，保險公司支付的施救費用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補償外單位專職消防隊、志愿消防隊的損耗。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的范圍，建立科學(xué)的考核評價機制，定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)主管部門消防工作情況進行檢查考評。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促有關(guān)單位落實消防安全職責(zé)，整改火災(zāi)隱患。
第六十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和處理責(zé)任范圍內(nèi)違反消防安全的行為。
公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，鼓勵公民對違反消防規(guī)定的行為和火災(zāi)隱患進行舉報，并對舉報內(nèi)容及時組織調(diào)查和處理。
第六十五條 在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。
對違法行為輕微并當(dāng)場改正的，可以不予行政處罰，在檢查記錄上注明。
第六十六條 在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機關(guān)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。
第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防安全違法行為、影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改的難易程度，合理確定整改期限。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令整改期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進行復(fù)查。對逾期不整改的，依法予以處罰。
第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所予以臨時查封：
（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；
（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
（五）其他不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
公安機關(guān)消防機構(gòu)為保障消防安全，可以對依法臨時查封的場所采取切斷電力、燃?xì)夤?yīng)等措施，電力、燃?xì)獾认嚓P(guān)單位接到公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后應(yīng)當(dāng)予以配合。
臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。
第六十九條 火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時查封決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除臨時查封。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否解除臨時查封的決定，并送達當(dāng)事人。
對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時查封的決定。
第七十條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，依法處理；對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第七十一條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時，書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第七十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，可以通過適當(dāng)方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。
第七十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。
第七十四條 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定聘用的合同制消防員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。
第六章 法律責(zé)任
第七十五條 消防安全重點單位違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰；屬于人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全重點單位，對單位處五千元以上二萬元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三百元以上二千元以下罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位修改消防設(shè)計后不重新申請消防設(shè)計審核或者審核不合格，擅自施工的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并按照下列規(guī)定罰款：
（一）建筑面積超過一萬平方米的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款；
（二）建筑面積五千平方米以上一萬平方米以下的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；
（三）建筑面積五千平方米以下的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處六百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用。
第七十九條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，建筑物施工高度超過二十四米，施工單位沒有隨施工進度落實消防水源的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第八十條 違反本條例第三十四條規(guī)定，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十一條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件、建筑材料和建筑保溫材料或者室內(nèi)裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者一千元以上五千元以下罰款。
第八十二條 違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）公共娛樂場所內(nèi)的營業(yè)性包房未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)外窗的；
（二）在人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（三）在公眾聚集場所的營業(yè)、使用期間，進行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)的。
在公共娛樂場所的室內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第八十三條 違反本條例第四十三條第二款、第四十四條第一款規(guī)定的，處警告或者五百元以下罰款。
第八十四條 違反本條例第四十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，允許未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的自動消防系統(tǒng)操作人員和進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令改正，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。
第八十六條 違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，未采取防范措施在野外焚燒秸稈、雜草、垃圾等可燃物的，責(zé)令停止違法行為，可以并處五十元以上二百元以下罰款。
第八十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，除第八十二條第二款外，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會生活影響較大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定，人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起七日內(nèi)作出決定；警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。
第八十八條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門不履行消防安全職責(zé)的，由本級人民政府或者上一級有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予通報批評；拒不改正或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予處分：
（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；
（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；
（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；
（六）對危害消防安全的投訴未及時處理，造成嚴(yán)重后果的；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第九十一條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)單位的規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)公告。
第九十二條 本條例自2010年11月9日起施行。
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