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【發(fā)布單位】國(guó)際勞工局理事會(huì)
【發(fā)布日期】1990-06-06
【生效日期】1994-10-27
【所屬類別】國(guó)際勞工局理事會(huì)

作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約

第一部分 范圍和定義

第一條

1.本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門。

2.凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)主管當(dāng)局,經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織協(xié)商,即在評(píng)價(jià)所包含的危害和應(yīng)采取的保護(hù)措施的基礎(chǔ)上:

(a)準(zhǔn)許某些特殊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門、企業(yè)或產(chǎn)品在下列情況下免于實(shí)施本公約或其某些條款:

(i)存在實(shí)質(zhì)性特殊問(wèn)題;

(ii) 依照國(guó)家法律和慣例提供的總的保護(hù)不低于完全實(shí)施本公約各項(xiàng)條款后所能達(dá)到的水平。(b)制訂專門規(guī)定,以保護(hù)那些泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能對(duì)雇主的經(jīng)營(yíng)造成損害的機(jī)密資料,但是,只要工人的安全和健康不因此而受到損害。

3.本公約不適用于其在正?;蚝侠砜深A(yù)見(jiàn)條件下的使用不造成工人接觸有害化學(xué)品的物品。

4.本公約不適用于各類有機(jī)體,但適用于有機(jī)體衍生的化學(xué)品。

第二條

就本公約而言:

(a)化學(xué)品一詞系指各類化學(xué)元素、化合物和混合物,無(wú)論其為天然的或人造的。

(b)有害化學(xué)品一詞包括根據(jù)第六條被分類為有害的,或有適當(dāng)資料表明其為有害的任何化學(xué)品。

(c) 作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品一詞系指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動(dòng),包括:

(i)化學(xué)品的生產(chǎn);

(ii)化學(xué)品的搬運(yùn);

(iii)化學(xué)品的貯存;

(iv)化學(xué)品的運(yùn)輸;

(v)化學(xué)品廢料的處置或處理;

(vi)因作業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致的化學(xué)品的排放;

(vii)化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔。

(d)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門一詞系指雇用工人的所有部門,其中包括公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(e)物品一詞系指在生產(chǎn)過(guò)程中形成特定形狀或結(jié)構(gòu)型,或以原始形狀存在的一種物質(zhì),其在這種形態(tài)下,該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構(gòu)型。

(f)工人代表一詞系指根據(jù)1971年工人代表公約被國(guó)家法律或慣例所承認(rèn)的人員。

第二部分 總 則

第三條 應(yīng)就為使本公約各項(xiàng)規(guī)定生效所采取的措施與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行協(xié)商。

第四條 會(huì)員國(guó)應(yīng)依照國(guó)家條件和慣例并經(jīng),與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商,制訂關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的連續(xù)性政策,并進(jìn)行定期檢查。

第五條 如在安全和健康方面認(rèn)為適當(dāng),主管當(dāng)局有權(quán)禁止或限制某些有害化學(xué)品的使用,或要求在使用此類化學(xué)品之前事先通知主管當(dāng)局并得到批準(zhǔn)。

第三部分 分類和有關(guān)措施

第六條 分類制度

1.應(yīng)由主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)iT標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有化學(xué)品按其固有的安全和衛(wèi)生方面的危險(xiǎn)特性,進(jìn)行評(píng)價(jià)分類,以確定該化學(xué)品是否為危險(xiǎn)品。

2.包括兩種或兩種以上化學(xué)品的混和物,危害特性依據(jù)其組分的固有危險(xiǎn)來(lái)確定。

3.有關(guān)運(yùn)輸問(wèn)題,分類制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)。

4.分類制度及其實(shí)施應(yīng)逐步推廣。

第七條 標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)

1.所有化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識(shí),以便于對(duì)它們區(qū)分。

2.各類危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)以為工人易于理解的方式加貼標(biāo)簽,以提供其類別、危害性和安全使用的注意事項(xiàng)。

3.(1)主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),依照本條第1和第2款提出對(duì)化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)或加標(biāo)簽的要求。

(2)有關(guān)運(yùn)輸問(wèn)題,所制訂的要求應(yīng)考慮聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)。

第八條 化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS)

1.對(duì)于有害化學(xué)品,應(yīng)向雇主提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS),詳細(xì)表明其特性、供貨人、分類、危害、安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置方法。

2.主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制訂化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS)編制的標(biāo)準(zhǔn)。

3.化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS)中用于識(shí)別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽上使用的名稱一致。

注:Chemical SafetyData Sheet,這是“化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明”的"Chinglish"翻譯方法,準(zhǔn)確的翻譯方式為 Material SafetyData Sheet,即MSDS。

第九條 供貨人的責(zé)任

1.化學(xué)品供貨人,無(wú)論是制造商,進(jìn)口商或批發(fā)商,均應(yīng)保證:

(a)根據(jù)第六條或下列第3款,對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品在充分了解其特性并對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行危險(xiǎn)性分類和危險(xiǎn)性評(píng)估;

(b)根據(jù)第七條第1款對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)以表明其特性;

(c)根據(jù)第七條第2款對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品加貼標(biāo)簽;

(d)根據(jù)第八條第 3 款為生產(chǎn)和經(jīng)銷的危險(xiǎn)化學(xué)品編制安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS)并提供給主。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證,一旦有了新的安全衛(wèi)生資料,應(yīng)根據(jù)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)修訂化學(xué)品標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS),并及時(shí)提供給用戶。

3.提供還未分類(根據(jù)第六條)的化學(xué)品的供貨人,應(yīng)查詢現(xiàn)有資料,依據(jù)其特性對(duì)該化學(xué)品識(shí)別、評(píng)價(jià),以確定是否為危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四部分 雇主的責(zé)任

第十條 識(shí)別

1.雇主應(yīng)保證對(duì)作業(yè)場(chǎng)所使用的所有化學(xué)品均按第7條的要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí),化學(xué)品安全使用說(shuō)明書(shū)已按第8條的要求提供并可供工人及其代表使用。

2.收到尚未按第7條要求加貼標(biāo)簽加以標(biāo)識(shí),或尚未按第8條要求提供化學(xué)品安全說(shuō)明書(shū)的化學(xué)品的雇主,應(yīng)從供貨人或其他合理的可能來(lái)源處獲得有關(guān)資料,在未獲得此種資料前不應(yīng)使用此種化學(xué)品。

3.雇主應(yīng)保證所使用的化學(xué)品都是根據(jù)第6條進(jìn)行分類的,或根據(jù)第九條第 3款進(jìn)行了鑒別和評(píng)價(jià),并根據(jù)第七條的要求加貼了標(biāo)簽或作了標(biāo)識(shí)的化學(xué)品,同時(shí)在使用之前,采取必要的安全防護(hù)措施。

4.雇主應(yīng)參照化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS),對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品編制一個(gè)使用須知,以供有關(guān)的工人和代表隨時(shí)查閱。

第十一條 化學(xué)品的轉(zhuǎn)移

當(dāng)化學(xué)品被移置到別的容器或設(shè)備中時(shí),雇主應(yīng)保證以某種方式標(biāo)明該化學(xué)品,以使工人了解其特性、使用中可能產(chǎn)生的危害和安全注意事項(xiàng)。

第十二條 接觸

雇主應(yīng):

(a)保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過(guò)主管當(dāng)局、或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為控制和評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的危害而制訂的接觸限值或接觸標(biāo)準(zhǔn);

(b)評(píng)價(jià)工人接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的程度;

(c)根據(jù)主管當(dāng)局制訂的有關(guān)規(guī)定,出于對(duì)工人安全和健康的需要,對(duì)工人接觸的危險(xiǎn)性化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)并記錄;

(d)確保工作環(huán)境和接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)測(cè)記錄按主管當(dāng)局規(guī)定的期限加以保存,以供工人及其代表人查閱。

第十三條 操作控制

1.雇主應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所所使用的化學(xué)品所造成的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒?,避免工人遭受危害。如通過(guò)下列方式:

(a)選用能將危險(xiǎn)消除或降低到最小程度的化學(xué)品;

(b)選用能將危險(xiǎn)消除或降低到最低程度的技術(shù);

(c)使用適當(dāng)?shù)墓こ炭刂拼胧?/span>

(d)采用能將危險(xiǎn)消除或減到最低程度的工作制度和做法;

(e)采取適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施;

(f)通過(guò)上述措施仍不足消除危險(xiǎn)時(shí),免費(fèi)向工人提供個(gè)體防護(hù)用具,并落實(shí)措施以保證其合理使用。

2.雇主應(yīng):

(a)限制工人接觸危險(xiǎn)化學(xué)品以保護(hù)他們的安全與健康;

(b)提供急救設(shè)施;

(c)制訂應(yīng)急處理的預(yù)案。

第十四條 廢棄處置

對(duì)不再需要的危險(xiǎn)化學(xué)品和可能殘留危險(xiǎn)化學(xué)品的空容器,應(yīng)依照國(guó)家法律和規(guī)則,進(jìn)行廢棄處置,以清除或盡可能減輕對(duì)安全、健康和環(huán)境的影響。

第十五條 資料和培訓(xùn)

雇主應(yīng):

(a)使工人了解作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品的有關(guān)危害;

(b)指導(dǎo)工人如何獲得和應(yīng)用標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS) 所提供的資料;

(c)依據(jù)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,為工人制訂作業(yè)須知,如適宜應(yīng)采用書(shū)面形式;

(d)對(duì)工人不斷地進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品的安全注意事項(xiàng)和作業(yè)程序的培訓(xùn)教育。

第十六條 合作

在履行其責(zé)任時(shí),雇主應(yīng)盡可能的同工人及其代表就作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品問(wèn)題進(jìn)行密切合作。

第五部分 工人的義務(wù)

第十七條

1.在雇主履行其責(zé)任時(shí),工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作,并遵守與作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品問(wèn)題有關(guān)的所有程序和規(guī)則。

2.工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品可能產(chǎn)生的危害加以消除或減到最低程度。

第六部分 工人及其代表的權(quán)利

第十八條

1.當(dāng)工人有充分的判斷認(rèn)為,在安全和健康受到緊迫而嚴(yán)重的威脅時(shí),有權(quán)脫離危險(xiǎn)區(qū)域,并立即報(bào)告主管人員。

2.依據(jù)前款規(guī)定使自己脫離危險(xiǎn)或行使本公約規(guī)定的權(quán)利的工人應(yīng)受到保護(hù),使其免受不適當(dāng)待遇。

3.有關(guān)工人及其代表應(yīng)有權(quán)了解:

(a)作業(yè)場(chǎng)所中使用的化學(xué)品的特性、危害性、預(yù)防措施、教育培訓(xùn)的程序和方法;

(b)標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)的內(nèi)容;

(c)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(CSDS);

(d)本公約所要求保留的任何其它資料。

4.當(dāng)透露某種化學(xué)混合物的成分,競(jìng)爭(zhēng)者可能對(duì)雇主的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)?yè)p害,雇主在按第3款要求提供有關(guān)資料時(shí),可以按照第一條第2款(b)的規(guī)定,以主管當(dāng)局批準(zhǔn)的方式,對(duì)該成分進(jìn)行保密。

第七部分 出口國(guó)的責(zé)任

第十九條 當(dāng)某出口成員國(guó)由于安全和衛(wèi)生方面的原因,對(duì)某些有害化學(xué)品部分或全部禁止使用時(shí),該出口國(guó)應(yīng)將這一事實(shí)及其原因及時(shí)通報(bào)給進(jìn)口國(guó)家。

第二十條 本公約的正式批準(zhǔn)書(shū)應(yīng)送請(qǐng)國(guó)際勞工局局長(zhǎng)登記。

第二十一條

1.本公約僅對(duì)已經(jīng)經(jīng)局長(zhǎng)登記的國(guó)際勞工組織會(huì)員國(guó)有約束力。

2.本公約在有兩個(gè)會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)書(shū)經(jīng)局長(zhǎng)登記之日起12個(gè)月后生效。

3.因此,對(duì)于任何會(huì)員國(guó),本公約只有批準(zhǔn)書(shū)登記12個(gè)月后生效。

第二十二條

1.凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó),自本公約初次生效之日起滿10年后得向國(guó)際勞工局局長(zhǎng)通知解約,并請(qǐng)其登記。解約通知書(shū)自登記之日起滿1年后始得生效。

2.凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó),在前款所述100年期滿后的1年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者,須再遵守10年,此后每當(dāng)10年期滿,可依本條約的規(guī)定通知解約。

第二十三條

1.國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將國(guó)際勞工組織各會(huì)員國(guó)所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書(shū)和解約通知書(shū)的登記情況,通知全體會(huì)員國(guó)。

2.局長(zhǎng)在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書(shū)的登記通知各會(huì)員國(guó)時(shí),就提請(qǐng)各會(huì)員國(guó)注意公約開(kāi)始生效的日期。

第二十四條 國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書(shū)和解約通知書(shū)的詳細(xì)情況,按照聯(lián)合國(guó)憲章第102條的規(guī)定,送請(qǐng)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行登記。

第二十五條 國(guó)際勞工局理事會(huì)在必要時(shí),應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會(huì)提出報(bào)告,并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問(wèn)題列入大會(huì)議程。

第二十六條

1.如大會(huì)通過(guò)對(duì)本公約作全部或部分修訂的新公約時(shí), 除新公約另有規(guī)定外,應(yīng):

(a)如新修訂公約業(yè)已生效和當(dāng)其生效之時(shí),會(huì)員國(guó)對(duì)于新修訂公約的批準(zhǔn),不須按照上述第二十二條的規(guī)定,依法對(duì)本公約立即解約;

(b)自新修訂公約生效之日起,本公約應(yīng)即停止接受會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)。

2.對(duì)于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會(huì)員國(guó),本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容,在任何情況下仍應(yīng)有效。

第二十七條 本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。


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