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【發(fā)布單位】北京市勞動局
【發(fā)布文號】京政發(fā)(1985)99號
【發(fā)布日期】1985-09-01
【生效日期】1985-09-01
【所屬類別】北京市勞動局

關于安全生產(chǎn)責任制的實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,明確企業(yè)主管部門各級領導和企業(yè)各職能部門的安全生產(chǎn)工作責任,保障勞動者在生產(chǎn)作業(yè)中的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國憲法》關于加強勞動保護的原則,特制定本辦法。

第二條 北京市各級企業(yè)主管部門和本市范圍內(nèi)的工業(yè)、交通運輸、建筑企業(yè),均應按本辦法建立安全生產(chǎn)責任制。

第三條 本辦法由本市各級企業(yè)主管部門和企業(yè)組織實施。市、區(qū)(縣)勞動保護監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)行。

第四條 企業(yè)主管部門各級領導干部和企業(yè)各職能部門均有權拒絕上級違反安全規(guī)程的生產(chǎn)指令,并向勞動保護監(jiān)察機關報告。

第二章 各級安全生產(chǎn)責任制

第五條 局長(總經(jīng)理)職責:

㈠對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。每季度應至少研究一次本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作,針對問題,采取措施,保證安全生產(chǎn)。

㈡認真貫徹執(zhí)行國家和本市有關安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)、規(guī)章并檢查執(zhí)行情況。

㈢在組織審批生產(chǎn)、建設計劃的同時,審批安全技術措施計劃。

第六條 主管生產(chǎn)的副局長(副總經(jīng)理)職責:

㈠對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生負直接領導責任。

㈡認真貫徹執(zhí)行國家和本市有關安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)、規(guī)章,直接領導本系統(tǒng)技術安全部門的工作。

㈢在編制、安排生產(chǎn)、建設計劃的同時,編制安排安全生產(chǎn)、勞動保護措施計劃,并列為考核生產(chǎn)、建設計劃成績的指標。

㈣在檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時,檢查、總結、評比安全工作,并定期向局長(總經(jīng)理)匯報。

㈤負責對所屬各級領導人員進行安全生產(chǎn)方針、政策的教育;總結推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的經(jīng)驗。對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻者給予表揚和獎勵

㈥領導和組織安全生產(chǎn)檢查。采取措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

㈦接到勞動保護監(jiān)察機關發(fā)出的《勞動保護監(jiān)察指令書》后,認真處理。

㈧領導編制安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃,組織實施,使生產(chǎn)區(qū)域逐步達到國家安全衛(wèi)生標準要求。

㈨發(fā)生職工因工死亡事故時,親臨現(xiàn)場組織調查分析原因,采取措施。審查重大傷亡事故書面報告和追查企業(yè)領導等有關人員的責任,提出處分意見。㈩負責檢查本系統(tǒng)范圍內(nèi)的女工和未成年工的特殊保護工作。

第七條 廠長(經(jīng)理)職責:

㈠認真貫徹執(zhí)行國家和本市有關安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)、規(guī)章,對保證本企業(yè)職工在生產(chǎn)過程中的安全、健康負全面責任。

㈡在管理生產(chǎn)的同時,必須負責管理安全工作,每月至少應研究一次安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作,針對存在的問題,制定解決辦法。在布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時,抓好安全工作。

㈢在編制安排生產(chǎn)、建設計劃的同時,編制安排安全生產(chǎn)、勞動保護措施計劃,并列為考核生產(chǎn)、建設計劃完成成績的指標。

㈣領導制訂、修改、審批安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并付諸實施,使生產(chǎn)區(qū)域逐步達到國家安全衛(wèi)生標準要求,做到文明生產(chǎn)。

㈤組織并參加安全生產(chǎn)檢查。對查出的事故隱患,要采取措施及時消除或暫時控制,確保安全生產(chǎn)。

㈥接到勞動保護監(jiān)察機關發(fā)出的《勞動保護監(jiān)察指令書》后,在限期內(nèi)妥善解決問題。

㈦對于新建、改建、擴建、遷建和挖潛、革新、改造的工程項目,必須做到勞動保護設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。

㈧主持職工因工傷亡事故的調查、分析和制定防范措施,對造成重大傷亡事故的責任者提出處理意見。

㈨組織對職工,尤其是生產(chǎn)過程中危險性大的特殊工種人員,進行安全生產(chǎn)教育和安全技術知識培訓。支持安全員的工作,總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作有突出貢獻者給予表揚和獎勵,對失職或事故責任者給予懲處。

㈩做好本單位女工和未成年工的特殊保護工作。

第八條 車間主任(相當車間主任職務的領導干部)職責:

㈠認真貫徹執(zhí)行國家和本市有關安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)、規(guī)章,以及企業(yè)的有關制度。對職工在生產(chǎn)中的安全和健康負全面責任。

㈡在生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結、評比中,同時把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去,做到安全生產(chǎn)經(jīng)?;?,制度化,具體化,標準化。每月至少認真檢查、分析一次安全工作,針對問題,及時采取具體措施,在保證安全的條件下進行生產(chǎn)。

㈢定期對職工進行安全教育。對特殊工種人員,要經(jīng)考試合格、領取操作證后,方準獨立操作。對新工人、新調換工種人員,必須在其上崗工作之前進行安全教育。

㈣組織制定臨時任務和大、中、小修的安全措施,經(jīng)主管部門審查后執(zhí)行,并負責現(xiàn)場指揮。

㈤按時編制安全技術措施計劃,負責組織實施,不斷改善勞動條件。

㈥發(fā)生職工因工重傷、死亡事故時,保護現(xiàn)場,及時上報,并負責查明原因,采取防止事故重復發(fā)生的措施。對安全生產(chǎn)有貢獻或對事故有責任者,提出獎懲意見。

㈦做好對女工和未成年工特殊保護的具體工作。

㈧教育職工正確使用個人勞動防護用品。

第九條 工段長(相當工段長職務)職責:

㈠認真執(zhí)行上級有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生工作的各項規(guī)定,對本工段職工的安全、健康負責。

㈡在生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結、評比中,必須同時把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去。保證在安全的條件下進行生產(chǎn)。

㈢組織職工學習安全操作規(guī)程,并抽考、檢查執(zhí)行情況。對嚴格遵過安全規(guī)章,避免事故者,提出獎勵意見,對違章蠻干,造成事故者,提出懲罰意見。

㈣領導本工段的班組開展每周的安全日活動,經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)教育,推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗

㈤發(fā)生職工因工傷亡事故后,保護現(xiàn)場,立即上報。負責查明原因,提出重發(fā)的防范措施。

㈥監(jiān)察檢查職工正確使用個人勞動防護用品。

第十條 副廠長、車間副主任、副工段長,應在各自主管的業(yè)務工作范圍內(nèi),負責相應的勞動保護工作。每個人的具體責任,分別由廠長、車間主任、工段廠主持制定,并報上級備案。

第十一條 班(組)長職責:

㈠認真執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,模范遵守安全操作規(guī)程,對本班(組)工人在生產(chǎn)中的安全和健康負責。

㈡根據(jù)生產(chǎn)任務、生產(chǎn)環(huán)境和職工思想狀況等特點,具體布置安全工作。對新調入的工人進行現(xiàn)場安全教育,并在熟悉工作環(huán)境前指定專人負責其勞動安全。

㈢組織本班(組)工人學習安全生產(chǎn)規(guī)程,檢查執(zhí)行情況,教育工人在任何情況下不違章蠻干,發(fā)現(xiàn)違章蠻干,立即制止。

㈣認真執(zhí)行交接班制度,班中要經(jīng)常檢查不安全因素,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對不能根本解決的問題,要采取臨時控制措施,并及時上報。

㈤發(fā)生工傷事故,要詳細記錄。組織全班(組)工人認真分析,吸取教訓,提出防范措施。發(fā)生死亡、重傷事故,要保護現(xiàn)場,立即上報。

㈥對安全工作中的好人好事,及時表揚,把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟承包內(nèi)容一并考核。

第三章 企業(yè)各職能部門安全生產(chǎn)責任制

第十二條 生產(chǎn)、計劃部門:

㈠編制生產(chǎn)計劃,應同時編制安全技術措施計劃;在實施和檢查生產(chǎn)計劃及其完成情況的同時,要實施和檢查技術安全措施計劃及其完成情況。

㈡改善勞動條件和消除危險的工程項目,應納入生產(chǎn)計劃,并負責督促檢查。

㈢各級生產(chǎn)調度會,應有安全內(nèi)容;組織經(jīng)濟活動分析,應同時分析安全生產(chǎn)情況。

第十三條 技術、科研部門:

㈠承擔安全技術和塵毒噪聲治理等方面的技術設計。

㈡負責對技術和塵毒治理等方面的疑難問題進行研究。

㈢設計新產(chǎn)品,采用新工藝,推廣新技術,使用新設備,新材料,必須符合有關安全技術規(guī)定的要求,在試制、投產(chǎn)前,應向車間提供安全技術操作資料。

㈣會同技術安全部門、勞動教育部門編制安全技術教育計劃,向職工進行技術安全教育。㈤參加重大傷亡事故的調查和分析。從技術角度提供防范措施。

第十四條 設備、動力部門:

㈠負責機槭、電氣、起重、鍋爐、受壓容器等設備的安全管理,保證安全附件齊全、靈敏、有效。按照安全技術規(guī)范定期進行檢查和檢驗,使全部設備保持良好狀態(tài)。

㈡保證新投產(chǎn)的設備包括自制設備,符合技術安全要求,并負責組織投產(chǎn)使用前的鑒定、驗收。

㈢負責對機槭、電氣、起重設備的操作人員和鍋爐、受壓容器的運行人員進行培訓、考核。

㈣負責制訂貫徹與本系統(tǒng)有關的安全規(guī)程,參加由于設備問題造成的傷亡事故的調查分析,并提出防范措施。

㈤對有關安全設備、手持電動工具、檢測儀器儀表的質量維修、管理、使用進行監(jiān)督。

第十五條 基建部門:

㈠貫徹執(zhí)行國家和本市有關建筑施工安全法規(guī)和規(guī)程。

㈡新建、擴建、改建工程項目的設計,必須符合國家有關安全衛(wèi)生要求。

㈢自行組織施工的,施工前應按照施工程序編制安全技術措施;外包施工的,應向承包單位提出施工安全要求,并檢查督促落實。

第十六條 財務部門:

㈠按照國家規(guī)定或實行需要,按比例提取年度安全技術措施經(jīng)費和其它勞保費用,并單立科目,監(jiān)督專款專用。

㈡負責撥給對職工進行安全都育所需的宣傳費用。

第十七條 勞動工資部門:

㈠不得將有殘疾的工人分配到其所禁忌的工作崗位。

㈡通知技術安全部門對新進廠職工進行安全教育,做到新職工入廠經(jīng)廠級、車間、崗位三級安全教育,考試合格后再上崗工作、生產(chǎn)。

㈢督促企業(yè)主辦的各類學校設置勞動保護課程;組織技術業(yè)務培訓,安排安全生產(chǎn)課程。

㈣搞好職工勞動紀律教育,對嚴重違反勞動紀律,影響安全生產(chǎn)的,提出處理意見。

㈤對發(fā)生事故的部門或個人,在一定的時間內(nèi),不發(fā)獎金。

第十八條 供銷、物資、儲運部門:

㈠編制防護用品計劃,采購符合國家安全標準的各類防護用品,并負責保管和發(fā)放工作。

㈡負責按計劃采購供應安全技術措施所需的設備和材料。

㈢認真做好物資儲存、運輸中的安全管理工作。

第十九條 行政部門:

㈠供應符合衛(wèi)生要求的清涼飲料,正確使用防暑降溫費用。

㈡做好炊事機具、取暖設備的安全管理工作,做到崗位定人、維修檢查定期,保證設備完好。

㈢對于因廠容管理不善而造成的傷亡事故負責。

第二十條 技術安全部門: ㈠宣傳、執(zhí)行國家和本市有關安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和規(guī)章,協(xié)助領導做好安全生產(chǎn)工作。

㈡有計劃地改善勞動條件,按規(guī)定提取安全技術措施經(jīng)費,監(jiān)督檢查安全技術措施項目的實施。

㈢制訂年、季、月勞動保護工作計劃;并負責貫徹定施。

㈣定期進行安全生產(chǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)有嚴重事故隱患的,應制止其作業(yè),并立即報告領導處理。

㈤協(xié)助有關部門制訂安全生產(chǎn)管理制度,負責審查安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

㈥組織新職工入廠三級安全教育和職工的安全技術培訓,開展安全生產(chǎn)宣傳,會同有關部門對特殊工種工人進行安全技術考核,簽發(fā)安全作業(yè)合格證。

㈦研究分析職工因工傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,提出防范措施。

㈧參加職工因工傷亡事故的調查處理,對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。

㈨參加新建、擴建、改建、挖潛、革新、改造等工程項目的設計、審查和竣工驗收。

㈩對防護用品的質量和使用,進行監(jiān)督檢查。

(十一)督促有關部門做好女工和未成年工的勞動保護工作。

(十二)負責組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)競賽、評比、獎懲活動。

(十三)組織開展勞動保護科學研究,總結、推廣安全生產(chǎn)科研成果和先進經(jīng)驗。

第二十一條 消防保衛(wèi)部門

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》,協(xié)助領導做好消防工作。

2、制定年、季、月消防工作計劃,并負責實施。

3、制定消防安全管理制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、經(jīng)常對職工進行消防安全教育,會同有關部門對特殊工種進行消防安全技術考核。

5、組織消防安全檢查,督促有關部門進行整改。

6、參加對新建、改建、擴建工程項目的設計進行審查和竣工驗收。

7、負責調查火災事故的原因,提出處理意見。

8、負責組織開展企業(yè)消防安全競賽、評比、獎懲活動。

第二十二條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法的要求,明確本單位各職能部門安全生產(chǎn)的職責。

第四章 處 罰

第二十三條 凡違反本辦法,造成傷亡事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別按照《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工獎懲條例》、《北京市職工因工傷亡事故處理試行規(guī)定》和《北京市違反勞動保護法規(guī)經(jīng)濟處罰試行辦法》的有關規(guī)定,對違反責任制的人員給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

觸犯刑律的,依法追究刑事責任。

第五章 其 他

第二十四條 各企業(yè)及其上級主管部門按照本辦法制定本單位、本系統(tǒng)的實施細則。

第二十五條 本辦法經(jīng)市人民政府批準自一九八五年九月一日起施行,原北京市革命委員會頒布的《北京市各級安全生產(chǎn)責任制》(試行辦法)同時廢止。

北京市勞動局


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