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【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】(81)交港監(jiān)字2060號(hào)

【發(fā)布日期】1982年1月1日

【生效日期】1982年1月1日

【所屬類別】交通部

關(guān)于頒布《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》的通知

交通部

關(guān)于頒布《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》的通知

(81)交港監(jiān)字2060號(hào)

遵照國(guó)務(wù)院的指示，為加強(qiáng)法制，加強(qiáng)對(duì)船舶裝卸和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的安全監(jiān)督管理，防止災(zāi)害性事故的發(fā)生，保障船舶、港口和人命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)，茲頒布《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)，自1982年1月1日起實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、《規(guī)則》中規(guī)定了裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，必須具備的技術(shù)條件、裝運(yùn)注意事項(xiàng)和監(jiān)督管理程序。請(qǐng)各有關(guān)單位按《規(guī)則》要求，加強(qiáng)對(duì)船舶的配備和管理，并教育船員和有關(guān)人員嚴(yán)格遵守規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障安全。

二、在全國(guó)范圍內(nèi)恢復(fù)辦理《船舶裝載危險(xiǎn)貨物準(zhǔn)單》(附錄一)，目的是統(tǒng)一掌握和控制船舶在港口裝卸和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。《規(guī)則》中所指危險(xiǎn)貨物是我國(guó)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》中所規(guī)定的危險(xiǎn)貨物，港務(wù)監(jiān)督在審核辦理準(zhǔn)單時(shí)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，標(biāo)明注意事項(xiàng)另還需增加提出的注意事項(xiàng)，在空白處填入。審批后的準(zhǔn)單一式幾份，分發(fā)船方和港口商務(wù)、調(diào)度、公安。

三、本《規(guī)則》生效后，啟用新的《危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝證收》(附錄二)。海督(60)字

第35號(hào)文所公布的《危險(xiǎn)貨物安全裝載證明書(shū)》同時(shí)廢止。

四、本《規(guī)則》適用于我國(guó)水域和港口裝卸和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的中外船舶和船員。各外輪代理公司可將《規(guī)則》內(nèi)容通知有關(guān)外輪遵照?qǐng)?zhí)行。《規(guī)則》的翻譯、出版由部港監(jiān)局負(fù)責(zé)。

五、《規(guī)則》中規(guī)定不得偽造、隱瞞和謊報(bào)危險(xiǎn)貨物，考慮到我國(guó)對(duì)外有軍援任務(wù)，或以特資名義出口的貿(mào)易軍品需要保密，港務(wù)監(jiān)督可予以適當(dāng)配合。一般商業(yè)性軍用危險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，原則上應(yīng)按《規(guī)則》的規(guī)定辦理。

六、《規(guī)則》中規(guī)定對(duì)違章人員罰款500元的限額，僅適用于外輪人員。對(duì)國(guó)內(nèi)違章人員的罰款，一般應(yīng)控制在50元以內(nèi)。

七、《規(guī)則》生效后，各港監(jiān)和船檢的工作量將有很大增加，各港務(wù)局(航運(yùn)局、海運(yùn)局)要加強(qiáng)對(duì)港監(jiān)、船檢的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，根據(jù)需要增加必要的人員和設(shè)備，港監(jiān)、船檢要加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，逐步建立、健全規(guī)章、規(guī)范，切實(shí)做好工作。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)裝監(jiān)卸的人員，應(yīng)配備防護(hù)服裝、物品，享受有關(guān)的勞保福利待遇。

附件：船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則

1981年10月29日

船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)船舶裝載危險(xiǎn)貨物的監(jiān)督、管理，防止為害性事故發(fā)生，保障港口、船舶和人命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)，特制訂本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于我國(guó)港口和水域從事危險(xiǎn)貨物裝卸和運(yùn)輸?shù)拇凹坝嘘P(guān)單位和人員。

規(guī)則中所指危險(xiǎn)貨物，包括貿(mào)易性軍用危險(xiǎn)物資。但船舶裝運(yùn)其它軍用物資，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

第三條 港務(wù)監(jiān)督(包括航政機(jī)關(guān)，下同)要加強(qiáng)對(duì)船舶裝載危險(xiǎn)貨物的監(jiān)督、管理。有關(guān)船舶、單位和人員應(yīng)接受港務(wù)監(jiān)督的監(jiān)督檢查和管理。

第四條 船舶載運(yùn)進(jìn)口或過(guò)境危險(xiǎn)貨物，應(yīng)在預(yù)定抵港3天前(航程不足3天者在駛離出發(fā)港前)直接或通過(guò)代理人向所抵港港務(wù)監(jiān)督報(bào)告所載危險(xiǎn)貨物(包括集裝箱內(nèi)所裝危險(xiǎn)貨物)的品名、數(shù)量、性質(zhì)、包裝和裝載位置，辦理進(jìn)口簽證，經(jīng)批準(zhǔn)后，才得進(jìn)港、起卸或過(guò)境。

第五條 船舶裝載出口爆炸品、壓縮氣體、液體氣體、劇毒品、放射性物品、一級(jí)易燃液體(閃點(diǎn)低于28℃)、一級(jí)氧化劑、一級(jí)易燃固體、一級(jí)自燃物品、一級(jí)遇水燃燒物品、一級(jí)腐蝕物品以及其它與上述物品性質(zhì)、危害程度相當(dāng)?shù)奈锲分?，?yīng)在裝貨3天前，直接或通過(guò)代理人到港務(wù)監(jiān)督辦理《船舶裝載危險(xiǎn)貨物準(zhǔn)單》，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可裝船。船舶裝運(yùn)其它一般危險(xiǎn)貨物，可由港口商務(wù)部門辦理審批手續(xù)，副本抄送港務(wù)監(jiān)督備案。

第六條 干貨船裝載爆炸物品或桶裝一級(jí)易燃液體，必須事先申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)部門對(duì)其結(jié)構(gòu)、裝置及設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，發(fā)給檢驗(yàn)報(bào)告，才準(zhǔn)辦理裝載手續(xù)。

第七條 船舶裝、卸危險(xiǎn)貨物，港口作業(yè)部門應(yīng)在開(kāi)工作業(yè)前，通知港務(wù)監(jiān)督。船舶申請(qǐng)監(jiān)裝、監(jiān)卸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)直接或通過(guò)代理人向港務(wù)監(jiān)督提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)監(jiān)卸需于作業(yè)前一天提出；申請(qǐng)監(jiān)裝，應(yīng)于作業(yè)3天前提出，并附送裝貨配載圖。配載圖經(jīng)港務(wù)監(jiān)督核準(zhǔn)后，不得任意變更。如需變更，應(yīng)事先征得港務(wù)監(jiān)督同意。監(jiān)裝合格后，港務(wù)監(jiān)督簽發(fā)《危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝證書(shū)》。

第八條 水泥船、木質(zhì)船原則不準(zhǔn)裝載易燃液體、毒害性物品、放射性物品和遇水燃燒物品。確須裝載時(shí)，應(yīng)采取增加干舷、封蔽火源、封艙、加固等嚴(yán)格的安全措施，并報(bào)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)。

第九條 客貨船載客時(shí)，原則上不得載運(yùn)危險(xiǎn)貨物，確須載運(yùn)時(shí)，除按本規(guī)則其它規(guī)定辦理外，船舶所有人(經(jīng)營(yíng)人)應(yīng)根據(jù)船舶條件和危險(xiǎn)貨物的性能，制定“客貨船裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物限額表”，向港務(wù)監(jiān)督備案，并嚴(yán)格按限定要求裝載。

嚴(yán)禁載客渡輪裝載危險(xiǎn)貨物。

第十條 除客貨船外，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，不得隨船搭乘無(wú)關(guān)人員。

第十一條 船舶裝載危險(xiǎn)貨物，必須嚴(yán)格按照“危險(xiǎn)貨物配裝表”的規(guī)定，合理配載。爆炸品和一級(jí)易燃液體原則上后裝先卸，中途港也不宜在裝有爆炸品和一級(jí)易燃液體的艙內(nèi)加載其它貨物。確須加載時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照裝、卸易燃、易爆物品的要求進(jìn)行操作。

第十二條 危險(xiǎn)貨物必須具有合格的包裝和明顯、正確的標(biāo)志。承運(yùn)船舶應(yīng)做好驗(yàn)收、把關(guān)工作，不合格者不得裝船。

第十三條 船舶裝卸危險(xiǎn)貨物，只能在指定的地點(diǎn)和泊位進(jìn)行。作業(yè)前港、船雙方應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性能和要求，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，配備合格的裝卸機(jī)具、照明燈具和必要的消防、防護(hù)設(shè)備，選派有經(jīng)驗(yàn)的工人或固定的班組，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行裝卸。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙和明火，因故停工要及時(shí)關(guān)艙。

第十四條 船舶裝卸爆炸品、一級(jí)易燃液體、毒害品和放射性物品時(shí)，裝卸機(jī)具應(yīng)按額定負(fù)荷降低25%使用。

第十五條 船舶裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物時(shí)，電動(dòng)裝卸機(jī)械應(yīng)設(shè)有防火星的封閉裝置。燃油裝卸機(jī)械應(yīng)設(shè)置火星熄滅器。

第十六條 船舶在裝卸爆炸品和一級(jí)易燃液體的過(guò)程中，不得檢修和使用雷達(dá)、發(fā)報(bào)機(jī)和易產(chǎn)生火花的機(jī)具及物品，也不得同時(shí)進(jìn)行加油、加水、敲鏟等項(xiàng)作業(yè)。

第十七條 船舶裝載放射性物品，應(yīng)嚴(yán)格按照放射性物品裝載限額配載。裝卸工作應(yīng)在允許作業(yè)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

第十八條 油輪應(yīng)切實(shí)貫徹執(zhí)行《交通部油船安全生產(chǎn)管理規(guī)則》。使用油輪或油駁作臨時(shí)性水上儲(chǔ)油庫(kù)，須事先向港務(wù)監(jiān)督申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)停泊。

第十九條 載運(yùn)爆炸品和一級(jí)易燃液體的船、駁，不得與其它船、駁混合編隊(duì)拖帶。拖帶應(yīng)選用燃油拖輪和使用非鋼絲纜繩。拖輪的煙囪應(yīng)設(shè)置火星熄滅器，并與被拖船、駁保持一定的安全距離。

第二十條 裝載危險(xiǎn)貨物的船舶，須嚴(yán)格遵守港口規(guī)章和避碰規(guī)則，裝卸，航行和停泊時(shí)，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離其它船舶或設(shè)施，并按規(guī)定懸掛或顯示信號(hào)。在氣候惡劣、能見(jiàn)度不良或認(rèn)為不能確保航行安全的情況下，不應(yīng)進(jìn)出港口、靠離碼頭或通過(guò)船閘。

第二十一條 為保障載運(yùn)爆炸品，放射性物品和一級(jí)易燃液體的船舶進(jìn)出港安全，港務(wù)監(jiān)督認(rèn)為必要時(shí)，可派船護(hù)航，護(hù)航費(fèi)用由被監(jiān)護(hù)船承擔(dān)。

第二十二條 船舶在裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生危險(xiǎn)貨物散漏、落水或其它事故，應(yīng)立即采取措施妥善處理，并迅速報(bào)告港務(wù)監(jiān)督。

第二十三條 船舶所載危險(xiǎn)貨物的洗艙水和殘留物，不準(zhǔn)任意排放和傾倒，如需排放或傾倒，須經(jīng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)。

第二十四條 對(duì)下列各種情況，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)停止船舶作業(yè)，并責(zé)令船長(zhǎng)、當(dāng)事人和有關(guān)方面采取必要的安全處置措施：

一、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)港裝卸危險(xiǎn)貨物。

二、擅自在港口非指定地點(diǎn)或泊位裝卸危險(xiǎn)貨物。

三、裝卸機(jī)具和船舶設(shè)備不符合要求。

四、貨物配載不符合規(guī)定。

五、隱瞞、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物。

六、作業(yè)中發(fā)生事故或有潛在發(fā)生事故的危險(xiǎn)。

第二十五條 核能(動(dòng)力)船舶必須具備有效的核能船舶安全證書(shū)，并接受港務(wù)監(jiān)督特殊的監(jiān)督檢查和管理，經(jīng)批準(zhǔn)后才得進(jìn)出我國(guó)領(lǐng)海和港口，但本條規(guī)定不適用于我國(guó)軍用船舶。

第二十六條 船舶和人員違犯本規(guī)則，港務(wù)監(jiān)督可視情節(jié)對(duì)違章船舶處人民幣5000元以下的罰款，對(duì)違章人員給予警告、吊銷證書(shū)的處分，或處人民幣500以下的罰款。港務(wù)監(jiān)督的處分不影響有關(guān)部門和其主管單位按規(guī)定給予其它處理。

對(duì)違章發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重?fù)p失的，按《中華人民共和國(guó)刑法》追究法律責(zé)任。

第二十七條 船舶在裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中，造成危險(xiǎn)貨物污染我國(guó)水域、陸域，按我國(guó)有關(guān)防污染法規(guī)處理。

第二十八條 本規(guī)則自1982年1月1日起實(shí)施。各地和各港口可根據(jù)規(guī)則精神和具體情況制訂實(shí)施細(xì)則，并可對(duì)小型船舶的申請(qǐng)時(shí)限予以適當(dāng)放寬，有關(guān)實(shí)施細(xì)則應(yīng)報(bào)交通部備案。

附錄（略）