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【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳管四函〔2016〕154號(hào)

【發(fā)布日期】2016-07-25

【所屬類別】國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和粉塵防爆專項(xiàng)整治工作省際交叉檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

今年以來(lái)，工貿(mào)行業(yè)有限空間中毒窒息和粉塵爆炸事故多發(fā)：4月29日，廣東省深圳市光明新區(qū)精藝星五金加工廠發(fā)生鋁粉塵爆炸事故，死亡4人，受傷6人；5月31日，河南省安陽(yáng)市安陽(yáng)縣盛鑫鐵合金經(jīng)銷處發(fā)生硅粉塵爆炸事故，死亡4人，受傷3人；7月9日，河北省武安市廣耀鑄業(yè)有限公司混鐵爐環(huán)保除塵項(xiàng)目施工中，箱體外作業(yè)人員未確定箱體內(nèi)有人作業(yè)的情況下，進(jìn)行氮?dú)忾y門調(diào)試，致使箱體內(nèi)5名作業(yè)人員窒息死亡；7月11日，寧夏自治區(qū)中衛(wèi)市寧夏正旺農(nóng)牧科技有限公司1名工人在生物發(fā)酵車間清洗飼料發(fā)酵罐時(shí)暈倒在罐內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)另外3名工人進(jìn)入罐中盲目施救，導(dǎo)致4人死亡。國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，批示要求針對(duì)屢屢發(fā)生的這類事故認(rèn)真分析，安排一次全國(guó)范圍的督查，檢查工作中存在的問(wèn)題。

遵照領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，進(jìn)一步深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)和涉爆粉塵事故發(fā)生，國(guó)家安全監(jiān)管總局定于2016年8月15日至10月31日在全國(guó)范圍開(kāi)展省際交叉檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)檢查各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2014〕37號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》（安監(jiān)總廳管四函〔2016〕97號(hào)）等文件要求的情況。

（二）重點(diǎn)檢查各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于廣東深圳精藝星五金加工廠“4·29”粉塵爆炸事故的通報(bào)》（安監(jiān)總廳管四〔2016〕39號(hào)）等文件要求的情況。是否按照“工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)檢查重點(diǎn)問(wèn)題和隱患”，建立健全監(jiān)管執(zhí)法臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理等情況。

（三）重點(diǎn)抽查冶金、建材、輕工（造紙、醬腌菜生產(chǎn)、食品制造、皮革）等行業(yè)企業(yè)及有污水處理系統(tǒng)的其他工貿(mào)企業(yè)，按照工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作檢查表（見(jiàn)附件1）進(jìn)行檢查并記錄檢查情況。

（四）重點(diǎn)抽查金屬制品加工、木制品加工和糧食飼料加工等行業(yè)領(lǐng)域粉塵作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員30人以上的粉塵涉爆企業(yè)，按照工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作檢查表（見(jiàn)附件2）進(jìn)行檢查并記錄檢查情況。

二、檢查方式

（一）各省級(jí)安全監(jiān)管局1名負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)處室和專業(yè)技術(shù)人員共同組成檢查組，每組5人左右（分組安排見(jiàn)附件3）。

（二）國(guó)家安全監(jiān)管總局組織抽查組，對(duì)開(kāi)展省際交叉檢查情況，以及有關(guān)地區(qū)和企業(yè)整治情況進(jìn)行抽查。

三、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。此次省際交叉檢查是落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神的重要舉措，也是推動(dòng)各地區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流和相互借鑒提高的重要手段。各地區(qū)要高度重視，抽調(diào)精干力量，按期保質(zhì)完成此次省際交叉檢查工作。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各省級(jí)安全監(jiān)管局要認(rèn)真制定檢查方案，與被檢查省份協(xié)商落實(shí)好檢查時(shí)間，每組檢查時(shí)間5天，至少抽查2個(gè)地市和8家企業(yè)，盡量覆蓋不同類型的工貿(mào)企業(yè)。請(qǐng)于2016年8月15日前將檢查方案和時(shí)間安排報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司。

（三）認(rèn)真總結(jié)分析。各省級(jí)安全監(jiān)管局要對(duì)本地區(qū)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和粉塵防爆專項(xiàng)整治工作認(rèn)真開(kāi)展自查，以交叉檢查推動(dòng)自查。交叉檢查過(guò)程中，檢查組既要指出被檢查地區(qū)存在的問(wèn)題和隱患，又要發(fā)現(xiàn)和挖掘好的經(jīng)驗(yàn)和做法。交叉檢查結(jié)束后，各檢查組要形成正式書面工作報(bào)告，連同企業(yè)檢查表一道于2016年11月15日前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司（聯(lián)系人及電話：劉釗，010-64464450、13810749997，電子郵箱：liujian@chinasafety.gov.cn）。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。各檢查組要深入基層和企業(yè)，輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。