各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局:
為摸清我國工業(yè)企業(yè)粉塵和化學毒物危害狀況(以下簡稱塵毒危害),科學制定塵毒危害治理與監(jiān)管的政策措施,國家安全監(jiān)管總局決定開展工業(yè)企業(yè)塵毒危害狀況抽樣調查工作。現將有關要求通知如下:
一、要高度重視塵毒危害抽樣調查工作
塵毒危害是我國目前最嚴重的職業(yè)病危害,開展塵毒危害抽樣調查,摸清我國工業(yè)企業(yè)塵毒危害現狀,能夠為科學制定監(jiān)管對策和采取有效措施治理塵毒危害,有效遏制塵肺病和職業(yè)中毒高發(fā)的勢頭提供重要決策依據。國家安全監(jiān)管總局已將“調查摸清職業(yè)病危害用人單位的基本情況和職業(yè)病危害的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等基本信息”,列入2016年十項重大工作任務之一。各地區(qū)對抽樣調查工作要高度重視,切實加強領導和組織協調,按照要求認真抓好落實,確保抽樣調查工作取得實效。
二、扎實做好抽樣調查的組織實施工作
為做好抽樣調查工作,國家安全監(jiān)管總局組織制定了《工業(yè)企業(yè)粉塵和化學毒物危害狀況抽樣調查方案》(以下簡稱《方案》,附后)。各地區(qū)要按照《方案》要求,精心制定本地區(qū)具體實施方案,落實責任分工,明確工作時限,加強溝通協調,強化督促指導,確保抽樣調查工作順利有序開展。各省級安全監(jiān)管局要在2016年5月30日前將選中調查的縣(市、區(qū))名單、工商注冊企業(yè)數、目前正在生產經營的企業(yè)數、已申報的企業(yè)數、應開展調查企業(yè)數報送至國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。
本次抽樣調查要與職業(yè)病危害項目申報有機結合起來,避免重復調查、重復申報。各地區(qū)在對調查地區(qū)工業(yè)企業(yè)進行全面摸底的基礎上,對已經完成職業(yè)病危害項目申報且生產經營、職業(yè)病危害狀況等未發(fā)生變化的工業(yè)企業(yè),不再納入調查范圍;對未進行職業(yè)病危害項目申報或生產經營、職業(yè)病危害狀況等發(fā)生變化的已申報工業(yè)企業(yè),必須納入調查范圍。各調查地區(qū)安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)自行或在職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的協助下如實填寫調查表,并通過“作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)”進行網上信息填報。
鼓勵各地區(qū)結合本次抽樣調查開展職業(yè)病危害全面普查工作,徹底摸清本地區(qū)職業(yè)病危害用人單位的基本信息;已經完成普查且數據可靠的地區(qū)可以不重復進行調查,但應按照本次調查要求報送相關數據和調查表。
三、確保調查工作如期完成
本次抽樣調查基礎數據來源于被抽樣調查縣(市、區(qū))的調查報表。省、市兩級安全監(jiān)管部門可根據工作需要,安排有關的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,配合縣級安全監(jiān)管部門并指導企業(yè)做好抽樣調查工作。各級安全監(jiān)管部門要層層把關,認真做好數據審核工作,確保數據真實、準確、合理,對發(fā)現有疑問、不合理的數據要認真進行核查。國家安全監(jiān)管總局將組成督導組對抽樣調查實施情況進行督導。省、市兩級安全監(jiān)管部門也要加強對縣(市、區(qū))抽樣調查實施情況的調度和督導,抽樣調查工作結束后,國家安全監(jiān)管總局將通報各地區(qū)抽樣調查工作情況。
各省級安全監(jiān)管局要按照各階段時間要求,細化工作目標和任務,加強督促指導,確保2016年10月31日前完成被調查縣(市、區(qū))內所有產生塵毒危害企業(yè)的網上信息填報工作。