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【發(fā)布單位】杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】公告第6號(hào)

【發(fā)布日期】 2004年7月30 日

【生效日期】 2004年7月30 日

【所屬類別】杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

杭州市建筑工程防火管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建筑工程防火管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障 國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)， 結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。 第二條 杭州市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市建筑工程防火工作的監(jiān)督管理，區(qū) 、縣（市）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程防火工作的監(jiān)督管理，并由同級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)實(shí)施。? 對(duì)建筑工程有管理職責(zé)的其他有關(guān)部門按照各自分工職責(zé)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好建筑工程防火 監(jiān)督管理工作。 第三條 本條例所稱建筑工程防火管理，是指公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)新建、改 建、擴(kuò)建、裝修、裝飾和用途變更的建筑工程，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和建筑消防設(shè)施的管理 過(guò)程中所實(shí)施的防火監(jiān)督管理工作。 第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括市轄縣、市）從事建筑工程設(shè)計(jì)、 施工、安裝和建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修保養(yǎng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條 例。

第二章 設(shè)計(jì)管理

第五條 按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè) 計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計(jì)的 規(guī)定，并實(shí)行建筑工程消防設(shè)計(jì)責(zé)任制和消防設(shè)計(jì)自審制。 第六條 從國(guó)外（境外）引進(jìn)的建筑工程設(shè)計(jì)，其消防設(shè)計(jì)必須符合 我國(guó)工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó) 家尚未制定消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門組織論證，論 證意見(jiàn)作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。 第七條 建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料應(yīng)經(jīng)公 安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給 施工許可證，建設(shè)單位不得施工。 經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核 準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得變更。 第八條 擴(kuò)建、改建建筑工程，其消防設(shè)計(jì)必須重新設(shè)計(jì)，并與原工程 的消防設(shè)計(jì)相銜接。 經(jīng)消防驗(yàn)收合格的建筑物確需改變使用性質(zhì)或者進(jìn)行裝修、裝飾，必須提高相應(yīng)消防技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)的，報(bào)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)。 第九條 設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制消防設(shè)計(jì)專卷。  第十條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的下列設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審核： （一）總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道、消防水源、消防登高 面和登高場(chǎng)地等；（二）建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級(jí)； （三）建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造； （四）安全疏散和消防電梯； （五）消防給水和自動(dòng)滅火系統(tǒng)； （六）防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的消防設(shè)計(jì)； （七）消防電源及其配電； （八）火災(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志； （九）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防控制室；（十）建筑內(nèi)部裝修的消防設(shè)計(jì)；（十一）建筑滅火器配置；（十二）有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類建筑物的防爆設(shè)計(jì)； （十三）工業(yè)建筑中有關(guān)消防安全的工藝流程及說(shuō)明書； （十四）消防設(shè)備和產(chǎn)品選型； （十五）國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計(jì)的其他內(nèi)容。 第十一條 公安消防機(jī)構(gòu)審核消防設(shè)計(jì)圖紙，從登記之日起， 一般工程應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建筑工程以及設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的 建筑工程應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；需要組織專家論證的消防設(shè)計(jì)工程，可延長(zhǎng)至 三十日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。 第十二條 承擔(dān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的消防監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)具備相 應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，取得崗位資格后，方可實(shí)施對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)的審核。

第三章施工管理

第十三條 建設(shè)、施工單位選用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不得使用未經(jīng)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。 第十四條 建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè) 單位協(xié)助，實(shí)行防火安全責(zé)任制，按國(guó)家規(guī)定配置足夠的消防器材，并建立健全使用易燃易 爆化學(xué)物品、用電安全、動(dòng)火審批、巡邏值班、安全檢查等各項(xiàng)管理制度。 第十五條 施工場(chǎng)所的各種材料應(yīng)按規(guī)定定點(diǎn)堆放，易燃物 品及廢料應(yīng)及時(shí)處理。 第十六條 建筑工地應(yīng)設(shè)置便于消防車輛出入的通道。? 高層建筑和國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程的建筑工地，纓設(shè)置環(huán)形消防車道；設(shè)置環(huán)形消防車道確 有困難的，應(yīng)設(shè)置回車道。? 第十七條 搭建臨時(shí)工棚，應(yīng)遵守下列規(guī)定： （一）臨時(shí)工棚應(yīng)分類、分組布置，其防火間距以及與施工主體建筑或永久性設(shè)施的防火間 距，應(yīng)符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)防火間距的規(guī)定。在防火間距內(nèi)嚴(yán)禁搭建其他 建筑或堆放可燃材料。 （二）生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚，禁止采用可燃材料作屋面和隔墻。 (三)臨時(shí)工棚在工程竣工的同時(shí)必須拆除。? 第十八條 不得在在建重點(diǎn)工程、高層建筑的主體建筑內(nèi)設(shè)置易燃、可 燃材料倉(cāng)庫(kù)。不得在在建高層建筑的主體建筑內(nèi)設(shè)置宿舍住人。 第十九條 進(jìn)行電焊、氣焊等作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng) 的施工人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。第二十條 建筑工地臨時(shí)動(dòng)火，事先必須清理動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)或采用不燃材 料進(jìn)行分隔，配置滅火器材，并有專人監(jiān)管。在豎向井道或高空動(dòng)火時(shí)，必須采取防火措施 。 易燃場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置防火標(biāo)志，不得吸煙和使用明火。 第二十一條 建筑工地用電必須符合電力規(guī)范要求，并遵守下列規(guī)定：  （一）用電線路、電器設(shè)備必須由具備國(guó)家相應(yīng)資格的電工統(tǒng)一安裝。 （二）750W以上大功率照明燈具應(yīng)用支架支撐，照明燈具下方不得堆放可燃物品，其垂直距 離必須距可燃構(gòu)件和可燃物水平間距五十厘米以上，電源引入線應(yīng)有隔熱防護(hù)措施。（三）用電設(shè)備使用后應(yīng)及時(shí)切斷電源。 第二十二條 建筑工地使用易燃易爆化學(xué)物品，必須符合易燃易爆化學(xué) 物品消防安全管理要求，并遵守下列規(guī)定： （一）臨時(shí)存放易燃易爆化學(xué)物品，不得超過(guò)一天用量，應(yīng)專庫(kù)存放，專人負(fù)責(zé)保管。（二）使用易燃易爆化學(xué)物品，必須定量領(lǐng)取，當(dāng)天未使用完的，應(yīng)及時(shí)交庫(kù)，不得隨意堆 放。（三）不得在易燃易爆化學(xué)物品的存放和使用場(chǎng)所吸煙和使用明火。 （四）乙炔氣鋼瓶必須同氧氣鋼瓶分開(kāi)放置，其間距一般不小于五米，并與明火現(xiàn)場(chǎng)保持規(guī) 定的安全距離。 第二十三條 建筑工地消防用水，必須遵守下列規(guī)定：（一）有足夠的消防水源，能保證在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防總用水量要求。 （二）高層建筑工地應(yīng)設(shè)置消防豎管，豎管每層應(yīng)設(shè)置消火栓口，并配置水帶和水槍。（三）高層建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水泵或與施工合用的水泵，其電線應(yīng)專線敷設(shè)。第二十四條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工地遵守消防法律、法規(guī)的情況 依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正 ；不能當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改。 第二十五條 按照國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程 竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。  第二十六條 設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑工程在申報(bào)消防竣工驗(yàn)收時(shí)，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家規(guī)定要求的技術(shù)測(cè)試報(bào)告。 第二十七條 公共場(chǎng)所進(jìn)行裝修、裝飾的，其裝修、裝飾材料根據(jù)國(guó)家工程 建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材 料，并在裝修、裝飾工程申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí)，提供法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝修、裝飾材料防火性 能檢驗(yàn)合格證書或測(cè)試報(bào)告。 第二十八條 建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑防火管理 責(zé)任制，定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的管理。? 固定消防設(shè)施的管理由建筑物產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。同一建筑 物有多家產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的，產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確管理責(zé)任； 未簽訂協(xié)議的，由其共同負(fù)責(zé)。 移動(dòng)式消防器材、設(shè)備由使用單位負(fù)責(zé)管理。 建筑物設(shè)置的自動(dòng)消防系統(tǒng)不得無(wú)故停止使用；確需停止使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī) 構(gòu)。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)予 以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，并可對(duì)單位處以一千元以上二萬(wàn)元 以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下罰款： (一)擅自改變公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的建筑工程消防設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求的； (二)安裝、調(diào)試、維修自動(dòng)消防系統(tǒng)工程不符合規(guī)定的；? (三)選用不合格的消防設(shè)備、器材進(jìn)行安裝的；? (四)在在建高層建筑的主體建筑內(nèi)設(shè)置宿舍住人的； (五)不按規(guī)定搭建臨時(shí)工棚的；? (六)建筑工地不按規(guī)定設(shè)置消防車道的；? (七)建筑工地不按規(guī)定配置消防用水的； (八)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員無(wú)證上崗的；? (九)建筑物設(shè)置的自動(dòng)消防系統(tǒng)無(wú)故停止使用或者因故停止使用不向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)報(bào)告 的。第三十條 違反本條例的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《 浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 第三十一條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、 徇私舞弊，有下列行為之一，給國(guó)家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政 處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)對(duì)不符合國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過(guò)審核、驗(yàn)收的；?(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗(yàn)收的；? (三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人改正的； (四)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；? (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

第三十二條 本條例自公布之日起施行。