第一章 總 則
第一條 為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害，加強和規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施建設監(jiān)督管理工作，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、省編委《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(川編發(fā)〔2011〕19號)、國家安全監(jiān)管總局《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2011〕41號）以及四川省衛(wèi)生廳、四川省安全監(jiān)管局《公告》，制定本辦法。
第二條 在四川省境內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）職業(yè)病防護設施建設的監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 建設單位是建設項目職業(yè)病防護設施建設的責任主體。建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。
第四條 建設單位應當依照本辦法對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目，向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收。
第五條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理，對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目實施職業(yè)危害預評價報告?zhèn)浒?、審核，職業(yè)病防護設施設計備案、審查，職業(yè)危害控制效果評價報告?zhèn)浒?、審核以及職業(yè)病防護設施竣工驗收。
第六條 四川省安全生產(chǎn)監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局）對全省建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)管監(jiān)察，并在國務院、省政府規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔國務院、省政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)管監(jiān)察工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤監(jiān)分局對本行政區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)管監(jiān)察，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。煤礦行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理辦法另行規(guī)定。
跨兩個及兩個以上行政區(qū)域或監(jiān)察區(qū)域的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”由其共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或煤礦監(jiān)察部門實施監(jiān)管監(jiān)察。
上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或煤礦監(jiān)察部門根據(jù)工作需要，可以將其負責的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)管監(jiān)察工作委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或煤礦監(jiān)察部門。
第七條 我省對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目實行分類監(jiān)督管理，將可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目分為職業(yè)危害輕微、職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴重三種類型。
?。ㄒ唬┞殬I(yè)危害輕微的建設項目，其職業(yè)危害預評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門備案，職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門備案。
?。ǘ┞殬I(yè)危害一般的建設項目，其職業(yè)危害預評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門審核，職業(yè)病防護設施設計應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門備案，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門組織職業(yè)病防護設施竣工驗收。
（三）職業(yè)危害嚴重的建設項目，其職業(yè)危害預評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門審核，職業(yè)病防護設施設計應當報安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門審查，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門組織職業(yè)病防護設施竣工驗收。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立專家?guī)欤刚垖＜覅⑴c建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作。
專家?guī)鞂＜覒斒煜ぢ殬I(yè)危害防治的相關法律法規(guī)，具有較高的專業(yè)技術水平、實踐經(jīng)驗和相關業(yè)務背景及良好的職業(yè)道德。專家?guī)鞂＜覒斪裱陀^、公正的原則，提出對所參與的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見，并對出具的意見負責。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門組織或者指定機構進行的職業(yè)危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查、職業(yè)危害控制效果評價報告審核，以及建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，應當從專家?guī)熘谐槿＜覅⑴c審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)斐槿〉膶＜也坏蒙儆?人。建設項目相關行業(yè)專家應占評審專家組專家數(shù)2/5至3/5。
專家?guī)鞂＜覍嵭谢乇苤贫?，建設單位及參加建設單位相關工作的專家，不得參與建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”相應監(jiān)管工作。
第十條 建設項目職業(yè)危害預評價和職業(yè)危害控制效果評價，應當由依法取得國家和省級認定相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
第十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，應當依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定，遵循客觀準確、誠實守信、科學公正的原則，恪守執(zhí)業(yè)準則，遵守職業(yè)道德，依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務，保證技術服務結果客觀、真實、準確，并對作出的結論承擔法律責任。
第十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當根據(jù)建設項目可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性、接觸人數(shù)、頻度、時間和發(fā)生職業(yè)病的危險程度，進行綜合分析，客觀準確地確定建設項目的職業(yè)危害類型。
第二章 職業(yè)危害預評價
第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)危害預評價，并編制預評價報告。
建設項目預評價報告應當包括以下主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙ㄔO項目概況；
?。ǘ┙ㄔO項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價；
?。ㄈㄔO項目擬采取的職業(yè)病防護設施的技術分析和評價；
（四）建設項目職業(yè)危害的種類分析；
?。ㄎ澹ㄔO項目職業(yè)病防護措施的建議；
?。┞殬I(yè)危害預評價的結論。
第十四條 職業(yè)危害預評價報告編制完成后，建設單位應當自行組織對預評價報告進行審查，并對預評價報告內(nèi)容的客觀性、公正性、真實性負責。
建設單位對職業(yè)危害預評價報告結論為輕微危害的建設項目組織審查時，應向安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門報告，安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門應派員參加技術審查，并對專家組組成及審查過程進行監(jiān)督。
職業(yè)危害預評價報告結論為一般危害或嚴重危害的建設項目由安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門組織審核（評審）；建設單位對建設項目預評價報告自行組織的審查，安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門不派員參與。
第十五條 建設單位應當向有管轄權的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門提出職業(yè)危害預評價備案或?qū)徍松暾垼⑻峤幌铝胁牧希?/span>
?。ㄒ唬┙ㄔO項目職業(yè)危害預評價備案或?qū)徍松暾垥?/span>
（二）建設項目立項審批證明材料（復印件）；
（三）建設項目職業(yè)危害預評價報告；
?。ㄋ模┞殬I(yè)危害預評價機構的資質(zhì)證明（影印件）；
（五）其他相關材料。
涉及放射性職業(yè)危害因素的建設項目，建設單位需提交建設項目放射防護預評價報告。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門收到職業(yè)危害預評價報告?zhèn)浒富驅(qū)徍松暾埐牧虾螅瑢儆趥浒腹芾眄椖康模瑧攲ι暾埐牧系耐暾?、合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。屬于審核管理的項目，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。
第十七條 對已經(jīng)受理建設項目職業(yè)危害預評價報告審核申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門應當組織專家或者指定機構，對申請材料進行審核（評審），并應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)出具專家審核（評審）意見。審核同意的，應當自專家出具審核（評審）意見之日起20個工作日內(nèi)予以批復；審核不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第十八條 建設項目職業(yè)危害預評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門備案或?qū)徍送夂?，建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時，應當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)危害預評價，并辦理相應的備案或?qū)徍耸掷m(xù)。
第三章 職業(yè)病防護設施設計
第十九條 存在職業(yè)危害的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有資質(zhì)的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。職業(yè)病防護設施設計單位、設計人應當對其編制的設計專篇的客觀性、合理性和實用性負責。
第二十條 設計單位應當依據(jù)有關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，編制建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇。建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇應當包括以下內(nèi)容：
（一）設計依據(jù)；
?。ǘ┙ㄔO項目概述；
?。ㄈ┙ㄔO項目存在或可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度等分析；
（四）采用的職業(yè)病防護設施和相關防控措施；
（五）對預評價報告中職業(yè)危害防治對策及建議采納情況說明；
?。┞殬I(yè)衛(wèi)生管理機構設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及相關制度建設要求等情況；
?。ㄆ撸┞殬I(yè)病防護設施投資概算；
（八）可能出現(xiàn)的職業(yè)危害事故的預防及應急措施；
（九）預期效果。
第二十一條 建設單位在職業(yè)病防護設施設計專篇編制完成后，應當組織對職業(yè)病防護設施設計專篇進行評審，會同設計單位對其進行完善，并保證其客觀性、合理性和實用性。
第二十二條 職業(yè)危害輕微的建設項目，建設單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，按有關規(guī)定組織施工，竣工驗收后，其職業(yè)病防護設施設計專篇連同職業(yè)病防護設施竣工驗收報告等材料一起報安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門備案。
第二十三條 職業(yè)危害一般的建設項目，建設單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門申請備案，并提交下列材料：
（一）建設項目職業(yè)病防護設施設計備案申請書；
?。ǘ┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計專篇；
?。ㄈ┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計單位的資質(zhì)證明（影印件）；
?。ㄋ模┙ㄔO項目職業(yè)危害預評價報告的批復（復印件）；
（五）其他相關材料。
第二十四條 職業(yè)危害嚴重的建設項目，建設單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書；
（二）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；
?。ㄈ┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計單位的資質(zhì)證明（影印件）；
?。ㄋ模┙ㄔO項目職業(yè)危害預評價報告的批復（復印件）；
?。ㄎ澹┢渌嚓P材料。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門收到職業(yè)病防護設施設計備案或?qū)彶樯暾埐牧虾?，屬于備案管理的，應當對申請材料的完整性、合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。屬于審查管理的，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。
第二十六條 對已經(jīng)受理建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門應當組織專家或者指定機構，對申請材料進行審查，并應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)出具專家審查（評審）意見。審查同意的，應當自專家出具審查（評審）意見之日起20個工作日內(nèi)予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。
建設項目職業(yè)病防護設施設計備案或?qū)彶槲从枧鷾实?，建設單位應當經(jīng)過整改后再向原備案或?qū)彶椴块T申請辦理相關手續(xù)。
第二十七條 已經(jīng)批準的建設項目及其職業(yè)病防護設施設計，當其建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)危害因素的種類、職業(yè)病防護設施等發(fā)生變更時，建設單位應當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病防護設施設計，并辦理相應的備案或?qū)彶槭掷m(xù)。
第二十八條 建設項目職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)備案或?qū)彶橥獾?，不得進行施工。
第四章 控制效果評價與竣工驗收
第二十九條 建設項目職業(yè)病防護設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。
施工單位應當嚴格按照職業(yè)病防護設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范進行施工，并對職業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量負責。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)、職業(yè)病防護設施設計和工程建設強制性標準，對職業(yè)病防護設施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
第三十條 建設項目職業(yè)病防護設施建設期間，建設單位應當對其進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第三十一條 建設項目完工后，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。
第三十二條 建設項目試運行期間，建設單位應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測，并在試運行期內(nèi)進行職業(yè)危害控制效果評價。
第三十三條 職業(yè)危害控制效果評價報告編制完成后，建設單位應當組織審查，并對其客觀性、公正性、真實性負責；并進行預驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
第三十四條 職業(yè)危害輕微的建設項目，其職業(yè)病防護設施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準要求的，由建設單位自行組織職業(yè)病防護設施的竣工驗收，驗收完成后向有管轄權的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門申請備案，并提交下列材料：
（一）建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收備案申請書；
（二）建設項目職業(yè)危害預評價報告的備案通知書（復印件）；
（三）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；
（四）建設項目職業(yè)危害控制效果評價機構的資質(zhì)證明（影印件）；
?。ㄎ澹┙ㄔO項目職業(yè)危害控制效果評價報告；
?。┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施竣工驗收情況報告；
?。ㄆ撸┢渌嚓P材料。
第三十五條 職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴重的建設項目，職業(yè)病防護設施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范要求的，建設單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門申請職業(yè)危害控制效果評價報告審核和建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，并提交下列材料：
（一）建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書；
?。ǘ┙ㄔO項目職業(yè)危害控制效果評價機構資質(zhì)證明（影印件）；
（三）建設項目職業(yè)危害預評價報告的批復（復印件）；
?。ㄋ模┙ㄔO項目職業(yè)危害控制效果評價報告；
?。ㄎ澹┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計備案通知書或?qū)彶榕鷱臀募◤陀〖?/span>
?。┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；
?。ㄆ撸┢渌嚓P材料。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門收到職業(yè)病防護設施竣工驗收申請材料后，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。
第三十七條 對已經(jīng)受理建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門應當組織專家或指定機構對建設項目職業(yè)危害控制效果評價報告進行審核（評審），并應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)出具專家審核（評審）意見，根據(jù)審核（評審）結論組織驗收。通過驗收的，應當在現(xiàn)場驗收后20個工作日內(nèi)予以批復；未通過驗收的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第三十八條 分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的職業(yè)病防護設施應當分期同步進行驗收。
第三十九條 職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴重的建設項目未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門竣工驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。
第五章 罰 則
第四十條 建設單位有下列行為之一的，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十二條，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：
（一）未按照規(guī)定進行職業(yè)危害預評價或者未提交職業(yè)危害預評價報告，或者職業(yè)危害預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意，擅自開工的；
?。ǘ┙ㄔO項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；
?。ㄈ┞殬I(yè)危害嚴重的建設項目不符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范要求施工的；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定進行職業(yè)危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。
第四十一條 未取得職業(yè)衛(wèi)生評價的技術服務資質(zhì)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生評價的，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十二條，責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。
從事職業(yè)衛(wèi)生評價的技術服務的機構超出資質(zhì)認證或批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生評價的，或者弄虛作假、出具虛假報告的，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十三條，責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認證或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 其他違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的，依據(jù)《職業(yè)病防治法》有關規(guī)定處理。
第六章 附 則
第四十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》或《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》所列職業(yè)危害因素的建設項目。
第四十四條 職業(yè)危害，指稱職業(yè)病危害，是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
第四十五條 職業(yè)病防護設施是指消除或者降低工作場所的職業(yè)危害因素的濃度或者強度，減少職業(yè)危害因素對勞動者健康的損害或影響，達到保護勞動者健康目的的裝置。
第四十六條 對建設單位提供的資料中涉及秘密的，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構負有保密義務。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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