近年來，我國的健康教育工作有了很大的發(fā)展，在機構(gòu)建設(shè)、專業(yè)人員培訓(xùn)、開展健康教育活動等諸方面取得了明顯成績。據(jù)統(tǒng)計，全國已建立25個省級和160多個市、縣級健康教育所，健康教育專業(yè)人員已發(fā)展至1萬余人。部分學(xué)院設(shè)置了健康教育專業(yè)或開設(shè)大專班、中專班，現(xiàn)已培養(yǎng)出一批具有大學(xué)本科和大專學(xué)歷的健康教育專業(yè)人才。
但是，健康教育仍然是衛(wèi)生工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，與日益深入的經(jīng)濟改革形勢和人民群眾對健康保健工作日益增長的需求不相適應(yīng)。健康教育在全國的發(fā)展也很不平衡。我們必須從觀念上和具體措施上進一步強化健康教育工作?，F(xiàn)提出以下意見：
一、健康教育是整個衛(wèi)生工作的一部分，各級衛(wèi)生行政部門、特別是負責(zé)同志要進一步提高對健康教育工作重要性的認識，把加強健康教育工作放在重要位置上。要全面理解健康教育的函義，它不是一般的衛(wèi)生宣傳和衛(wèi)生知識的普及，而是需要運用醫(yī)學(xué)、行為科學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)等多學(xué)科的知識在向公眾普及衛(wèi)生科學(xué)知識的基礎(chǔ)上，通過多種形式的教育活動，增強人們的健康意識，引導(dǎo)人們改變不衛(wèi)生的習(xí)慣和不健康的生活方式，并使他們掌握自我保健的基本技能，不僅具有很強的科學(xué)性，而且也具有很強的實踐性，健康教育對提高全民族的健康水平具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。
二、衛(wèi)生部在這次機構(gòu)改革中決定由全國愛衛(wèi)會辦公室負責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理健康教育工作，它是衛(wèi)生部的健康教育職能機構(gòu)，行使衛(wèi)生部在健康教育方面的管理職能，又是全國愛衛(wèi)會在健康教育方面的協(xié)調(diào)機構(gòu)。負責(zé)擬定全國健康教育工作計劃、方針、政策和有關(guān)法規(guī)以及專業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展全國性健康教育活動和控制吸煙工作，對專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍、宣傳品以及健康教育的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、國際交往實行宏觀管理。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要有相應(yīng)的職能機構(gòu)，負責(zé)健康教育的管理工作。各地健康教育管理體制由地方自行確定。各級衛(wèi)生部門都要加強健康教育工作的管理，做到層層有人負責(zé)。
三、進一步加強健康教育專業(yè)機構(gòu)和隊伍的建設(shè)。各省市都要建立健康教育機構(gòu)，使之成為當(dāng)?shù)氐慕】到逃龢I(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。各級衛(wèi)生防疫站和婦幼保健院、所，要健全健康教育科、室，各級醫(yī)院和其他專業(yè)防治機構(gòu)都應(yīng)有專兼職人員負責(zé)健康教育工作。各級健康教育所與專業(yè)防治機構(gòu)中的健康教育部門，在工作中應(yīng)分工協(xié)作，互相配合。
為了發(fā)展健康教育工作，要注意加強健康教育專業(yè)人才培養(yǎng)，已開辦健康教育專業(yè)本科班、專修班、專業(yè)證書班和函授班的醫(yī)學(xué)院校要不斷總結(jié)經(jīng)驗、提高教學(xué)質(zhì)量。各地根據(jù)工作需要，還要舉辦多種短期培訓(xùn)班，不斷提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、各地衛(wèi)生行政部門和健康教育專業(yè)機構(gòu)要廣泛開展多種形式的健康教育活動和重點人群的健康教育，特別要注重實施計劃的設(shè)計和效果的評價，在轉(zhuǎn)變不衛(wèi)生行為方面下功夫，不斷提高健康教育工作的科學(xué)管理水平。各級專業(yè)機構(gòu)和部門在開展健康教育工作中，一定要注意調(diào)動、發(fā)揮和協(xié)調(diào)社會有關(guān)部門、特別是各種傳播媒介的力量，發(fā)揮衛(wèi)生宣傳教育協(xié)會的作用，共同作好健康教育工作。
五、各級衛(wèi)生行政部門要對健康教育工作采取扶持的政策，從多方面給予支持，做到在健康教育專業(yè)機構(gòu)中要有適應(yīng)工作需要的人員編制，有一定的業(yè)務(wù)經(jīng)費，有必需的器材裝備，給開展健康教育工作創(chuàng)造必要的條件。衛(wèi)生部從今年起每年從衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費中安排一定的經(jīng)費作為健康教育事業(yè)經(jīng)費。
對于健康教育工作人員的技術(shù)職稱、工資待遇等問題，應(yīng)與衛(wèi)生防疫人員同等對待。
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