第一章 總則
第一條 為進一步加強對生產經營單位職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)安全健康工作,防范和減少職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內生產經營單位職業(yè)安全健康管理工作及有關行政部門職業(yè)安全健康監(jiān)督管理活動。
第三條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。生產經營單位是職業(yè)安全健康工作的責任主體，必須遵守有關法律法規(guī)和本規(guī)定要求，建立健全責任制度，加強對職業(yè)危害因素防范的管理，減少職業(yè)危害，為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。
第四條 各級安全生產監(jiān)督管理部門依法履行職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職能，負責本行政區(qū)域內作業(yè)場所的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。
其他有關部門依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，具體負責本部門職責范圍內的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。
第五條 各級政府應當將職業(yè)安全健康工作納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強組織領導，協調解決重大問題，采取多種形式加強職業(yè)安全健康法律法規(guī)和職業(yè)安全健康知識宣傳，提高從業(yè)人員的職業(yè)安全健康意識和自我保護能力，并保證職業(yè)安全健康工作所需經費投入。
第六條 有關職業(yè)安全健康工作中介機構必須依法設立，依照法律法規(guī)和職業(yè)準則為生產經營單位的職業(yè)安全健康工作提供技術服務，并在市安全生產監(jiān)督管理部門登記備案。
第七條 各級工會組織依法對職業(yè)安全健康工作實施監(jiān)督，維護職工職業(yè)安全健康權益。
第二章 生產經營單位的責任與義務
第八條 生產經營單位的主要負責人對本單位的職業(yè)安全健康工作全面負責，應當采取下列職業(yè)安全健康工作管理措施：
?。ㄒ唬┰O置職業(yè)安全健康管理機構，配備專職或兼職的職業(yè)安全健康專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)安全健康管理工作；
?。ǘ┙⒔∪締挝宦殬I(yè)安全健康責任制；
?。ㄈ┙M織制定職業(yè)安全健康管理計劃和實施方案；
?。ㄋ模┙M織制定和實施本單位職業(yè)安全健康規(guī)章制度和職業(yè)危害崗位操作規(guī)程；
（五）保證本單位職業(yè)安全健康經費投入；
?。┍O(jiān)督檢查本單位的職業(yè)安全健康工作，防范和減少職業(yè)危害；
?。ㄆ撸┙M織制定并實施本單位的職業(yè)危害事故防范措施和應急救援預案；
?。ò耍┘皶r、如實報告職業(yè)危害事故。
第九條 中央、省屬駐連企業(yè)和市屬大中型企業(yè)要設置職業(yè)安全健康管理機構、配備專業(yè)管理人員，具體負責本單位職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。
中小企業(yè)可根據需要按職工比例設定職業(yè)安全健康管理人員，落實企業(yè)職業(yè)安全健康的主體責任。
第十條 生產經營單位的主要負責人、分管負責人和職業(yè)安全健康管理人員，必須接受所在地安全生產監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)安全健康培訓，具備管理職業(yè)安全健康工作和處理職業(yè)危害事故的能力。
從事使用高毒物品作業(yè)生產經營單位的負責人和職業(yè)安全健康管理人員，應當接受市安全生產監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)安全健康培訓。
第十一條 生產經營單位應當制定職業(yè)安全健康培訓計劃，建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康檔案（包括培訓記錄），按規(guī)定對從業(yè)人員進行與其崗位相關的職業(yè)安全健康培訓，使其具備相應的職業(yè)安全健康自我保護能力。
未經培訓或者培訓不合格的人員，不得安排其從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。
第十二條 生產經營單位作業(yè)場所設有《職業(yè)病目錄》所列職業(yè)危害項目的，應當按規(guī)定及時、如實向所在地安全生產監(jiān)督管理部門申報。
從事使用高毒物品作業(yè)生產經營單位應當向市安全生產監(jiān)督管理部門申報。
第十三條 新建、改建、擴建建設項目和技術改造、引進項目要依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查，嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)安全健康“三同時”制度，強化職業(yè)危害源頭治理。
第十四條 生產經營單位應當實施由專人負責的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評估。檢測由依法設立的取得省級以上衛(wèi)生行政部門資質認證的中介機構進行，中介機構所做檢測應當客觀、真實。檢測結果應當存入本單位職業(yè)安全健康管理檔案，定期向所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告并向從業(yè)人員公布。
第十五條 發(fā)現作業(yè)場所職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，生產經營單位應當立即采取相應的治理措施。治理后仍然達不到標準要求的，必須停止存在職業(yè)危害的作業(yè)；經治理后符合標準要求的，方可重新作業(yè)。
第十六條 生產經營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應當將作業(yè)過程中可能產生的職業(yè)危害因素及其后果、防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。
從業(yè)人員履行勞動合同期間因工作原因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)時，生產經營單位應當依照前款規(guī)定，向從業(yè)人員履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。
生產經營單位違反前兩款規(guī)定的，從業(yè)人員有權拒絕從事存在職業(yè)危害的作業(yè)，生產經營單位不得因此解除或者終止與從業(yè)人員所訂立的勞動合同。
第十七條 生產經營單位應當依照國家有關規(guī)定，在產生職業(yè)危害的作業(yè)崗位設置警示標識和中文警示說明。
警示標識和中文警示說明的設置應當統(tǒng)一、規(guī)范，符合國家有關標準要求。
第十八條 生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的個人防護用品，嚴格依照使用期限定期更換，并指導、督促從業(yè)人員正確使用。
生產經營單位應當按國家有關規(guī)定給予接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員崗位津貼。
第三章 職業(yè)安全健康的監(jiān)督管理
第十九條 從事使用有毒物品的生產經營單位及其作業(yè)場所符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定條件的，由所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
從事使用高毒物品作業(yè)的生產經營單位，由市安全生產監(jiān)督管理部門審批發(fā)放。
未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的，不得從事使用有毒物品作業(yè)。
第二十條 安全生產監(jiān)督管理部門在職業(yè)安全健康監(jiān)督管理中履行下列職責：
?。ㄒ唬┬麄髀殬I(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）監(jiān)督檢查生產經營單位遵守職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行職業(yè)安全健康國家標準、行業(yè)標準情況；
?。ㄈ┦芾韺`反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報、投訴；
?。ㄋ模┮婪m正和查處違反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
?。ㄎ澹┰u估職業(yè)危害事故防范措施，調查處理有關職業(yè)危害事故；
?。β殬I(yè)安全健康管理中存在的重大問題及時協調、解決，并向有關部門報告；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他監(jiān)督管理職責。
第二十一條 安全生產監(jiān)督管理部門對作業(yè)場所檢查的內容包括：
?。ㄒ唬┞殬I(yè)安全健康管理機構設置和職業(yè)安全健康管理人員配置情況；
?。ǘ┞殬I(yè)安全健康管理制度制定與實施情況；
?。ㄈ┳鳂I(yè)場所工作條件、設備、設施、材料和勞動防護用品情況；
?。ㄋ模┳鳂I(yè)場所職業(yè)危害申報情況；
?。ㄎ澹┳鳂I(yè)場所職業(yè)危害因素的檢測和評估情況；
?。┞殬I(yè)危害事故隱患的整改與消除情況；
?。ㄆ撸┞殬I(yè)危害事故預防和應急救援設備、設施情況；
?。ò耍┞殬I(yè)危害事故應急救援預案的編制和演練情況；
?。ň牛┞殬I(yè)安全健康教育培訓情況；
?。ㄊ┞殬I(yè)危害告知情況；
?。ㄊ唬┞殬I(yè)衛(wèi)生安全許可證管理情況；
?。ㄊ┞殬I(yè)安全健康費用提取和使用情況；
?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章決定的其他事項。
第二十二條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員實施作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)督管理，有權進入生產經營單位進行檢查，詢問有關人員；要求生產經營單位提供與調查、檢查事項相關的文件資料，并做出解釋和說明；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關情況和資料。
第二十三條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員進行調查、檢查時，不得少于2人，并出示行政執(zhí)法證件和相關證件。
第四章 事故的應急救援與調查處理
第二十四條 生產經營單位應當編制職業(yè)危害事故防范措施和應急救援預案，定期演練、及時修訂，并組織貫徹落實，做好下列工作：
?。ㄒ唬嵭新殬I(yè)危害事故隱患場所辨識，分類登記；
?。ǘ赡馨l(fā)生急性職業(yè)損傷的職業(yè)危害作業(yè)場所設置自動報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；
?。ㄈμ貏e重大、重大以及事故頻發(fā)的職業(yè)危害事故隱患場所實施監(jiān)控；
?。ㄋ模κ状瓮懂a，或因采用新技術、新工藝、新材料，產生新職業(yè)危害的，須完善防范措施。
第二十五條 生產經營單位發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)危害事故時，應當立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門。安全生產監(jiān)督管理部門接到報告后，應當及時會同有關部門組織調查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。
第五章 法律責任
第二十六條 任何單位或個人對違反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，均有權向安全生產監(jiān)督管理部門舉報。
安全生產監(jiān)督管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址。
對舉報屬實或為查處重大違法案件做出突出貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。
第二十七條 安全生產監(jiān)督管理部門認為生產經營單位有違反相關法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，需要進行調查處理的，應當及時立案。
對舉報的職業(yè)安全健康違法行為，應當在7日內做出是否立案的決定，告知舉報人，并為舉報人保密。
第二十八條 市安全生產監(jiān)督管理部門根據工作需要，可以調查處理區(qū)市縣安全生產監(jiān)督管理部門管轄的案件。
區(qū)市縣安全生產監(jiān)督管理部門可以將本部門管轄的重大、疑難案件報請市安全生產監(jiān)督管理部門處理。
區(qū)市縣安全生產監(jiān)督管理部門因行使管轄權發(fā)生爭議的，由市安全生產監(jiān)督管理部門指定管轄。
第二十九條 安全生產監(jiān)督管理部門查處職業(yè)安全健康違法案件，應當自立案之日起30日內做出處理決定。因特殊情況不能按期做出處理決定的，經本部門負責人批準，可以適當延長辦案期限，延長期限一般不超過30日。
第三十條 生產經營單位有職業(yè)安全健康違法行為的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家有關規(guī)定進行處罰。
安全生產監(jiān)督管理部門應當根據違法行為的性質、危害程度以及造成的后果依法做出行政處罰決定，不得隨意加重或者減輕處罰。
第三十一條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員依法履行職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責，受法律保護。
職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員應當忠于職守、秉公執(zhí)法、勤政廉潔，不得濫用職權，不得向他人泄露案情和被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密。
第三十二條 任何單位或者個人對職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員的違法違紀行為，有權向安全生產監(jiān)督管理部門或者有關機關檢舉、控告。
第三十三條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員在執(zhí)行公務過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十四條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。
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