第一章 總 則
第一條 為了防治機動車排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內機動車排氣污染的防治。
本辦法所稱機動車,是指由內燃機驅動的上道路行駛的車輛,拖拉機除外。
第三條 縣級以上人民政府應當將機動車排氣污染防治工作納入本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標責任制,建立和完善機動車排氣污染防治工作協(xié)調機制,采取嚴格執(zhí)行標準、實行標志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施,保護和改善大氣環(huán)境。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關部門應當根據(jù)各自職責,做好機動車排氣污染防治的有關工作。[1]
第二章 預防與控制
第五條 省人民政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治的需要,依法報經(jīng)國務院批準后,在本省或者設區(qū)的市行政區(qū)域內對新購置機動車提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標準。
提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標準的,省人民政府、設區(qū)的市人民政府應當提前向社會公告。
第六條 公安機關交通管理部門對未達到本行政區(qū)域執(zhí)行的國家階段性機動車排放標準的新購置機動車,不予辦理注冊登記。
機動車由省外遷入本省,或者在本省跨設區(qū)的市遷移的,應當符合遷入地執(zhí)行的國家階段性機動車排放標準。
第七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)機動車排氣污染防治需要,制定相關政策,推廣新能源機動車,支持公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)用車和公務用車率先使用新能源機動車。
第八條 機動車燃油經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的燃油,應當與本行政區(qū)域執(zhí)行的國家階段性機動車排放標準相匹配,并明示質量標準。
第九條 本省實行機動車環(huán)保檢驗合格標志管理制度。環(huán)保檢驗合格標志分為綠色環(huán)保檢驗合格標志和黃色環(huán)保檢驗合格標志。環(huán)保檢驗合格標志管理的具體辦法,依照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車環(huán)保檢驗合格標志。
第十條 市、縣人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H,對機動車環(huán)保檢驗合格標志實行智能化管理,在城區(qū)出入口和主要交通干道設置機動車環(huán)保檢驗合格標志自動檢驗系統(tǒng)。
第十一條 市、縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況,對持黃色環(huán)保檢驗合格標志的機動車采取限制區(qū)域、限制時間行駛的措施,并由公安機關交通管理部門設置限制行駛標志。
采取前款規(guī)定的交通限制措施的,市、縣人民政府應當于實施之日前30日向社會公告。
市、縣人民政府可以采取經(jīng)濟補貼等方式,鼓勵高排放機動車提前淘汰、更新。
第十二條 機動車所有人或者使用人應當保持機動車排氣污染控制裝置的正常運行,不得擅自拆除或者擅自改裝機動車排氣污染控制裝置。[1]
第三章 檢驗與治理
第十三條 列入國家環(huán)保達標車型公告的新購置輕型汽油車,注冊登記時免予排氣污染檢測。
在用機動車應當定期開展環(huán)保檢驗,環(huán)保檢驗周期與機動車安全技術檢驗周期同步。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施,引導和鼓勵建設能夠同時承擔機動車安全技術檢驗、環(huán)保檢驗和營運車輛綜合性能檢驗的機動車檢驗機構。
第十五條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定,確定統(tǒng)一的機動車環(huán)保檢驗方法與技術規(guī)范,并公布實施。
第十六條 機動車環(huán)保檢驗機構應當遵守下列規(guī)定:
(一)檢驗設備應當經(jīng)法定計量檢定機構定期檢定合格;
(二)按照國家和本省規(guī)定的環(huán)保檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗,出具真實、準確的檢驗報告;
(三)參加環(huán)境保護行政主管部門組織的比對實驗,定期開展內部檢測線的比對和檢驗設備的校準;
(四)實時向所在地環(huán)境保護行政主管部門傳輸檢驗數(shù)據(jù);
(五)建立機動車排氣污染檢驗檔案,保存檢驗信息;
(六)執(zhí)行價格行政主管部門核定的機動車排氣污染檢驗收費標準;
(七)不得從事機動車維修業(yè)務或者指定維修地點;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范規(guī)定的其他事項。
機動車環(huán)保檢驗機構應當在檢驗場所顯著位置公示計量認證證書、收費標準以及機動車排氣污染檢驗的方法、程序等,接受社會監(jiān)督。
第十七條 機動車所有人或者使用人有權選擇其機動車注冊登記地的機動車環(huán)保檢驗機構進行環(huán)保檢驗,任何單位和個人不得指定機動車環(huán)保檢驗機構。
需要在省外進行環(huán)保檢驗的,可以向機動車注冊登記地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請異地檢驗。
第十八條 經(jīng)環(huán)保檢驗合格的機動車,由市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)相應的環(huán)保檢驗合格標志。環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志,不得收取費用。
未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車,不得上道路行駛。
第十九條 機動車所有人向公安機關交通管理部門申領機動車安全技術檢驗合格標志的,其交驗的機動車必須符合國家和省規(guī)定的排放標準,并出示有效的環(huán)保檢驗合格標志。
第二十條 機動車經(jīng)環(huán)保檢驗不合格,需要維修的,機動車維修企業(yè)應當按照機動車排氣污染防治要求和技術規(guī)范進行維修,并保存維修檔案。[1]
第四章 管理與監(jiān)督
第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同公安、交通運輸?shù)炔块T,建立機動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對有關機動車排氣污染的投訴、舉報,應當依法及時處理。
第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全監(jiān)督管理制度,對機動車環(huán)保檢驗機構開展日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況向社會公布。
第二十四條 市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地,重點對在用公交、出租、客貨運輸車輛污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。
市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在具備條件的路段設置遙感監(jiān)測點,對在道路上行駛的車輛進行監(jiān)測。
對監(jiān)督抽測或者遙感監(jiān)測顯示污染物排放超標的車輛,市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當責令車輛所有人或者使用人限期治理并接受環(huán)保檢驗。
第二十五條 公安機關交通管理部門在實施道路交通安全管理時,應當查驗機動車環(huán)保檢驗合格標志;對未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車,應當責令車輛所有人或者使用人接受環(huán)保檢驗;對違反規(guī)定駛入禁止通行區(qū)域的,應當責令其駛離該區(qū)域。
第二十六條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應當將機動車排氣污染防治納入對機動車維修以及營運車輛綜合性能檢驗的監(jiān)督管理內容,加強對維修企業(yè)與營運車輛綜合性能檢驗機構的監(jiān)督管理,并定期向社會公布具備資格的企業(yè)名單。
第二十七條 縣級以上質量技術監(jiān)督、工商行政主管部門應當加強對車用燃油生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理,及時查處生產(chǎn)、銷售不符合質量標準的車用燃油等違法行為,并將查處結果向社會公布。
第二十八條 縣級以上人民政府價格行政主管部門應當加強對機動車環(huán)保檢驗機構收費項目和收費標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時查處價格違法行為。[1]
第五章 法律責任
第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定,機動車燃油經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的燃油不符合國家規(guī)定的質量標準的,由質量技術監(jiān)督、工商行政主管部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》的規(guī)定,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的燃油,并處違法生產(chǎn)、銷售燃油貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定,偽造、變造或者使用偽造、變造的環(huán)保檢驗合格標志的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰。
第三十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定,機動車所有人或者使用人擅自拆除或者擅自改裝機動車排氣污染控制裝置的,由市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,對營業(yè)性運輸機動車所有人或者使用人處1000元以上5000元以下的罰款;對其他機動車所有人或者使用人處500元以上1000元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,機動車環(huán)保檢驗機構有下列行為之一的,由市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未按照國家和本省規(guī)定的環(huán)保檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗,或者采用其他方法弄虛作假,不如實提供檢驗報告的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
(二)經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車維修業(yè)務的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(三)拒絕參加環(huán)境保護行政主管部門組織的比對實驗,或者未定期開展內部檢測線比對、檢驗設備校準的,處2000元以上1萬元以下的罰款;
(四)未向環(huán)境保護行政主管部門實時傳送檢驗數(shù)據(jù),或者未建立機動車環(huán)保檢驗檔案并按規(guī)定保存檢驗信息的,處2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,機動車未取得環(huán)保檢驗合格標志上道路行駛以及持黃色環(huán)保檢驗合格標志的機動車進入禁止通行區(qū)域的,由公安機關交通管理部門處100元罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定,經(jīng)監(jiān)督抽測或者遙感監(jiān)測顯示的污染物排放超標車輛,未按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限治理并接受環(huán)保檢驗的,由市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門予以催告,經(jīng)催告仍不接受環(huán)保檢驗的,對營業(yè)性運輸機動車所有人或者使用人處500元以上3000元以下的罰款;對其他機動車所有人或者使用人處100元以上500元以下的罰款。
第三十五條 環(huán)境保護、公安、交通運輸、質量技術監(jiān)督、工商等行政主管部門及其工作人員,在機動車排氣污染防治工作中,有下列行為之一的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)不按照規(guī)定辦理機動車注冊登記、轉移登記的;
(二)不按照規(guī)定核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志的;
(三)對機動車環(huán)保檢驗機構不履行監(jiān)督管理職責的;
(四)違反規(guī)定要求機動車所有人和使用人到指定的檢驗機構進行環(huán)保檢驗的;
(五)對機動車維修企業(yè)和營運車輛綜合性能檢驗機構不履行監(jiān)督管理職責的;
(六)對生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定質量標準的車用燃油行為不依法查處的;
(七)參與或者變相參與機動車環(huán)保檢驗、機動車維修和車用燃料銷售等經(jīng)營活動的;
(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。[1]
第六章 附則
第三十六條 本辦法自2014年 12月1日起施行。