第一章 總 則
第一條 為了防治機動車排氣污染,保護和改善大氣壞境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《合肥市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機動車排氣污染防治。
第三條 本辦法所稱機動車排氣污染,是指機動車排氣管、曲軸箱及燃油(氣)系統(tǒng)等向大氣蒸發(fā)和排放各種污染物所造成的污染。
本辦法所稱機動車是指除鐵路機車和拖拉機以外的其他產(chǎn)生排氣污染的機動車。
第四條 市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本市機動車排氣污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬的機動車排氣污染防治機構(gòu)負責(zé)機動車排氣污染防治的日常管理工作;縣(市)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、價格、財政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門,按照各自職責(zé)做好機動車排氣污染防治工作。
第二章 預(yù)防與控制
第五條 在用機動車的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強對機動車的維護和保養(yǎng),保持排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。不得拆除、閑置、擅自更改或者非正常使用在用機動車排氣污染控制裝置。
第六條 本市實行機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理制度。
按照國家在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)定期檢驗合格的本市在用機動車,按照下列標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志:
(一)達到國Ⅰ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車,達到國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車、摩托車,核發(fā)綠色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志;
(二)未達到上述標(biāo)準(zhǔn)的機動車,核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。
環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志不得收取任何費用。
第七條 新購置機動車注冊登記時應(yīng)當(dāng)進行環(huán)保檢驗。環(huán)保檢驗包括檢測排氣污染、查驗排放控制裝置、登記機動車環(huán)保管理信息。
新購置列入國家環(huán)保達標(biāo)車型公告的輕型汽油車,注冊登記時可以免于排氣污染檢測。
第八條 外地轉(zhuǎn)入本市的機動車,應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行新車注冊排放標(biāo)準(zhǔn),并進行機動車排氣污染檢測。
經(jīng)檢測達到排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志;達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護行政主管部門不得核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志,公安機關(guān)交通管理部門不予辦理機動車轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第九條 在用機動車排氣污染定期檢測,與機動車安全技術(shù)定期檢驗同步進行;環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的有效期與機動車安全技術(shù)檢驗周期一致。對排氣污染檢測不合格的,環(huán)境保護行政主管部門不予核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。
機動車所有人或者使用人對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)所出具的檢測結(jié)果有異議的,可以向環(huán)境保護行政主管部門申請復(fù)測一次;復(fù)測不得收取費用。
第十條 外地機動車所有人或者使用人可以持公安機關(guān)交通管理部門提供的異地檢驗委托書或者注冊登記地市級環(huán)境保護主管部門的委托書在本市進行機動車排氣污染檢測。
外地機動車在本市進行安全技術(shù)檢驗的,按照本辦法第九條規(guī)定的程序執(zhí)行。
第十一條 根據(jù)機動車排氣污染防治需要,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護行政主管部門對取得黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志以及未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機動車,采取限制通行或者禁止通行等措施,并向社會公告。
在駛?cè)胂拗茀^(qū)域的主要路口,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置限制行駛標(biāo)志,并配合環(huán)境保護行政主管部門設(shè)置排氣污染檢驗合格標(biāo)志自動識別系統(tǒng)。
第十二條 機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在前方擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)右上角。
禁止涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或者使用涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借的機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。
第十三條 鼓勵提前報廢取得黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機動車;提前報廢的,給予適當(dāng)經(jīng)濟補償。具體辦法由商務(wù)行政主管部門會同環(huán)境保護、財政行政主管部門另行制定。
第十四條 鼓勵使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型機動車。
機關(guān)、團體、事業(yè)單位等公共機構(gòu)和城市公共交通、出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用嚴(yán)于國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車,優(yōu)先選用電力車、混合動力車、天然氣車等污染物低排放、零排放車輛。
任何單位和個人不得制造、銷售不符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車。
第十五條 在本市銷售和使用的車用燃料油應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),并與執(zhí)行的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配;銷售車用燃料油的,應(yīng)當(dāng)明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
工商行政管理、商務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好對成品油經(jīng)營單位批發(fā)、銷售車用燃料油質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
第十六條 油庫、加油站、車用汽油運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置,并按照規(guī)定正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。
第三章 檢測與治理
第十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護行政主管部門采取遙感檢測等技術(shù)對行駛中的機動車污染物排放狀況進行抽測;對行駛中排放明顯可視污染物的車輛,應(yīng)當(dāng)及時進行抽測。
環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地或者在機動車擁有單位內(nèi)對在用機動車污染物排放狀況進行抽測。
檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知機動車所有人或者使用人。
在用機動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護行政主管部門的抽測,不得拒絕、阻撓。
第十八條 在用機動車經(jīng)定期檢測或者抽測,其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令機動車所有人限期治理。
第十九條 新建機動車排氣污染檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合機動車排氣污染檢測機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。
取得省環(huán)境保護行政主管部門委托的機動車排氣污染檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑諊一蛘叩胤揭?guī)定的技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法進行排氣污染檢測,不得在檢測中弄虛作假;
?。ǘ┙C動車排氣污染檢測檔案;
?。ㄈ┌凑諆r格行政主管部門核準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費用;
?。ㄋ模┎坏脧氖聶C動車排氣污染治理業(yè)務(wù);
?。ㄎ澹┰诮?jīng)營場所的醒目位置懸掛計量認(rèn)證證書、委托證明文件,公示檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)和收費項目、標(biāo)準(zhǔn);
?。┙⒃诰€監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),與環(huán)境保護行政主管部門機動車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對接,實時傳送在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)等信息;
?。ㄆ撸┪唇?jīng)省環(huán)境保護行政主管部門同意,不得擅自停檢;
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機動車排氣污染檢測機構(gòu)考核制度,通過現(xiàn)場監(jiān)管、定期巡查、不定期抽查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式加強監(jiān)管。
第二十條 機動車排氣污染檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用簡易工況法對機動車進行排氣污染檢測。
第二十一條 從事機動車排氣污染治理的機動車維修企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備二類(含二類)以上道路運輸經(jīng)營資質(zhì),并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┡鋫錂C動車排氣污染維修技術(shù)人員和排氣污染治理的測試設(shè)備;
?。ǘ┌凑諜C動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修;
?。ㄈ┙⑼暾木S修檔案,對機動車號牌、維修項目及維修情況進行詳細記錄;
?。ㄋ模┏鼍邫C動車維修竣工出廠合格證并實行質(zhì)量保證期制度;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對從事機動車排氣污染治理的機動車維修企業(yè)日常維修活動的監(jiān)督管理,及時公布、調(diào)整機動車排氣污染維修企業(yè)名單。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門建立機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制,定期通報機動車排氣污染防治工作情況,并研究制定有關(guān)政策措施。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與公安、交通運輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的機動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng),定期發(fā)布機動車排氣污染檢測情況和有關(guān)數(shù)據(jù),并免費提供查詢服務(wù)。
第二十三條 環(huán)境保護、公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T和承擔(dān)機動車排氣污染檢測的機構(gòu)不得要求機動車所有人或者使用人到指定的維修企業(yè)治理排氣污染或者使用指定的機動車排氣污染治理設(shè)備。
第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車排氣污染檢測機構(gòu)日常檢測活動的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo),并可以對其檢測的機動車進行排氣污染抽檢。
第二十五條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機動車排氣污染投訴和舉報制度。對涉及機動車排氣污染的投訴和舉報,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以處理和答復(fù);公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)予以配合。