第一章
第一條 為了加強本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理,提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的科學(xué)含量和使用效率,規(guī)范城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理,根據(jù)《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、經(jīng)營和使用的單位和個人,須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施、專用車輛、專用設(shè)備、專用道路以及城市環(huán)境衛(wèi)生基層機構(gòu)的工作場所。
第四條 呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的主管部門。
呼和浩特市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下簡稱市環(huán)衛(wèi)管理部門)統(tǒng)一組織本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)組織實施工作。
市屬各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計,報請市環(huán)衛(wèi)管理部門審核后組織實施工作。
第五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、美化環(huán)境和整潔衛(wèi)生的原則。
第六條 市人民政府鼓勵對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的科學(xué)研究和引進、使用推廣先進技術(shù),提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的現(xiàn)代化水平。
第七條 任何單位和個人都有依法保護城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù),對違反本辦法的行為有權(quán)進行制止、檢舉和控告。[1]
對在建設(shè)和維護城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章
第八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃,市規(guī)劃部門、市環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)根據(jù)本市實際情況,依據(jù)城市總體規(guī)劃編制和完善呼和浩特市城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,依照專業(yè)規(guī)劃組織實施建設(shè)。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的發(fā)展和建設(shè)要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,市、區(qū)兩級政府要根據(jù)呼和浩特市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃逐年增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,做到專款專用。
第九條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)資金除政府投資外,可采取貸款、引資、受益者集資和其它方式籌措。編制新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容,并征得市市容行政主管部門的同意。
從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建或者改造城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)報請市環(huán)衛(wèi)管理部門審核。
第十條 新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場、旅游名勝區(qū)、飛機場、火車站、公共汽車始末站、公園、文化體育場所、商業(yè)飲食場所以及多層建筑等,開發(fā)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標準配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。[1]
已經(jīng)投入使用而未按照規(guī)定建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)補建、補設(shè)。
第十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物科研單位和其它產(chǎn)生特種垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的特種垃圾密閉儲存設(shè)施。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施,負責(zé)對全市特種垃圾集中處理。
第十二條 開通或者拓寬街道時,市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)衛(wèi)管理部門,確定公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的地點。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)和設(shè)置相應(yīng)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
市區(qū)主要街道兩側(cè)、居住區(qū)以及其它人流密集地應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器。
第十三條 車輛進城點應(yīng)建造進城車輛清洗站,以保證車輛的清潔。
第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案由市環(huán)衛(wèi)管理部門參與審核,竣工后市環(huán)衛(wèi)管理部門參加驗收,經(jīng)驗收合格的環(huán)衛(wèi)設(shè)施竣工1個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)資料書面報告市環(huán)衛(wèi)管理部門。
第十五條 各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門支持轄區(qū)有關(guān)單位建設(shè)、改造和管理單位內(nèi)部的公共廁所。對不符合標準的公共廁所及其配套設(shè)施,管理單位在環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的期限進行改造。
第十六條 建筑施工工地和臨時搭建房單位應(yīng)自行設(shè)置生活廢棄物和糞便收集容器。
第三章
第十七條 任何單位和個人都必須愛護城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,環(huán)衛(wèi)設(shè)施要保持干凈、整潔。
第十八條 因建設(shè)或者其它原因必須拆除或者改變環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生用地用途的,應(yīng)當(dāng)事先提出方案,報請市環(huán)衛(wèi)管理部門批準。[1]
經(jīng)批準拆除、取消已有城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)按照標準易地建設(shè)或者設(shè)置;確實無法易地建設(shè)和設(shè)置的,建設(shè)單位或者個人都應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行價格支付建設(shè)費用,交由市環(huán)衛(wèi)管理部門統(tǒng)一安排建設(shè)和設(shè)置。
第十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位及其它單位和個人,對各自管理的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期保養(yǎng)、維護和檢修;嚴重影響使用的,應(yīng)當(dāng)及時改造或者更換。
第二十條 正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機械和車輛,在符合有關(guān)交通法規(guī)的前提下,任何單位和個人應(yīng)給予方便,保證其暢通無阻。舉行大型戶外活動的單位,活動結(jié)束后必須及時清理現(xiàn)場。
第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行有償使用制度。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營服務(wù)費,按市物價部門確定的標準收取。市環(huán)衛(wèi)管理部門按照有關(guān)政策對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的經(jīng)營實行管理和監(jiān)督。
第二十二條 單位和個人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定承包、租賃現(xiàn)有城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者新建、改造、購置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,開展對垃圾、糞便及其它廢棄物進行清掃、收集、運輸、處理等經(jīng)營性的社會化服務(wù)活動。
所有權(quán)屬于國家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由單位或者個人承包、租賃經(jīng)營的,須依法簽訂書面合同。
第二十三條 垃圾、糞便、建筑渣土及其它廢棄物產(chǎn)生者委托城市經(jīng)營者清掃、收集、運輸、處理,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同;從事城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)依照《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,取得市環(huán)衛(wèi)管理部門核發(fā)的從業(yè)許可證后,方可從業(yè)。
第二十四條 特種垃圾必須密閉化收集、清運,收集容器和清運車輛必須定期進行消殺。
任何單位和個人不得買賣特種垃圾。
第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需關(guān)閉或者停用的,應(yīng)當(dāng)報請市環(huán)衛(wèi)管理部門批準。
第四章
第二十六條 建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定的,責(zé)令其補建,建設(shè)費用由其自行承擔(dān),由環(huán)衛(wèi)管理部門處以3000元以上5000元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法第十一條,未能按規(guī)定設(shè)置密閉儲存容器的單位,由環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令其限期整改,并處5000元以上10000元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,責(zé)令建設(shè)單位補建或補設(shè),由環(huán)衛(wèi)管理部門對未設(shè)置垃圾收集容器的單位或個人處以50元以上500元以下的罰款;對未配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)單位,處以配套建設(shè)項目建設(shè)費1倍以下的罰款。[1]
第二十九條 任何單位和個人違反本辦法第十八條第一款規(guī)定,未經(jīng)環(huán)衛(wèi)管理部門批準,拆除或改變環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生用地用途的,由環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期補建;拒不補建的,由環(huán)衛(wèi)管理部門代建,代建費用由責(zé)任人承擔(dān),并由環(huán)衛(wèi)管理部門處3000元以上5000元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第二十四條第一款的,由環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令其限期整改,并對責(zé)任單位處以5000元以上10000元以下的罰款;
違反第二款的,由工商、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 任何單位和個人有下列行為之一的,由環(huán)衛(wèi)管理部門對個人處以5元以上15元以下的罰款;對單位處50元以上500元以下的罰款:
(一)在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂刻亂畫的;
(二)在垃圾通道、垃圾站內(nèi)傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動物尸體或者焚燒廢棄物的;
(三)擅自移動果皮箱、垃圾箱、宣傳牌的;
(四)無理阻攔和扣留正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機械、車輛的;
(五)未經(jīng)批準擅自關(guān)閉或者停用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的;
(六)其它損害城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為。
第三十二條 盜竊、故意損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者阻撓環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 從事環(huán)衛(wèi)經(jīng)營服務(wù)的單位和個人擅自提高經(jīng)營服務(wù)費標準的,由物價行政主管部門依法處理。
第三十四條 環(huán)衛(wèi)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時,必須出示證件,文明執(zhí)法。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,逾期既不申請復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十六條 本辦法由呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2004年7月1日起施行。