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【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局辦公廳
【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳統(tǒng)計﹝2014﹞122號
【發(fā)布日期】2014-12-15
【生效日期】2014-12-15
【所屬類別】國家安全監(jiān)管總局辦公廳

總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評估工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》,進(jìn)一步推動有關(guān)部門和用人單位采取措施,有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任,改善工作場所勞動條件,保護(hù)勞動者身體健康,國家安全監(jiān)管總局定于2015年1月至10月,對全國各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展職業(yè)病危害防治評估工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、評估目的

在2014年職業(yè)病危害防治評估工作的基礎(chǔ)上,對照《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》要求,評估全國工作場所職業(yè)病危害防治工作狀況,重點(diǎn)分析建材和冶金等行業(yè)職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀,為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作,解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治突出問題提供依據(jù)。

二、評估組織

國家安全監(jiān)管總局成立職業(yè)病危害防治評估組(以下簡稱總局評估組),由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司會同職業(yè)健康司、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。各省級安全監(jiān)管局分別抽派1名人員,協(xié)助開展評估工作。

三、評估方法

職業(yè)病危害防治評估采取資料審查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的評估方法。

省級安全監(jiān)管局按照本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行業(yè)特征以及職業(yè)衛(wèi)生管理水平等因素進(jìn)行篩選,向總局評估組推薦4個被評估市(地),總局評估組從中抽取2個市(地)作為評估對象,按照不重復(fù)評估的原則,去年評估的市(地)不再作為本次評估的對象。被確定為評估對象的市(地)根據(jù)本地區(qū)用人單位的行業(yè)、規(guī)模構(gòu)成比例等情況,原則上要提供不少于300家備選用人單位的名錄電子版,包括單位名稱、所在縣(區(qū))、所屬行業(yè)、規(guī)模類型以及登記注冊類型等基礎(chǔ)信息,名錄中要包含一定數(shù)量的建材和冶金行業(yè)用人單位。總局評估組從每個評估市(地)提供的備選用人單位名錄中,選取50家進(jìn)行資料審查,選取 5家進(jìn)行現(xiàn)場抽查。

總局評估組在資料審查和現(xiàn)場抽查的基礎(chǔ)上,對照評估標(biāo)準(zhǔn)確定各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的評估結(jié)果,分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”4個等級。

四、評估材料準(zhǔn)備

(一)省級安全監(jiān)管局提供下列材料:

1.本地區(qū)資質(zhì)職業(yè)病危害因素檢測機(jī)構(gòu)名錄;

2.本地區(qū)資質(zhì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名錄;

3.2014年度職業(yè)病危害防治情況總結(jié)。

(二)市(地)級安全監(jiān)管局提供2014年度職業(yè)病危害防治情況總結(jié)。

(三)接受集中資料審查的用人單位,在市(地)級安全監(jiān)管局的組織下提供下列材料:

1.職業(yè)病危害項目申報表;

2.主要負(fù)責(zé)人名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)(或包含職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容的培訓(xùn),下同)考核合格證書,或其他證明材料;

3.職業(yè)衛(wèi)生管理人員名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書,或其他證明材料;

4.2014年度從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者名單以及相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄或其他證明材料;

5.近3年新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)項目的立項文件,委托職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展職業(yè)病危害預(yù)評價、初步設(shè)計、控制效果評價等相關(guān)材料,以及安全監(jiān)管部門備案、審查或驗收的文件;

6.近3年職業(yè)健康檢查報告的匯總報告,以及職業(yè)病危害作業(yè)人員職業(yè)健康檢查表原件或復(fù)印件(單位職工超過50人的,原則上需提供不少于10份職業(yè)健康檢查表原件或復(fù)印件);

7.2014年度工作場所職業(yè)病危害因素檢測報告;

8.近2年內(nèi)同勞動者簽訂的勞動合同原件或復(fù)印件(單位職工超過50人的,原則上需提供不少于10份勞動合同的原件或復(fù)印件);

9.分工作場所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識情況的匯總表,以及職業(yè)病危害警示標(biāo)識照片等的復(fù)印件資料;

10.2014年度接受工作場所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的記錄。

(四)接受現(xiàn)場抽查的用人單位要當(dāng)場提供下列材料:

1.職業(yè)病危害項目申報表;

2.職業(yè)病危害作業(yè)情況一覽表,需要包括勞動者姓名、所在車間、工作崗位、接觸的職業(yè)病危害因素等相關(guān)內(nèi)容;

3.主要負(fù)責(zé)人名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書,或其他證明材料;

4.職業(yè)衛(wèi)生管理人員名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書,或其他證明材料;

5.2014年度從事職業(yè)病危害作業(yè)勞動者名錄以及其職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄或其他證明材料;

6. 近3年新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)項目的立項文件,委托職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展職業(yè)病危害預(yù)評價、初步設(shè)計、控制效果評價等相關(guān)材料,以及安全監(jiān)管部門備案、審查或驗收的文件;

7.近3年的職業(yè)健康檢查報告;

8.2014年度職業(yè)病危害檢測報告;

9.與職工簽訂的勞動合同;

10.2014年度接受工作場所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的記錄;

11.總局評估組需要的其他材料。

五、評估指標(biāo)

(一)用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率。指用人單位負(fù)責(zé)人接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合格的用人單位占審查單位的比率。

(二)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率。指用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合格的用人單位占審查單位的比率。

(三)用人單位勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率。指從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的用人單位占審查單位的比率。

(四)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實(shí)施率。指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目中,用人單位實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的項目所占的比率。

(五)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康檢查率。指委托具有法定資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu),對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者開展定期職業(yè)健康檢查的用人單位占審查單位的比率。

(六)工作場所職業(yè)病危害因素檢測率。指委托具有法定資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測的用人單位占審查單位的比率。

(七)工作場所職業(yè)病危害告知率。指實(shí)施工作場所職業(yè)病危害合同告知的用人單位占審查單位的比率。

(八)工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)置率。指設(shè)置工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識的用人單位占審查單位的比率。

(九)職業(yè)病危害防治監(jiān)督覆蓋率。指接受安全監(jiān)管部門工作場所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的用人單位占審查單位的比率。

六、評估步驟

(一)評估準(zhǔn)備階段(2015年1月至3月)。

總局評估組制定職業(yè)病危害防治評估工作計劃,確定具體小組人員與日程安排,開展評估人員培訓(xùn)。省級安全監(jiān)管局向總局評估組提供推薦市(地)名錄,總局評估組從中確定評估市(地)。

(二)評估實(shí)施階段(2015年4月至8月)。

總局評估組分批實(shí)施各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的現(xiàn)場評估。

接受資料審查的用人單位由省級安全監(jiān)管局組織被評估市(地)提供備選單位名錄,總局評估組從中抽選并于評估實(shí)施前10個工作日反饋省級安全監(jiān)管局。接受現(xiàn)場抽查的用人單位,在材料審查工作結(jié)束后確定。

(三)總結(jié)階段(2015年9月至10月)。

總局評估組按照《職業(yè)病危害防治評估標(biāo)準(zhǔn)》評估各有關(guān)單位得分,確定評估結(jié)果,完成全國職業(yè)病危害防治評估報告,并逐一通報。

七、相關(guān)要求

各省級安全監(jiān)管局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員,做好評估協(xié)助配合,如實(shí)提供評估材料,請于2014年12月31日前將職業(yè)病危害防治評估工作聯(lián)絡(luò)表(見附件1)、評估市(地)推薦表(見附件2)電子版報送國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司。評估工作實(shí)施過程中如有疑問,請及時與統(tǒng)計司聯(lián)系(聯(lián)系人及電話:沈文華、黃兵,010-64463749、64463750、64464327〈傳真〉;電子郵箱:huangb@chinasafety.gov.cn)。


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