各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會：
2013年4月14日6時許，位于湖北省襄陽市的一景城市花園酒店二層迅馳星空網(wǎng)絡會所發(fā)生火災，導致酒店整棟建筑二層以上大部分過火或過煙，造成14人死亡、47人受傷。
此次火災事故暴露出部分經(jīng)營單位消防主體責任缺失，消防安全意識淡薄，消防安全責任及法規(guī)、制度不落實，應急處置能力低下等諸多問題：火情初發(fā)時該網(wǎng)吧工作人員未能及時采取撲救措施，喪失了阻止其擴大成災的機會；網(wǎng)吧工作人員未及時報警且未通知酒店值班人員，延誤了火災初期撲救和酒店人員疏散的有利時機；酒店消防控制室無人值守，不能盡早發(fā)現(xiàn)火災和組織人員疏散；酒店消防噴淋裝置在火災發(fā)生時不能正常啟動，未能起到延緩火勢發(fā)展的作用。
事故發(fā)生后，國務院領導同志高度重視并作出重要批示，要求全力做好傷員搶救工作，搞好事故調(diào)查和處理，防止類似事故再次發(fā)生。為深刻吸取事故教訓，進一步加強消防安全工作，把國務院領導同志重要批示精神落到實處，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：
一、突出重點，持續(xù)推進消防安全專項整治
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照今年年初國務院安委會和公安部、國家安全監(jiān)管總局等部門有關(guān)工作部署，繼續(xù)推進消防安全專項整治，深化火災隱患排查治理。要以人員密集場所、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點，重點檢查單位消防安全責任制落實情況和消防設備設施管理情況，整治自動消防設施損壞、關(guān)停，消防器材缺失，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，采用彩鋼板搭建建筑、易燃可燃材料裝修，私拉亂接電線以及開業(yè)前未開展消防安全檢查，操作人員違章動火，消防控制室無人值守等方面存在的安全隱患和各類消防違法違規(guī)行為，督促社會單位落實消防安全法規(guī)，提高火災防控能力。
二、強化責任，繼續(xù)深化“防火墻”工程和“網(wǎng)格化”管理
各地區(qū)、各有關(guān)部門要不斷深化“防火墻”工程和“網(wǎng)格化”管理。要推動社會單位消防安全“戶籍化”管理，開展消防安全“四個能力”達標檢查考評，全面落實社會單位消防安全管理主體責任。要指導、督促街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認真貫徹落實中央綜治辦、公安部等五部門《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》（公通字〔2012〕28號）要求，加強對消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織領導，嚴格落實責任，保障各項工作措施的落實，真正構(gòu)建起“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡及責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，強化社會消防安全基礎。
三、加強宣傳教育，不斷提高消防安全意識和應急處置能力
各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)深入貫徹落實中宣部、公安部、國家安全監(jiān)管總局等八部門印發(fā)的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》的各項要求，結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”等活動，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳普及火災預防、初起火災撲救以及逃生自救常識，不斷提高社會公眾的消防安全意識，提高逃生自救技能。要督促賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所加強員工消防安全教育培訓，定期開展滅火疏散應急預案演練，提高從業(yè)人員組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等消防安全“四個能力”。
國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室
2013年4月22日
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