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各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)、文物局、文管會(huì),公安廳(局),文化部直屬文博單位:
古建筑是我國珍貴的歷史文化遺產(chǎn),是國家文明的重要標(biāo)志。黨的十一屆三中全會(huì)以來,各級(jí)人民政府對(duì)文物古建筑的保護(hù)做了大量工作。在發(fā)布《古建筑消防管理規(guī)則》、《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》后,各地進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)管理制度,使文物古建筑的保護(hù)工作走上了依法管理、科學(xué)管理的軌道,取得了一定的成績。但是由于某些歷史的原因,以及新形勢下出現(xiàn)的一些新問題,有法不依、有章不循、違法不究的現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重,近幾年古建筑毀于大火的事件時(shí)有發(fā)生。一九八四年布達(dá)拉宮強(qiáng)巴佛殿失火,一九八五年甘肅拉卜楞寺大經(jīng)堂全部被焚毀,造成了無可挽回的巨大損失。沉痛教訓(xùn),實(shí)應(yīng)吸取。
最近參加全國六屆人大四次會(huì)議的四十一名代表和參加全國政協(xié)六屆四次會(huì)議的二十五名政協(xié)委員就“進(jìn)一步加強(qiáng)古建筑消防工作”提出了議案和提案,要求對(duì)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行全面消防檢查,認(rèn)真貫徹《古建筑消防管理規(guī)則》和其他有關(guān)法規(guī),禁止在古建筑內(nèi)開設(shè)易于引起火災(zāi)的飯店、餐廳、茶館等,禁止擅自在古建筑內(nèi)從事拍攝電影等活動(dòng)。
我們認(rèn)為,這些議案和提案是正確的。為進(jìn)一步落實(shí)文物和古建筑的各項(xiàng)安全管理措施,從已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故吸取教訓(xùn),防患于未然,確保文物和古建筑的安全,請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門和公安機(jī)關(guān)會(huì)同宗教、園林等部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)文物單位和古建筑逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,要求:
一、在古建筑保護(hù)范圍內(nèi),禁止堆存柴草、木料等易燃可燃物品,并嚴(yán)禁燃放鞭炮;在非指定的宗教活動(dòng)場所的寺廟內(nèi),禁止點(diǎn)燈、燒紙、焚香,對(duì)指定的宗教活動(dòng)場所,也要嚴(yán)加管理。
二、在重點(diǎn)保護(hù)的木質(zhì)結(jié)構(gòu)的古建筑內(nèi),一般不準(zhǔn)安裝電燈和其他電氣設(shè)備,如必須安裝使用,須經(jīng)當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾砗凸蚕啦块T批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行電氣安裝使用規(guī)程。
三、對(duì)有雷擊危險(xiǎn)的古建筑,要安裝避雷設(shè)施,并在每年的雷雨季節(jié)前,進(jìn)行檢測維修,保證完好有效。
四、禁止用古建筑當(dāng)旅館、食堂、招待所和職工宿舍;嚴(yán)禁在古建筑內(nèi)搭建易燃建筑。
五、在古建筑內(nèi)要配置消防器材和報(bào)警設(shè)備,設(shè)置足夠的消防用水,滅火劑應(yīng)按期更新。
六、古建筑的管理和使用單位,要建立健全防火責(zé)任制,認(rèn)真履行各自的職責(zé),切實(shí)做好消防安全工作。
通過檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要明確主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和使用單位的責(zé)任,能立即整改的立即整改,暫時(shí)不能整改的要逐項(xiàng)登記,限期整改。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把文物和古建筑列為保衛(wèi)重點(diǎn),加強(qiáng)日常的消防監(jiān)督檢查,對(duì)文物單位和古建筑發(fā)生的火警和火災(zāi)事故,要逐件登記,認(rèn)真查處,須要追究治安行政責(zé)任或刑事責(zé)任的,除追究直接責(zé)任人外,還應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
請(qǐng)各地在七月底以前將檢查落實(shí)的情況分別報(bào)送文化部、公安部。文化部、公安部將組織聯(lián)合工作組到一些地方進(jìn)行重點(diǎn)檢查。