第一條 為預(yù)防火災(zāi)， 保護(hù)公私財產(chǎn)和人民生命安全，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下簡稱單位），均須依照本規(guī)定實(shí)行防火安全責(zé)任制（以下簡稱安全責(zé)任制）。
第三條 市消防局是全市防火安全工作的行政主管機(jī)關(guān)。各級公安消防機(jī)關(guān)在上級公安消防機(jī)關(guān)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督檢查安全責(zé)任制的實(shí)施，具體行使獎勵和處罰職權(quán)。
第四條 本規(guī)定由各級人民政府組織實(shí)施。各級人民政府的防火安全委員會（以下簡稱安委會），在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各單位的防火安全工作，定期進(jìn)行考核、評比、驗(yàn)收；并提出獎罰建議。
市、區(qū)、縣人民政府各部門，要按照隸屬關(guān)系，督促、檢查本系統(tǒng)各單位執(zhí)行安全責(zé)任制。
中央在京機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促本機(jī)關(guān)在京各單位執(zhí)行安全責(zé)任制。
第五條 單位應(yīng)逐級建立防火責(zé)任制度。
一。單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)本單位安全責(zé)任制的組織實(shí)施，確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本單位的安全責(zé)任制的落實(shí)。
二。配備或指定防火工作干部，建立消防工作組織，負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。
三。建立各部門、各工種、各崗位的防火安全崗位責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理，逐級落實(shí)，把防火安全工作與本單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營和勞動安全同計(jì)劃、同布置、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)、同評比。
第六條 單位的防火安全責(zé)任：
一。貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范，根據(jù)當(dāng)?shù)匕参瘯凸蚕罊C(jī)關(guān)的要求，制定、履行本單位的防火安全制度和措施。
二。對新職工做好崗前防火安全培訓(xùn)，考試合格后方能上崗。
三。在職工中開展防火安全宣傳教育，定期進(jìn)行防火知識教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練，開展群眾性的防火安全競賽活動。
四。進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，防止和消除火險隱患。對暫時難以消除的火險隱患必須采取應(yīng)急措施，確保安全；對公安消防機(jī)關(guān)指出的不安全隱患，應(yīng)按限期改正，并將改正情況報告公安消防機(jī)關(guān)。
五。完善消防設(shè)施，配備消防器材，重點(diǎn)部位安裝火災(zāi)自動報警、自動滅火設(shè)備。消防設(shè)備、設(shè)施和器材須有專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，保證完整和應(yīng)有的使用效果。
六。建立防火檔案，確定防火重點(diǎn)部位，制定并落實(shí)安全管理措施，定人、定點(diǎn)管理。
七。建立防火值班、巡邏制度。值班、巡邏人員須身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，掌握防火和滅火知識，及時發(fā)現(xiàn)、處理各種不安全因素。
八。建立消防組織，制定滅火方案，定期組織滅火演習(xí)。發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即報警，組織撲救，搶救人員、物資，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)做好事故查處工作。
九。房屋、場地的出租單位和建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)與有關(guān)單位簽訂防火責(zé)任書，按規(guī)定明確各自的防火責(zé)任。
十。建立本單位實(shí)施安全責(zé)任制的考核、獎懲制度，獎優(yōu)罰劣。
第七條 對貫徹實(shí)施安全責(zé)任制成績突出的單位， 各級人民政府或公安消防機(jī)關(guān)給予表彰和獎勵。
第八條 對不按本規(guī)定建立安全責(zé)任制， 或履行安全責(zé)任制不力的單位，給予警告或處200元以上1000元以下罰款，可并處主管領(lǐng)導(dǎo)人200元以下罰款，并責(zé)令改正。
第九條 對安全責(zé)任制嚴(yán)重不落實(shí)， 有下列情形之一的，限期改正，處500元以上2000元以下罰款。
一。違法、違章用火、用電，無人管理的，或用火、用電管理制度嚴(yán)重不落實(shí)的。
二。防火重點(diǎn)部位防火措施不落實(shí)的。
三。存在火災(zāi)隱患，不向公安消防機(jī)關(guān)報告，或不按公安消防機(jī)關(guān)要求采取措施的。
四。消防設(shè)施、設(shè)備、器材管理、維修不善，影響使用的。
五。發(fā)生火災(zāi)不報警或隱瞞火災(zāi)損失、破壞火災(zāi)現(xiàn)場的。
六。不接受公安消防機(jī)關(guān)的消防監(jiān)督的。
第十條 不按本規(guī)定建立和履行安全責(zé)任制度， 以致發(fā)生火災(zāi)的，按火災(zāi)的直接損失金額，每起特大火災(zāi)處10%至15%的罰款；每起重大火災(zāi)處20%至25%的罰款；每起一般火災(zāi)處30%至35%的罰款。
發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡的，每死亡一人，加處10000元罰款；每傷一人，加處5000元罰款。
第十一條 公安消防機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災(zāi)危險的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令其在危險部位停產(chǎn)、停業(yè)，并責(zé)令其限期改正。
第十二條 公安消防機(jī)關(guān)實(shí)施處罰時， 須填寫處罰裁決書；實(shí)施警告時，可使用書面警告或示以警告標(biāo)志。
第十三條 被處罰的單位須在接到處罰裁決書之日起7日內(nèi)，到指定地點(diǎn)接受處罰，交納罰款。逾期不接受處罰、不交納罰款的，每逾期1日增加罰款10元至30元。
第十四條 對當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)關(guān)的處罰裁決不服的，在接到處罰裁決書之日起5日內(nèi)，可以向市消防局提出申訴；對市消防局的處罰裁決不服的，在接到處罰裁決書之日起5日內(nèi)，可以向市公安局提出申訴。市公安局和市消防局應(yīng)自接到申訴之日起15日內(nèi)作出裁決。
第十五條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”， 均包括本數(shù)在內(nèi)。
第十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題， 由市消防局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自1990年9月20日起施行。
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