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濟(jì)南市人民政府關(guān)于修改《濟(jì)南市消防栓安全管理試行辦法》等42件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。
為了認(rèn)真貫徹行政處罰法，切實(shí)做好規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，現(xiàn)對(duì)我市“兩清理”工作中清理出的42件需要修改的市政府規(guī)章和規(guī)范性文件作如下修改：
1.濟(jì)政發(fā)（80）39號(hào)，《濟(jì)南市消防栓安全管理試行辦法》，第四條修改為“消防栓周圍十公尺內(nèi)嚴(yán)禁堆物，十五公尺內(nèi)不得停車。不得私自制造消防栓工具、接頭，不得擅自開啟消防栓”。
2.濟(jì)政發(fā)（86）229號(hào)，批轉(zhuǎn)市房地產(chǎn)管理局《關(guān)于對(duì)擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓統(tǒng)管公房處理意見的報(bào)告》的通知，刪去第3項(xiàng)意見中“并加收一倍罰金”。
3.濟(jì)政辦發(fā)（88）54號(hào)，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市愛衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開展常年滅鼠防病工作的補(bǔ)充意見》的通知，刪去第2項(xiàng)意見中“凡達(dá)不到無鼠害標(biāo)準(zhǔn)的要限期補(bǔ)滅，經(jīng)考核仍不符合要求的要給予經(jīng)濟(jì)處罰”。
4.濟(jì)政發(fā)（89）37號(hào)，《濟(jì)南市縣（區(qū)）長綠化目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)罰辦法》，刪去第六條規(guī)定中“罰款二萬元”。
5.濟(jì)政辦發(fā)（89）53號(hào)，批轉(zhuǎn)市計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廢鋼鐵管理的報(bào)告》的通知，刪去第5項(xiàng)意見中“罰款或沒收處理”。
6.濟(jì)政辦發(fā)（85）110號(hào)，《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車輛交易管理暫行規(guī)定》，第九項(xiàng)規(guī)定修改為“凡違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重由工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。觸犯刑律的，交司法部門依法處理。對(duì)揭發(fā)、檢舉車輛交易中違法、違章行為有功單位和人員，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)”。
7.濟(jì)政發(fā)（85）88號(hào)，《濟(jì)南市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察的試行規(guī)定》，第六十三條規(guī)定增加第二款為“上述罰款的限額，對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中違反規(guī)定的行為罰款不得超過一千元；對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中違反規(guī)定的行為罰款不得超過三萬元”。刪去第六十六條規(guī)定，以下條款順延。
8.濟(jì)政發(fā)（86）72號(hào)，《濟(jì)南市人民防空工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，第二十條增加第三款為“罰款的數(shù)額依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定”。
9.濟(jì)政發(fā)（86）154號(hào)，《濟(jì)南市公路管理實(shí)施細(xì)則》，第十六條修改為“對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰”。
10.濟(jì)政發(fā)（88）78號(hào)，《濟(jì)南市城市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》，第十八條修改為“對(duì)違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的單位和個(gè)人，由環(huán)保部門會(huì)同工商部門依照有關(guān)規(guī)定分別處以罰款”。刪去第二十條第二款規(guī)定。
11.濟(jì)政發(fā)（88）88號(hào)，《濟(jì)南市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，第四條修改為“濟(jì)南市建筑管理局委托濟(jì)南市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的組織管理和監(jiān)督檢查”。第二十六條修改為“對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰”。刪去第二十七條規(guī)定，第二十八條改為第二十七條以下條款順延。
12.濟(jì)政發(fā)（88）115號(hào)，《濟(jì)南市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督辦法》，第四條修改為“濟(jì)南市建筑管理局委托濟(jì)南市工程質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本市建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工及構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督；各縣工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)縣屬建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督，業(yè)務(wù)上接受市監(jiān)督站指導(dǎo)”。
13.濟(jì)政發(fā)（89）23號(hào)，《濟(jì)南市測(cè)繪管理辦法》，第十四條第一款修改為“違反本辦法有下列情節(jié)之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰：”。
14.濟(jì)政發(fā)（89）30號(hào)，《濟(jì)南市城市房產(chǎn)交易監(jiān)理辦法》，第十三條修改為“對(duì)黑市交易、倒買倒賣房屋非法牟利者，由市房地產(chǎn)交易主管部門視其情節(jié)，按有關(guān)法律、法規(guī)處以罰款”。
15.濟(jì)政發(fā)（89）59號(hào)，《濟(jì)南市建筑隊(duì)伍管理辦法》，第三條修改為“濟(jì)南市建筑管理局委托濟(jì)南市建筑隊(duì)伍管理處（以下簡(jiǎn)稱市建管處）負(fù)責(zé)全市（包括外地進(jìn)濟(jì)）建筑隊(duì)伍的管理”。
16.濟(jì)政發(fā)（89）82號(hào)，《濟(jì)南市森林防火獎(jiǎng)懲辦法》，第七條第（三）項(xiàng)修改為“在林區(qū)內(nèi)使用槍械守獵，尚未造成損失的，處五十元至一百元的罰款”。
17.濟(jì)政發(fā)（92）64號(hào)，《濟(jì)南市油氣田勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》，第十五條第（二）項(xiàng)修改為“不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，處以一千元以上一萬元以下罰款”。
18.市政府1號(hào)令，《濟(jì)南市封山育林管理規(guī)定》，刪去第七條第（四）項(xiàng)，第（五）項(xiàng)改為第（四）項(xiàng)并修改為“賠償經(jīng)濟(jì)損失、補(bǔ)種樹木，對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中違反規(guī)定的行為處以一千元以下罰款；對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中違反規(guī)定的行為處以三萬元以下罰款”。
19.市政府2號(hào)令，《濟(jì)南市污染源治理專項(xiàng)基金有償使用辦法》，第十四條第一款中的“罰息”修改為“利息”。
20.市政府8號(hào)令，《濟(jì)南市水污染物排放許可證管理辦法》，刪去第十五條，第十六條改為第十五條，以下條款順延。刪去原第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定。
21.市政府14號(hào)令，《濟(jì)南市城市排水設(shè)施管理辦法》，第十三條第七項(xiàng)修改為“按造成經(jīng)濟(jì)損失的1～3倍處以罰款，罰款的最高限額對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)的違法行為不超過一千元，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的違法行為不超過三萬元”。
22.市政府18號(hào)令，《濟(jì)南市圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理規(guī)定》，第十九條修改為“對(duì)違反本規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由新聞出版管理部門依照國家《出版管理?xiàng)l例》和《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰”。
23.市政府19號(hào)令，《濟(jì)南市文化娛樂市場(chǎng)管理規(guī)定》，第十一條修改為“對(duì)違反本規(guī)定的，依照《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰”。刪去第十二條規(guī)定，第十三條改為第十二條，以下條款順延。
24.市政府20號(hào)令，《濟(jì)南市音像制品市場(chǎng)管理規(guī)定》，第十八條修改為“對(duì)違反本規(guī)定的，依照《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰”。刪去第十九條規(guī)定，第二十條改為第十九條，以下條款順延。
25.市政府27號(hào)令，《濟(jì)南市市區(qū)山嶺管理辦法》，第十四條第（二）項(xiàng)修改為“擅自擴(kuò)大占用范圍、超期開采、變更場(chǎng)地的，責(zé)令其停止開采活動(dòng)，限期拆除設(shè)施，并處以300元以上、1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，收回《山嶺占用許可證》”；第（三）項(xiàng)修改為“擅自買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押被批準(zhǔn)占用開采場(chǎng)地的，責(zé)令違章雙方立即停止占用開采，收回《山嶺占用許可證》，并處以非法所得5－10％的罰款，但最高不超過三萬元”；第（四）項(xiàng)修改為“無故拖欠或者拒繳山嶺維護(hù)費(fèi)的，每逾期一天，加收應(yīng)繳山嶺維護(hù)費(fèi)金額1％的滯納金。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止占用或者開采活動(dòng)，并收回其《山嶺占用許可證》”。
26.市政府40號(hào)令，《濟(jì)南市地下管線工程檔案管理辦法》，第三條修改為“本市地下管線工程檔案工作由市建委委托市城建檔案管理辦公室主管，具體管理工作由市城建檔案館負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受市檔案管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)”。
27.市政府51號(hào)令，《濟(jì)南市托幼工作暫行規(guī)定》，第二十條第二款修改為“罰款的限額，對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中違反規(guī)定的行為罰款最高不得超過一千元；對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中違反規(guī)定的行為罰款最高不得超過三萬元”。
28.市政府54號(hào)令，《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租管理辦法》，第二十四條第（一）項(xiàng)修改為“違反第六條規(guī)定，無《城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)證》，擅自經(jīng)營的，處以最高二萬元的罰款，并停止?fàn)I運(yùn)”。第二十四條第二項(xiàng)修改為“違反第九條規(guī)定的，視為自行取消其經(jīng)營資格”。第二十四條第（四）項(xiàng)修改為“違反第十二條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元至一百元的罰款；違反第十二條第五項(xiàng)規(guī)定多收費(fèi)的，處以多收金額三十倍的罰款，并責(zé)令經(jīng)營者停止?fàn)I運(yùn)，將出租車送放在指定地點(diǎn)并參加一個(gè)月的職業(yè)教育培訓(xùn)”。第十二條增加第（六）項(xiàng)為“每年到市客運(yùn)管理處進(jìn)行一次經(jīng)營資格審驗(yàn)”。刪去第二十五條第一款規(guī)定。
29.市政府55號(hào)令，《濟(jì)南市地名管理辦法》，第十六條修改為“對(duì)擅自移動(dòng)或者毀壞地名標(biāo)志的，地名委員會(huì)和有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育、責(zé)令改正、賠償損失，并可處以損失額二倍的罰款，但最高不超過一千元；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任”。
30.市政府63號(hào)令，《濟(jì)南市查處違章使用通信終端設(shè)備管理規(guī)定》，第七條修改為“對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《山東省通信市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰”。
31.市政府70號(hào)令，《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷糾紛裁決規(guī)定》，第九條第（三）項(xiàng)修改為“處理拆遷糾紛案件，應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際，調(diào)查研究，并于案件受理之日起30日內(nèi)作出裁決”。
32.市政府71號(hào)令，《濟(jì)南市園林綠化工程施工管理辦法》，第十三條修改為“違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)等級(jí)證書或者超越等級(jí)范圍施工的，責(zé)令停止施工、沒收非法所得、并處綠化工程總造價(jià)10－30％的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以一千元以下的罰款”。
33.市政府78號(hào)令，《濟(jì)南市市容文化管理試行規(guī)定》，第十二條第（三）項(xiàng)修改為“處以100元以上、1000元以下罰款”。
34.市政府80號(hào)令，《濟(jì)南市城市噴泉管理辦法》，第十條第（三）項(xiàng)修改為“損壞噴泉設(shè)施、照明音響設(shè)備的，處200元以上、1000元以下的罰款”。
35.市政府82號(hào)令，《濟(jì)南市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦法》，第四條第一款修改為“本市室內(nèi)裝飾工作由濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委托濟(jì)南市室內(nèi)裝飾管理辦公室負(fù)責(zé)管理，其職責(zé)是：”。第十八條第一款修改為“室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)違反本辦法有下列行為之一的，由市室內(nèi)裝飾管理辦公室分別予以警告、罰款，罰款的最高限額對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為不超過一千元，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為不超過三萬元”。第十九條第一款修改為“建設(shè)單位、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)違反本辦法有下列行為之一的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰：”。第二十條第一款修改為“室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)違反本辦法有下列行為之一的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰：”。
36.市政府83號(hào)令，《濟(jì)南市城市建設(shè)檔案管理辦法》，第四條修改為“本市城建檔案管理工作由市建委委托市城建檔案管理辦公室主管，具體管理工作由市城建檔案館負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受市檔案管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)”。
37.市政府85號(hào)令，《濟(jì)南市城市房屋評(píng)估管理辦法》，第十七條第（一）項(xiàng)修改為“未取得房屋評(píng)估資格證書、擅自辦理房屋評(píng)估業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止評(píng)估業(yè)務(wù)，并處以非法所得二倍以下罰款”；第（三）項(xiàng)修改為“在房屋評(píng)估活動(dòng)中，利用職權(quán)牟取私利的，處以非法所得三倍以下罰款”；第（四）項(xiàng)修改為“故意抬高或者壓低評(píng)估價(jià)格、損害當(dāng)事人利益的，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并處以所收評(píng)估費(fèi)五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，收回其房屋評(píng)估資格證書”。第十七條增加第二款為“以上罰款限額，對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中違反規(guī)定的行為罰款最高不超過一千元；對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中違反規(guī)定的行為罰款最高不超過三萬元”。
38.市政府86號(hào)令，《濟(jì)南市污水處理設(shè)施監(jiān)督管理辦法》，刪去第十五條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定，將第十五條第（三）項(xiàng)改為第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)改為第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)改為第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)改為第（四）項(xiàng)。刪去第十六條規(guī)定，第十七條改為第十六條，以下條款順延。
39.市政府88號(hào)令，《濟(jì)南市道路交通管理若干規(guī)定》，第四十四條修改為“對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰”。刪去第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條規(guī)定。第五十二條改為第四十五條，以下條款順延。
40.市政府89號(hào)令，《濟(jì)南市通信管線建設(shè)管理規(guī)定》，第十七條修改為“對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《山東省郵電通信管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰”。刪去第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，第二十三條改為第十八條，以下條款順延。
41.市政府92號(hào)令，《濟(jì)南市油區(qū)管理規(guī)定》，本規(guī)定中的“油區(qū)工作辦公室”修改為“油區(qū)工作主管部門”。第十七條修改為“違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由市油區(qū)工作主管部門會(huì)同工商、公安等有關(guān)部門，責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng)，并可處以非法收入1～3倍的罰款，但最高不超過三萬元”。第十八條修改為“違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，私自回收、凈化、運(yùn)輸落地原油的，由市、縣（市）、區(qū)油區(qū)工作主管部門處以非法所得1～3倍的罰款，但最高不超過三萬元”。
42.市政府94號(hào)令，《濟(jì)南市發(fā)展社區(qū)服務(wù)的若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，第十六條修改為“對(duì)違反本細(xì)則的行為，依照《濟(jì)南市發(fā)展社區(qū)服務(wù)的若干規(guī)定》進(jìn)行處罰”。刪去第十七條規(guī)定，第十八條改為第十七條，以下條款順延。
