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各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
今年來(lái)，我市消防工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在各部門(mén)、各單位和全社會(huì)的大力支持和共同努力下，有效地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生。今年 l—10月全市共發(fā)生火災(zāi)46起，死1人，傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失88萬(wàn)余元，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)與往年相比均有大幅度下降。目前已進(jìn)入冬季，用火、用電、用氣等可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的各種因素急劇增多。特別是今年氣候異常，入夏以來(lái)，持續(xù)高溫干旱，一些林木、草類(lèi)干枯，森林火險(xiǎn)等級(jí)提高，加之林區(qū)秋季入山搞創(chuàng)收人員明顯多于往年，森林野外火源管理難度加大。天干、物燥、風(fēng)大，是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)。為有效地預(yù)防和減少冬季火災(zāi)的發(fā)生，杜絕重、特大惡性火災(zāi)，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)就冬季防火工作特作如下通知：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)防火安全責(zé)任制
全市各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)決按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬防工作納入單位重要議事日程，制定冬防方案，建立健全各級(jí)防火安全組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)落實(shí)防火安全責(zé)任制，群策群力，群防群治，形成層層有人抓、處處有人管的消防管理網(wǎng)絡(luò)。具體要落實(shí)五個(gè)方面的工作：即有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu)；有分管負(fù)責(zé)的工作班子；有切合實(shí)際的冬防工作計(jì)劃和實(shí)施方案；有隱患整改的具體措施；有必要的經(jīng)費(fèi)保證。
二、開(kāi)展冬防宣傳，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)
電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社等各新聞媒體要積極配合消防部門(mén)搞好消防宣傳工作，各單位、各部門(mén)要利用 l1月9日全國(guó)消防宣傳周，采用宣傳窗、板墻、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳工具，開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，普及消防知識(shí)。同時(shí)，重點(diǎn)搞好對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆化危場(chǎng)所、特種行業(yè)、重點(diǎn)工種等人員的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。全市各大影劇院、各大、中專(zhuān)院校和中、小學(xué)校要開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳和教育，努力提高全民的消防安全意識(shí)。
三、開(kāi)展冬防安全檢查，落實(shí)防火措施
從現(xiàn)在至2000年2月底止為冬防時(shí)間。各單位要切實(shí)搞好冬防檢查工作，采取各種辦法，突出抓好初冬、澳門(mén)回歸、元旦、春節(jié)前后四次全市性的防火安全大檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。特別是對(duì)人員聚集的公眾場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、大型的物資倉(cāng)庫(kù)、旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)以及消防安全重點(diǎn)單位和部位要一絲不茍進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，公安消防部門(mén)要采取必要的措施，堅(jiān)決督促其按要求徹底整改。各街道辦事處、居委會(huì)、派出所要加大對(duì)區(qū)街企業(yè)、出租門(mén)店、居民住宅以及居民棚戶(hù)區(qū)等部位的消防安全檢查，按照市政府提出的“六個(gè)一”工程的要求進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，不留死角，鞏固“六個(gè)一”工程取得的成效。森林防火要切實(shí)搞好野外火源控制和管理，要充分發(fā)揮了望臺(tái)和地面巡護(hù)人員的作用，加大監(jiān)測(cè)巡查密度，要組織力量，盡可能多打燒防火線，加大計(jì)劃燒除面積。對(duì)檢查不細(xì)、整改不力和違反消防安全管理規(guī)定而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。
四、狠抓專(zhuān)項(xiàng)治理，改善消防安全環(huán)境
今冬明春要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)治理：一是抓好建筑消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)建筑消防設(shè)施要進(jìn)行一次調(diào)查摸底，對(duì)于應(yīng)安裝而未按規(guī)定安裝自動(dòng)消防設(shè)施的場(chǎng)所要盡快拿出方案，籌集資金安裝到位。對(duì)于已安裝的要加強(qiáng)維護(hù)管理，建立健全維護(hù)管理制度，保證其正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施施工隊(duì)伍的清理整頓。凡安裝有自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)咳淋滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的建筑，必須經(jīng)過(guò)湖南省建筑消防設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)中心檢測(cè)。重點(diǎn)解決建筑自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范、值班人員不到位、使用操作方法不熟悉、管理混亂等問(wèn)題。二是抓好大型商場(chǎng)、各類(lèi)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)治理。公安、工商等部門(mén)要配合消防部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查，按照有關(guān)規(guī)范要求，切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)解決消防通道不暢、消防水源缺乏、防水分隔不合理、消防器材配置不足以及消防管理措施不落實(shí)等問(wèn)題。三是抓好人員聚集的公眾場(chǎng)所和易燃易爆化危場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)治理。公安消防部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格且存在重大火災(zāi)隱患，擅自投入使用的賓館、酒店、公共娛樂(lè)等人員集中場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)，要加大對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化危場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好公共消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理。市自來(lái)水公司要配合消防部門(mén)對(duì)市政消火栓進(jìn)行逐一檢查、登記造冊(cè)、統(tǒng)一編號(hào)和水壓測(cè)試等項(xiàng)工作，加強(qiáng)維護(hù)管理。各單位對(duì)單位內(nèi)部的水塘、水池及室內(nèi)、室外消火栓等消防設(shè)施，要建立管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要保證足夠的消防用水和消防設(shè)施的正常使用。同時(shí)，對(duì)消防通道要進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保證消防通道的暢通。
五、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火準(zhǔn)備工作公安消防隊(duì)、企事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)和各級(jí)森林消防隊(duì)，要對(duì)消防車(chē)輛、消防器材、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的維護(hù)；抓好冬季練兵、執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火演練等各項(xiàng)工作，努力提高戰(zhàn)斗力，隨時(shí)作好撲救各類(lèi)火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，要迅速出動(dòng)，及時(shí)補(bǔ)救，盡量減少火災(zāi)損失。
一九九九年十一月五日
