各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：
省公安廳《關于進一步加強城市消防基礎設施和消防裝備建設及消防規(guī)劃編制工作的意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關于進一步加強城市消防基礎設施和消防裝備建設及消防規(guī)劃編制工作的意見
（省公安廳 2000年2月18日）
自去年全省消防工作會議以來，各級政府按照會議精神和簽訂的目標責任書，切實加強領導，制定規(guī)劃，分解任務，進一步加大執(zhí)法力度和經(jīng)費投入，使全省消防工作取得了一定成效，為保護國家財產(chǎn)和人民生命安全，保障全省經(jīng)濟建設的順利進行發(fā)揮了重要作用。但是，目前消防工作仍然嚴重滯后于全省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，消防安全責任制不落實，消防執(zhí)法力度不大，公民消防安全意識淡薄等問題仍然存在。特別是城市公共消防基礎設施建設欠帳較多，消防隊（站）偏少，消防裝備量少質(zhì)差的問題十分突出，火災事故頻發(fā)，損失和傷亡慘重，直接影響到我省經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。為了切實加強消防工作，現(xiàn)提出以下意見：
一、切實提高新形勢下對消防工作重要性的認識，加強對消防工作的領導
城市消防基礎設施、消防裝備建設和消防規(guī)劃編制工作，是城市基礎設施建設的重要組成部分，是遏制重、特大火災事故的重要保障，也是一個城市文明進步的重要標志，關系到城市總體功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，江澤民總書記針對重特大火災頻發(fā)的嚴峻形勢，作出了“全黨同志要敲起警鐘，既要及時滅火救援，更要強調(diào)預防，要盡快搞好消防設施建設，小洞不補、大洞受苦”的重要指示。去年在青島召開的全國城市公共消防設施建設工作會議上，羅干同志對城市消防基礎設施建設明確提出了“政府負責，落實規(guī)劃，不欠新帳，快補舊帳，健全設施，加強管理”的具體要求。各級政府必須從講政治的高度充分認識在加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展步伐，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中做好消防工作的重要性，充分認識加強消防工作、加快城市公共消防基礎設施建設，是貫徹執(zhí)行《消防法》、《城市規(guī)劃法》和《消防改革和發(fā)展綱要》的一個重要舉措。在火災隱患不斷增多，火災危害日趨加重的新形勢下，更要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度切實負起責任，加強領導，贏得消防工作的主動權(quán)，最大限度地減少火災事故的危害，為我省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、采取措施，確保按期完成目標任務
全省消防工作會議上，省政府與各地簽定了《1999——2000年消防基礎設施和消防裝備建設目標責任書》，明確了各地在兩年內(nèi)消防基礎設施建設的目標。各級政府要立即行動起來，進一步對責任書提出的目標任務進行細化，層層分解，明確責任，抓好落實。各級政府要成立專門工作組，制定消火栓建設和消防裝備購置計劃。要責成公安、計劃、規(guī)劃、建設等職能部門，制訂切實有效措施，確保消防基礎設施和消防裝備建設目標任務的完成。5個地級市的消防規(guī)劃編制報批工作也必須在今年年底完成。
三、明確責任，進一步強化城市消防安全保障功能
《消防法》規(guī)定，消防工作由國務院領導，地方各級人民政府負責。全國城市公共消防設施建設會議又對各級政府的消防職責作了進一步的明確，即：研究制定消防規(guī)劃，提供消防經(jīng)費保障，發(fā)揮組織領導作用，發(fā)展多種消防組織，進行消防宣傳教育。因此，各級政府一定要把消防工作納入本級政府的任期目標，列入重要議事日程，加強對本地區(qū)消防工作的調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)計劃、財政、城建、電信等職能部門擔負起公共消防設施的規(guī)劃、建設、維護、管理及經(jīng)費投入等方面的責任。堅持“誰主管、誰負責”的原則，在城市消防布局、消防站、消防水源、消防通信、消防通道等方面，按照同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展的要求，抓緊編制城市消防總體規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃目標的落實。要專項投入經(jīng)費購置消防車輛裝備，修建消火栓等基礎設施。同時，要高度重視新建市、開發(fā)區(qū)和舊城改造的消防基礎設施建設，堅持高標準、高質(zhì)量，確保一步到位，杜絕再欠新帳。
四、加大宣傳和執(zhí)法力度，加強對消防基礎設施和消防裝備的管理和維護
各級政府要進一步加強對《消防法》的宣傳貫徹工作，充分利用新聞媒介的作用，發(fā)動全社會切實做好消防安全知識和消防法規(guī)的宣傳工作，使消防安全知識和消防法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。要采取有效措施，督促各部門、各單位落實消防安全責任制，同時，責成教育、勞動等有關部門將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。各地要在近期內(nèi)組織專門力量對現(xiàn)有消火栓，特別是人員密集的集貿(mào)市場、公共娛樂場所、賓館、飯店的建筑消防設施認真進行一次普查，對欠帳和損壞嚴重的，責成市政、供水部門及相關單位進行修建和維護。公安消防部門要按規(guī)定例行施工監(jiān)督和竣工驗收。對消防基礎設施建設不到位，建筑竣工時消防設施不能開通，或疏于管理，停止運行的單位，要依照《消防法》和《甘肅省實施消防法辦法》，限期整改，拒不整改的要堅決查處。同時，各地要高度重視消防特勤隊伍建設。蘭州市要積極籌措資金抓緊消防特勤大隊建設，并在年內(nèi)建成投入執(zhí)勤。各地、州、市要加強公安消防隊特勤班建設，增配特種器材裝備，開展崗位練兵，確保關鍵時刻拉得出，用得上。
五、認真檢查落實，兌現(xiàn)獎懲措施
為確保目標任務的完成，省政府擬在第四季度對各地消防工作進行全面檢查，檢查的主要內(nèi)容：一是各級政府對消防工作領導責任制的落實情況；二是《1999－2000年城市消防基礎設施和消防裝備建設目標責任書》的完成情況；三是5個地級市消防規(guī)劃的編制報批情況；四是各地公安消防機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督情況。檢查結(jié)束后，還要召開專門會議兌現(xiàn)獎懲，對超額完成目標責任的地、州、市要表彰獎勵。對未完成任務的除通報批評外，還要限期補救完成。以推動我省城市消防保障功能的不斷完善和提高，為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹落實。
微信公眾號
官方微博
