各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省消防工作督查組《關于全省消防工作督查情況的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際，采取有力措施，認真解決消防工作存在的問題，切實抓好本地區(qū)、本部門、本單位的消防安全工作，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
關于全省消防工作督查情況的報告
省人民政府：
9至10月份，省消防工作督查組對各地貫徹落實江澤民總書記關于安全工作重要批示精神、《湖南省“九五”消防發(fā)展綱要》和消防安全責任制及開展消防安全隱患整治等情況進行了督查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、消防工作取得的主要成績
?。ㄒ唬└骷壵婪男邢拦ぷ髀氊煟腊踩熑沃频玫捷^好地落實。近年來，特別是《消防法》實施以來，各級政府認真履行消防工作職責，把消防工作納入政府工作議事日程，研究解決消防工作中的實際困難和問題。政府、部門、消防安全重點單位之間均簽訂了消防安全責任狀，層層落實了消防安全責任制。有的下發(fā)了《消防安全責任制檢查計分標準》，每年進行檢查考評，獎懲兌現(xiàn)；有的把消防宣傳教育、城市消防設施建設等工作明確到各有關職能部門，做到各司其職，齊抓共管。
?。ǘ┘哟笙劳度耄鞘泄蚕涝O施和滅火裝備建設取得長足發(fā)展。各地采取措施切實加大了對消防的投入，加快了城市公共消防設施的建設步伐。據(jù)統(tǒng)計，“九五”期間，全省新增城市公共消火栓6428座，消防站（隊）23個，消防車157臺。與1995年相比，分別增長了167％、34．5％和56．6％。消火栓、消防站和消防車數(shù)分別完成規(guī)定任務的60％、86％和80％。
（三）堅持依法治火，消防安全環(huán)境得到明顯改善?！断婪ā穼嵤┖螅鞯貒栏癜凑找婪ㄐ姓囊?，強化依法治火，先后9次開展了城市公共消防設施、公共文化娛樂場所、易燃易爆化學危險物品、“三合一”廠房等消防安全專項治理活動。在今年開展的違法建筑、商貿(mào)市場、商場專項治理和公眾聚集場所及易燃易爆化學物品場所的專項檢查活動中，共發(fā)現(xiàn)各類火災隱患4．5萬處，督促整改3．6萬處，責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用603家，查封349家。特別是江澤民總書記等中央領導就安全生產(chǎn)作出重要批示和省委、省政府召開安全生產(chǎn)緊急電話會議后，各級政府高度重視，認真學習和研究，及時對消防安全工作進行安排部署。同時，多次組織聯(lián)合檢查組，對公共娛樂場所、易燃易爆化學危險物品場所及重點單位或部位，開展消防安全大檢查或消防安全專項治理行動，及時發(fā)現(xiàn)和整改了一大批火災隱患，積極地預防和減少了火災的發(fā)生。l至10月份，全省火災直接財產(chǎn)損失較去年同期下降了8．3％。
二、當前消防工作中存在的問題
我省消防工作總的形勢是好的，但從督查情況看，當前消防工作還存在許多不容忽視的問題。一是消防安全責任制還沒有真正落到實處，一些地方、部門、單位安全責任沒有完全到位。二是城市消防基礎設施建設亟待加強。全省應安裝消火栓17143座，目前僅安裝了10279座。全省各種常規(guī)執(zhí)勤消防車輛尚缺97輛。特別是用于搶險救援和撲救惡性火災的搶險救援車、排煙消防車和照明車等特種消防車輛缺口較大。此外，全省還有19個縣（區(qū)）尚未組建消防隊（站）。三是火災隱患仍然相當突出。如去年全省排查的1400多處重大火災隱患，仍有700多處沒有整改到位。同時，一些新建項目沒有認真執(zhí)行國家有關技術規(guī)范標準，產(chǎn)生了新的火災隱患。四是行政干預消防執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在。在火災事故處理、重點工程項目開發(fā)與建設以及重大火災隱患整改上，少數(shù)地方、少數(shù)領導干部還存在以言代法、以權代法的現(xiàn)象，致使一些違法違章行為得不到及時、公正處理。
三、今后消防工作的幾點意見
?。ㄒ唬┤媛鋵嵪腊踩熑沃啤８鞯貐^(qū)、各部門、各單位要按照《消防法》的規(guī)定，結合各自的實際，大力開展落實消防安全責任制“定崗位、定人員、定目標、定獎懲”的“四定位”活動，層層簽訂消防安全目標管理責任書。并通過有效的獎優(yōu)罰劣措施，對消防安全責任制落實較好、消防工作成效顯著的單位和個人，要給予大力表彰和獎勵；對消防安全責任制流于形式、管理松弛、火災隱患較多的要給予通報批評，以推動消防安全責任制的全面落實。
（二）多方籌措資金，抓緊解決城市公共消防設施嚴重不足的問題。各級政府要采取有力措施，加大對城市公共消防設施建設的投入。要把公共消防設施和重要消防裝備納入固定資產(chǎn)投資計劃，消防裝備的配置維護要列入同級財政預算；城市建設維護費用于消防設施的資金要隨著城市和經(jīng)濟的發(fā)展逐年有所增加。各地新建城區(qū)和開發(fā)區(qū)一定要把市政消防基礎設施納入總體規(guī)劃，做到同步建設。
?。ㄈ┣袑嵶ズ没馂碾[患的整改和火災事故的追查處理。對檢查發(fā)現(xiàn)遺留的火災隱患，各級要運用行政、經(jīng)濟、法律手段，采取掛牌整改、召開促改會、落實整改責任制等有力措施，督促隱患單位落實整改，切實消除火災隱患。對發(fā)生的火災事故，要堅決按照有關規(guī)定認真組織調(diào)查，徹底查明原因，分清責任，依法處理，決不姑息遷就。
?。ㄋ模┡Ω纳葡缊?zhí)法環(huán)境。各地要加大消防安全宣傳教育和法制宣傳教育力度，促使人們學法、懂法、守法，在全社會營造一個良好的法治環(huán)境。要建立責任倒查追究制度，對因行政干預消防執(zhí)法而造成火災隱患整改不到位或火災事故的，要堅決追究有關責任人直至有關領導的責任。同時，要對重大火災隱患進行公開曝光。
?。ㄎ澹┳ゾo制定“十五”消防發(fā)展計劃。各級要根據(jù)本地消防工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，認真制定“十五”期間消防工作發(fā)展計劃，明確“十五”期間消防發(fā)展任務和目標，并堅持每年有具體任務和目標，定期進行檢查考評，促進我省消防事業(yè)的發(fā)展。
省消防工作督查組
二000年十一月二十九日
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