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【發(fā)布單位】湖南省人民政府
【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[2001]10號(hào)
【發(fā)布日期】2001-6-5
【生效日期】2001-6-5
【所屬類別】湖南省人民政府

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省消防工作“十五”發(fā)展計(jì)劃的通知

各市、州人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):

  現(xiàn)將《湖南省消防工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省消防工作“十五”發(fā)展計(jì)劃

  根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)發(fā)「2001」16號(hào))和(湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要),制定《湖南省消防工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  “九五”期間,我省消防工作在各級(jí)各有關(guān)部門的重視支持下,消防法規(guī)規(guī)章逐步完善,消防基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),全民消防安全素質(zhì)明顯提高,社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力不斷增強(qiáng)。全省市政消火栓、消防站和消防車由1995年的5270座、88個(gè)和252臺(tái),增加到12362座、111個(gè)和375臺(tái);火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失由1997年的7782萬(wàn)元下降到4799萬(wàn)元;公安消防部隊(duì)接警出動(dòng)滅火1.1萬(wàn)次,從火場(chǎng)救出2826人,為國(guó)家和人民挽回經(jīng)濟(jì)損失20多億元。但消防工作任務(wù)仍然艱巨。一是城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?!熬盼濉逼陂g,全省應(yīng)建市政消火栓17143座,尚差4864座,應(yīng)裝備各種執(zhí)勤消防車輛531臺(tái),尚差156臺(tái)。應(yīng)建消防站134個(gè),尚差23個(gè),應(yīng)建集中受警指揮中心14個(gè),尚差10個(gè)。二是火災(zāi)隱患仍然非常突出。三是特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,損失較大。

  二、任務(wù)目標(biāo)

  “十五”期間,消防工作的任務(wù)目標(biāo)是:進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》,完善我省地方消防法律法規(guī),推進(jìn)消防工作法制化進(jìn)程;全面落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,逐步實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),編制和實(shí)施城市消防規(guī)劃,大力加強(qiáng)市政消火栓、消防站、消防通訊指揮中心和消防車輛裝備等建設(shè);加大依法治火力度,努力改善消防執(zhí)法環(huán)境;積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防技術(shù),不斷提高消防科技含量;加強(qiáng)公安消防部隊(duì)建設(shè),全面提高消防監(jiān)督管理和滅火救援能力。通過以上措施,努力改善我省消防安全環(huán)境,全面提高全省抗御火災(zāi)的能力,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步發(fā)展,力爭(zhēng)我省消防工作達(dá)到全國(guó)中上水平。

  三、消防責(zé)任

 ?。ㄒ唬└骷?jí)政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,列入政府任期目標(biāo),簽訂消防安全工作責(zé)任狀,建立消防工作督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,重點(diǎn)組織對(duì)消防規(guī)劃的實(shí)施情況開展督查,研究解決本地區(qū)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防經(jīng)費(fèi)、消防宣傳教育、消防隊(duì)伍、消防裝備、火災(zāi)撲救、重大火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)事故查處等工作中存在的重大問題,及時(shí)將消防安全責(zé)任分解到相關(guān)部門和單位,并督促落實(shí)。

  (二)政府各有關(guān)職能部門要依法履行消防安全職責(zé)。公安消防部門應(yīng)從服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度出發(fā),積極指導(dǎo)開展消防宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防、消防科技等活動(dòng)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)消防執(zhí)法監(jiān)督管理和消防隊(duì)伍建設(shè),努力提高火災(zāi)預(yù)防和滅火救援能力。規(guī)劃、建設(shè)部門在新城開發(fā)、舊城改造中,應(yīng)將消防安全布局、消防站、消防通信、消防通道、消防供水等內(nèi)容同步規(guī)劃、同步實(shí)施;建設(shè)部門負(fù)責(zé)市政消火栓的安裝,并與公安消防部門共同把好建筑防火設(shè)計(jì)、審核和驗(yàn)收關(guān),確保建筑工程項(xiàng)目符合建筑防火規(guī)范要求;計(jì)劃、財(cái)政部門要將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備等納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的火災(zāi)事故責(zé)任者;公安部門要與有關(guān)執(zhí)法部門和單位密切配合,嚴(yán)肅查處各類火災(zāi)案件;教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容;科技部門應(yīng)當(dāng)大力支持消防科技開發(fā)和應(yīng)用;工商、文化部門應(yīng)將消防安全條件納入經(jīng)營(yíng)許可的審核范圍;新聞、出版、廣播、電影、電視等部門要利用各種宣傳媒體,向社會(huì)宣傳消防法律法規(guī),普及防火、滅火知識(shí)。

 ?。ㄈC(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),建立健全消防安全組織,明確本單位及其所用部門、崗位的消防安全責(zé)任人員,嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制、各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,加強(qiáng)日常消防安全管理,定期進(jìn)行消防安全檢查,配齊消防設(shè)施器材,整改火災(zāi)隱患,將消防安全工作納入考核內(nèi)容。

  四、基礎(chǔ)設(shè)施

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)真編制和實(shí)施城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定,抓緊城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制(修)訂,并納入城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中同步組織實(shí)施。已經(jīng)制定消防規(guī)劃的城市(鎮(zhèn)),要按規(guī)劃實(shí)施。仍未制定的,省轄城市應(yīng)在2001年完成,縣級(jí)城市(鎮(zhèn))要在2002年前完成。縣以下建制鎮(zhèn)要在2005年前將消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃。開發(fā)新城區(qū)、改造舊城區(qū)要同步制定、修訂和實(shí)施消防規(guī)劃。今后報(bào)批城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃時(shí),如缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的,上級(jí)政府應(yīng)不予審批。

 ?。ǘ┐罅ν七M(jìn)消防站建設(shè)?!笆濉逼陂g,全省應(yīng)建46個(gè)普通消防站。2001年應(yīng)建好長(zhǎng)沙市第十一、衡陽(yáng)縣、株洲市栗樹山、道縣、郴州市蘇仙嶺、芷江縣、張家界市武陵源消防站;2002年要建好長(zhǎng)沙市第十二、新寧縣、新邵縣、寧遠(yuǎn)縣、新田縣。嘉禾縣、古丈縣、懷化市第二、辰溪縣消防站;2003年應(yīng)建好長(zhǎng)沙市第十三、衡東縣。株洲市體育路、婁底市第二、郴州市城前嶺、汝城縣、益陽(yáng)市朝陽(yáng)區(qū)、吉首市第二。麻陽(yáng)縣、新晃縣消防站;2004年應(yīng)建好長(zhǎng)沙市第十四、耒陽(yáng)市第二、岳陽(yáng)市水上、邵陽(yáng)市江北、冷水江市第二、藍(lán)山縣、臨武縣、通道縣、張家界市官黎坪消防站;2005年應(yīng)建好長(zhǎng)沙市第十五、衡南縣、株洲市楓溪、湘潭市荷塘、岳陽(yáng)市南湖、常德市城西、邵陽(yáng)市敏州路、雙牌縣、益陽(yáng)市大通湖、會(huì)同縣、中方縣消防站。要加快特勤消防站建設(shè)步伐。長(zhǎng)沙市、株洲市、岳陽(yáng)市。衡陽(yáng)市、常德市等5市的消防特勤隊(duì)?wèi)?yīng)在2002年底前全部建成投入使用。其他9個(gè)市、州所在城市消防特勤隊(duì)的建設(shè),應(yīng)在2005年以前建成投入使用。有條件的縣(市)也要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)特勤班建設(shè),逐步形成全省聯(lián)動(dòng)的消防特勤網(wǎng)絡(luò)??h級(jí)城市或縣城城區(qū)面積在10平方公里以上且已建l個(gè)標(biāo)準(zhǔn)消防站的,應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)增建普通消防站;人口達(dá)2萬(wàn)或產(chǎn)值上億元或城鎮(zhèn)面積7平方公里以上的建制鎮(zhèn)應(yīng)建普通消防站。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。200l年底,全面完成“九五”期間消火栓建設(shè)任務(wù)?!笆濉逼陂g,完成“九五”期間尚未配齊的156臺(tái)消防車任務(wù),淘汰更新109輛滿服役年限或不能擔(dān)負(fù)執(zhí)勤滅火任務(wù)的消防車,新建消防站應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)一次性配齊消防車輛。擔(dān)負(fù)撲救特殊火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的特勤消防站,要分別配備大型舉高、泡沫、干粉聯(lián)用、防化救援、排煙照明等特種消防車輛及必須的搶險(xiǎn)救援裝備;普通消防站要普遍配備中低壓泵、高低泵消防車,盡快使消防裝備結(jié)構(gòu)趨于合理。消防員個(gè)人防護(hù)裝備應(yīng)滿足國(guó)家規(guī)定要求和滅火實(shí)際需要。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技含量高、適用范圍廣的消防裝備,提高我省消防裝備建設(shè)的整體水平。省轄城市應(yīng)建立融防化、防排煙、破拆功能等為一體的模擬訓(xùn)練基地,加大和提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練的力度和科學(xué)性,提高實(shí)戰(zhàn)能力。

  (四)加快消防通信建設(shè)。2003年底前,各市、州都應(yīng)建成能夠集中受理火警的通信指揮中心,各縣(市)要積極改善通信設(shè)備,確保準(zhǔn)確及時(shí)受理火警、撲救火災(zāi)。要根據(jù)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援的需要,加快以計(jì)算機(jī)為依托的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將有線通信系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)、文字圖象傳輸系統(tǒng)等連接成全省聯(lián)動(dòng)、指揮迅捷的總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)調(diào)度指揮系統(tǒng),為滅火救援工作提供強(qiáng)有力的信息服務(wù)。

  五、火災(zāi)預(yù)防

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理??h級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位,列為本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,報(bào)本級(jí)人民政府備案,并定期開展監(jiān)督檢查。基層公安派出所要加強(qiáng)對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)列管的重點(diǎn)防火單位以外單位的消防監(jiān)督檢查。各消防安全重點(diǎn)單位要落實(shí)制度,健全組織,配齊消防設(shè)施,依法履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理。

 ?。ǘ┓e極開展家庭火災(zāi)預(yù)防工作。住戶應(yīng)掌握必備的防火、滅火常識(shí)和逃生自救方法。城市、城鎮(zhèn)家庭應(yīng)當(dāng)配備常用的滅火器具,高層住戶還應(yīng)配備逃生器材。農(nóng)村家庭也應(yīng)根據(jù)需要,自備相應(yīng)的消防設(shè)施,提高自防自救能力。

 ?。ㄈ┖葑マr(nóng)村消防工作。要將農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村發(fā)展的總體規(guī)劃,重點(diǎn)解決農(nóng)村大屋場(chǎng)的消防安全布局、消防水源、消防通道、消防通信、消防設(shè)施和建筑物耐火等級(jí)等問題。農(nóng)村新建房屋應(yīng)采用磚土結(jié)構(gòu),限制新建磚木結(jié)構(gòu)房屋,提高建筑耐火等級(jí)。鄉(xiāng)村基層組織要健全組織,落實(shí)制度,加強(qiáng)管理,做好農(nóng)村的季節(jié)性防火工作,做好老、弱、病、殘和未成年人等重點(diǎn)對(duì)象的火災(zāi)預(yù)防工作。

  (四)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的管理。新建。擴(kuò)建、改建的建筑,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求,配置建筑消防設(shè)施,安裝率應(yīng)達(dá)到l00%。公安消防機(jī)構(gòu)在參與施工監(jiān)督檢查??⒐z測(cè)和驗(yàn)收過程中,對(duì)新建工程項(xiàng)目建筑消防設(shè)施的安裝和投入使用要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已投入使用但未安裝建筑消防設(shè)施或者已安裝不能正常運(yùn)行的單位,應(yīng)依法責(zé)令限期改正。建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、安裝單位要保證質(zhì)量,完善售后服務(wù)。建設(shè)部門要將建筑消防設(shè)施質(zhì)量列入工程驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。建筑業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),使之處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

 ?。ㄎ澹┐罅φ闹卮蠡馂?zāi)隱患。對(duì)公共聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品場(chǎng)所等一旦發(fā)生火災(zāi)易造成群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失、且政治影響較大的火災(zāi)隱患,以及目前分布在中心城區(qū)的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品場(chǎng)所等影響城市安全布局的重大火災(zāi)隱患,當(dāng)?shù)卣罁?jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的要求,組織有關(guān)部門和單位采取有力措施,限期加以整改。對(duì)-時(shí)確實(shí)難以整改又不能保障安全的,應(yīng)依法查封。責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),確保消防安全。

  六、教育培訓(xùn)

 ?。ㄒ唬┥钊腴_展消防宣傳。各級(jí)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)采取多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、政策和消防常識(shí),及時(shí)報(bào)道消防工作中的先進(jìn)典型;積極做好釋疑解惑,對(duì)消防工作中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題,要適時(shí)適度地把握好宣傳口徑和輿論導(dǎo)向。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,利用現(xiàn)代化信息傳媒手段,宣傳普及消防知識(shí)。各級(jí)工會(huì)。婦聯(lián)、共青團(tuán)以及消防協(xié)會(huì)等團(tuán)體要積極組織開展消防宣傳。各消防站都要定期向社會(huì)開放,接受人民群眾的參觀和咨詢,宣傳普及消防知識(shí)。積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)成員開展火災(zāi)預(yù)防和參與火災(zāi)撲救工作,參加消防安全活動(dòng),組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的消防宣傳活動(dòng),提高全民消防素質(zhì)。

 ?。ǘ┤嫫占跋澜逃?。各中小學(xué)校要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,開展適應(yīng)中小學(xué)生的消防基礎(chǔ)教育活動(dòng)。省內(nèi)高、中等院校要結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn),進(jìn)行消防知識(shí)教育。要通過組建少年消防夏令營(yíng)、開辟消防科普教育基地等方式,深入普及消防安全常識(shí)。要將消防法制教育納入全省“四五”普法內(nèi)容,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民的消防法制觀念和消防安全意識(shí)。

 ?。ㄈ┙∪吐鋵?shí)消防安全培訓(xùn)制度。省、市兩級(jí)都應(yīng)建立消防培訓(xùn)中心。省消防培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)消防安全崗位資格培訓(xùn),統(tǒng)一考試發(fā)證;市、州消防培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位法定代表人、職工和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防管理人員以及公共聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等的日常消防安全培訓(xùn)。單位專兼職防火人員,消防設(shè)備操作控制人員,建筑消防工程設(shè)計(jì)、施工、安裝人員,消防產(chǎn)品檢測(cè)、維修、銷售人員和易燃易爆特種崗位工種人員,必須經(jīng)過消防培訓(xùn),持證上崗。其他行業(yè)和工種的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),也應(yīng)該包括消防安全的內(nèi)容。

  七、經(jīng)費(fèi)投入

 ?。ㄒ唬┲鸩浇⑵鹋c消防工作性質(zhì)和任務(wù)相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?!笆濉逼陂g,各級(jí)政府要適當(dāng)增加對(duì)消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)的投入,建立消防經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任制,逐步完善消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分應(yīng)逐年有所增加。

  (二)通過多種渠道增加消防投入。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則,可向社會(huì)各受益單位籌集消火栓、消防裝備等建設(shè)經(jīng)費(fèi);按照《湖南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)消防法)辦法》的規(guī)定,鼓勵(lì)和提倡企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體自愿資助消防事業(yè);更好地發(fā)揮金融、保險(xiǎn)在保障和促進(jìn)單位消防安全方面的作用,拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。

  八、隊(duì)伍建設(shè)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)兵役制公安消防隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)要按照“政治建警、科技強(qiáng)警”的要求,加強(qiáng)部隊(duì)的思想政治建設(shè)和隊(duì)伍管理,實(shí)施科技練兵戰(zhàn)略,提高部隊(duì)滅火救援能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,不斷改進(jìn)監(jiān)督管理方法,提高消防監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性,確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要進(jìn) -步改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高干部素質(zhì)。到2005年,消防部隊(duì)干部隊(duì)伍中大專以上文化程度比例要提高到95%,本科以上文化程度的比例要提高到60%。“十五”期間,要報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),增加兵役制公安消防部隊(duì)的編制員額,用于尚未建消防站的縣和尚未滿編的消防站。

  (二)抓好企事業(yè)單位專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或人口比較稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)卣虻刂埔?,采取多種形式,建立地方專職或兼職消防隊(duì)。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大、距公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的企事業(yè)單位,要按照《中華人民共和國(guó)消防法》的要求,建立和鞏固專職消防隊(duì)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民委員會(huì)及農(nóng)村大屋場(chǎng)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立相應(yīng)數(shù)量、有一定戰(zhàn)斗力的義務(wù)消防隊(duì)。專職或義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的能力。

  九、消防科技

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)消防工作信息化。加強(qiáng)消防應(yīng)用軟件的開發(fā),提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力,為部隊(duì)的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、指揮決策提供強(qiáng)有力的信息保障。要大力推進(jìn)辦公現(xiàn)代化建設(shè),充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等高科技手段處理日常工作,提高工作效率。

 ?。ǘ┌l(fā)展消防高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加速消防科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品等科研成果的推廣應(yīng)用,加速消防科研成果的轉(zhuǎn)化,使全省消防產(chǎn)品的技術(shù)水平、質(zhì)量水平和生產(chǎn)能力上新臺(tái)階?!笆濉逼陂g,要積極引進(jìn)一些國(guó)內(nèi)外科技含量高、適用范圍廣的消防產(chǎn)品,鼓勵(lì)和扶植省內(nèi)部分消防專業(yè)廠家開發(fā)并研制高科技消防產(chǎn)品,切實(shí)提高我省消防產(chǎn)品的科技含量和消防企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

  十、消防法制

  (一)加強(qiáng)消防法制建設(shè)。抓緊制定。修改與《中華人民共和國(guó)消防法》相配套的地方性法規(guī)和規(guī)章,重點(diǎn)抓好規(guī)范單位消防安全管理、規(guī)范公共消防設(shè)施建設(shè)和管理、規(guī)范農(nóng)村消防工作、規(guī)范消防產(chǎn)品以及建筑消防設(shè)施施工安裝、維修保養(yǎng)等方面法規(guī)的制定。

 ?。ǘ└纳葡缊?zhí)法環(huán)境,加大消防執(zhí)法力度。強(qiáng)化依法行政意識(shí),杜絕消防執(zhí)法中的行政干預(yù)和不公正執(zhí)法,努力凈化消防執(zhí)法環(huán)境。公安消防機(jī)構(gòu)要不斷加大消防執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊消防違法行為,嚴(yán)格依法辦事。

 ?。ㄈ┙⒔∪佬姓?zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,做到執(zhí)法公正、公平、公開。要建立健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受當(dāng)?shù)厝舜?、政府、政協(xié)和人民群眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,樹立和維護(hù)消防執(zhí)法權(quán)威。

 ?。ㄋ模﹪?yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)生火災(zāi)事故,必須嚴(yán)肅查處事故責(zé)任者?;馂?zāi)發(fā)生后,任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),隱瞞、掩飾事故真相,推卸事故責(zé)任。對(duì)重特大火災(zāi)事故的責(zé)任人員,要按照《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《湖南省失火案和消防責(zé)任事故案立案和量刑規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。


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