各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等學校：
省公安廳擬定的《山東省各級人民政府消防安全責任制實施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。
山東省各級人民政府消防安全責任制實施辦法
（省公安廳 二○○一年八月二十九日）
第一條 為了使各級人民政府正確履行消防安全職責，預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、國務院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用本省各級人民政府及其派出機關(guān)（以下統(tǒng)稱各級人民政府）。
第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域的消防工作，履行下列消防安全職責：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵪婪?、法規(guī)、規(guī)章；
（二）組織編制、實施消防規(guī)劃；
?。ㄈ╅_展經(jīng)常性的消防宣傳教育；
?。ㄋ模┙M織開展消防安全專項檢查；
?。ㄎ澹┙M織消除重大火災隱患；
?。┙⒍喾N形式消防隊伍；
?。ㄆ撸┙y(tǒng)一指揮特大火災及其他災害事故的搶險救援；
?。ò耍┴瀼貓?zhí)行上級人民政府有關(guān)消防工作的指示，研究解決消防工作中的重大問題。
第四條 各級人民政府主要領(lǐng)導人對本行政區(qū)域的消防工作負總責。在日常行政管理工作中，應當確定1名領(lǐng)導人分管消防工作。
第五條 各級人民政府應當將消防工作納入任期責任目標和年度工作計劃，明確有關(guān)部門消防安全職責，認真制定科學合理、行之有效的考核標準和辦法，確保消防安全責任制的落實。
第六條 各級人民政府應當建立消防工作聯(lián)席會議制度，至少每季度召開1次消防工作會議，分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域消防工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項消防措施必須嚴格實施。
第七條 各級人民政府對容易發(fā)生重特大火災事故的單位和場所，應當按照職責分工明確有關(guān)部門的火災防范責任，督促落實消防安全措施。
第八條 各級人民政府應當組織有關(guān)部門編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立長期固定的資金渠道，逐步提高公共消防設施、消防裝備建設和維護資金投入占本地區(qū)同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，以適應消防工作的需要。
第九條 城市人民政府應當組織編制消防專業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，保證城市公共消防設施、消防裝備與城市其他基礎(chǔ)設施建設同步規(guī)劃、同步建設。
第十條 各級人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，采取多種形式，加快消防隊伍建設步伐，增強撲救火災的能力。
第十一條 在消防安全宣傳日和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，各級人民政府應當組織或責成有關(guān)部門開展有針對性的消防宣傳教育，提高公民消防安全意識。
第十二條 對重大火災隱患，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織或責成有關(guān)部門、單位采取有效措施及時消除；對整改難度較大的，應當組織有關(guān)專家進行論證，提出可行性的整改方案，落實防范措施，預防火災事故的發(fā)生。
下級人民政府對上級人民政府督辦整改的重大火災隱患，應當督促有關(guān)部門、單位按照時限要求整改，并及時上報整改結(jié)果。
第十三條 各級人民政府對公安消防機構(gòu)依法報請停產(chǎn)停業(yè)的請示事項，應及時做出同意與否的批復，并協(xié)調(diào)或責成有關(guān)部門、單位處理好在停產(chǎn)停業(yè)過程中遇到的問題。
第十四條 各級人民政府主辦的具有火災危險的經(jīng)貿(mào)洽談會、展覽會、展銷會、焰火晚會、集會等大型活動，應當責成承辦單位落實消防安全措施，制定滅火疏散預案，依法辦理消防安全審批手續(xù)。
第十五條 各級人民政府在招商引資工作中，應當責成有關(guān)部門對引進的項目進行消防設計審核和消防安全可靠性審查，對不符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準或消防安全可靠性差的項目，不予批準立項或建設。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當指導和監(jiān)督村民委員會、居民委員會（社區(qū)）及居民小區(qū)物業(yè)管理單位建立專、兼職消防服務組織，制定防火公約，配備消防器材，擔負防火巡查和初起火災撲救工作，提高自防自救能力。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定本行政區(qū)域特大火災事故應急處置預案，并經(jīng)政府主要領(lǐng)導簽署后，報上一級人民政府備案。
特大火災事故發(fā)生后，有關(guān)人民政府應當迅速組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火，有關(guān)部門、單位和個人應當服從指揮和調(diào)度，將事故損失降到最低限度。
第十八條 上一級人民政府應當對下一級人民政府落實消防安全責任制的情況進行定期考核?？己嗣磕瓴粦儆?次，考核結(jié)果分為實績優(yōu)異、實績良好、實績一般、實績較差4個檔次。
第十九條 上級人民政府應當采取明查暗訪的方式，對下級人民政府落實消防安全責任制的情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對消防工作成績突出的，給予表彰獎勵；對消防工作實績較差的，給予通報批評；因管理不力，致使轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災隱患不能及時整改或造成重特大火災事故的，對有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)責任人員按照國務院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 行政監(jiān)察機關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實施監(jiān)察。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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