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【發(fā)布單位】中山市人民政府辦公室

【發(fā)布文號(hào)】中府辦[2001]75號(hào)

【發(fā)布日期】2001-10-23

【生效日期】2001-10-23

【所屬類別】中山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)中山市預(yù)防和處置特大消防安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知

火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《中山市預(yù)防和處置特大消防安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○一年十月二十三日

中山市預(yù)防和處置特大消防安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　為預(yù)防和處置特大火災(zāi)、毒氣事件、化學(xué)品爆炸等特種災(zāi)害事故的發(fā)生，提高對(duì)事故的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力，最大限度地減輕事故造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)公安部《關(guān)于做好預(yù)防和處置毒氣事件、化學(xué)爆炸等特種災(zāi)害事故工作的通知》要求，特制定本預(yù)案。

　　一、特大消防安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　（一）成立市處置特大消防安全事故指揮部（以下稱指揮部），為市政府處置特大消防安全事故的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特大消防安全事故的應(yīng)急與救災(zāi)工作，統(tǒng)一組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)軍分區(qū)和武警支隊(duì)迅速調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。當(dāng)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特大火災(zāi)、毒氣事件、化學(xué)品爆炸等特大安全事故時(shí)，市公安消防局迅速向市政府報(bào)告并建議指揮部開始運(yùn)作。

　?。ǘ┲笓]部組成人員。

　　總指揮：吳章賀（市政府）

　　副總指揮：譚振東（市政府）、黃海源（市公安局）、彭雷斌（中山軍分區(qū)）、趙國(guó)榮（市公安消防局）。

　　成員：黃樹廉（市經(jīng)貿(mào)局）、黃凱良（市衛(wèi)生局）、張文峰（市電力局）、高少初（市自來(lái)水公司）、張定輝（市公安武警支隊(duì)）、黃建平（市公安交警支隊(duì)）、孫　三（市公安巡警支隊(duì)）、譚銳光（市公安消防局）、周勁軍（城區(qū)供電分局）、王得坤（市人民醫(yī)院）、孔祥廉（市中醫(yī)院）、彭國(guó)輝（港華煤氣公司）、徐樹榮（凱達(dá)精細(xì)化工股份有限公司）。

　?。ㄈ┲笓]部下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在市公安消防局），主任由市消防局趙國(guó)榮兼任，成員由軍分區(qū)、武警支隊(duì)和各有關(guān)單位人員參加。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作，督促、檢查、落實(shí)指揮部的各項(xiàng)決定、命令。

　　（四）軍分區(qū)、武警支隊(duì)和各有關(guān)單位，按以下職責(zé)分工組成各應(yīng)急工作組：

　　1、作戰(zhàn)組

　　組長(zhǎng)：黃榮周（市公安消防局）

　　副組長(zhǎng)：吳國(guó)頌（市武警支隊(duì)）、馬明山（中山軍分區(qū)作戰(zhàn)辦）。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)、毒氣事件、化學(xué)品爆炸事故的處置，營(yíng)救受傷和遇難人員，搶救保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)。

　　2、宣傳組

　　組長(zhǎng)：鄭動(dòng)仁（市公安局政治處）

　　副組長(zhǎng)：楊玉?。ㄊ泄蚕谰终翁帲?/span>

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布新聞，宣傳火災(zāi)、毒氣事件、化學(xué)品爆炸事故的預(yù)防和自救知識(shí)。

　　3、后勤組

　　組長(zhǎng)：楊錦昌（市公安局行政科）

　　副組長(zhǎng)：黎梅余（市公安消防局后勤處）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火器材、裝備的組織、儲(chǔ)備、調(diào)配、管理等工作。

　　4、通訊組

　　組長(zhǎng)：馮偉強(qiáng)（市公安局通訊科）

　　副組長(zhǎng)：陳堪進(jìn)（市公安消防局）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市政府與指揮部及指揮部與各應(yīng)急工作組之間通訊聯(lián)絡(luò)。

　　5、救護(hù)組

　　組長(zhǎng)：楊有業(yè)（市衛(wèi)生局）

　　副組長(zhǎng)：謝綱（市人民醫(yī)院）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員。

　　6、事故調(diào)查組

　　組長(zhǎng)：陳堪進(jìn)（市公安消防局）

　　副組長(zhǎng)：李浩林（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理，查處違反消防安全等法律、法規(guī)行為，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止同類事故發(fā)生。

　　二、特大消防安全事故應(yīng)急反應(yīng)

　　當(dāng)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特大火災(zāi)、毒氣事件、化學(xué)品爆炸等特大安全事故時(shí)，按以下預(yù)案作出反應(yīng)：

　　（一）事故災(zāi)情報(bào)告：特大火災(zāi)、毒氣事件、化學(xué)品爆炸等特大安全事故發(fā)生所在鎮(zhèn)區(qū)或單位必須及時(shí)向市公安消防局報(bào)告災(zāi)情，市公安消防局接報(bào)后立即向市委、市政府值班室和市公安局指揮中心報(bào)告。

　?。ǘ┦姓邮鹿蕿?zāi)情報(bào)告后立即召開指揮部全體成員（或指揮部正副總指揮）參加的緊急會(huì)議，會(huì)議主要議程：

　　l、聽取市公安消防局和有關(guān)單位事故災(zāi)情報(bào)告；

　　2、宣布啟動(dòng)市特大消防安全事故應(yīng)急指揮部，部署應(yīng)急、抗救災(zāi)工作，并下達(dá)相關(guān)命令；

　　3、依據(jù)事故災(zāi)情，確定應(yīng)急規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)隊(duì)伍，必要時(shí)請(qǐng)求軍分區(qū)和武警支隊(duì)支援；

　　4、組織各應(yīng)急工作組迅速趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)。

　?。ㄈ┨卮蠡馂?zāi)、毒氣事件、化學(xué)品爆炸等特大安全事故發(fā)生后，各應(yīng)急工作組以及有關(guān)單位要迅速做好下列處置事項(xiàng)：

　　1、公安消防局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置、疏散、救人和滅火工作。

　　2、軍分區(qū)、武警支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)外圍接應(yīng)工作，將搶救出來(lái)的傷員、危險(xiǎn)物資疏散到安全地點(diǎn)，協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)警戒。

　　3、交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)主要道路、居民疏散道路、通往醫(yī)院道路的暢通，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛清障工作。

　　4、巡警支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的警戒工作，防止閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)疏散周圍居民。

　　5、供電局：負(fù)責(zé)處置事故現(xiàn)場(chǎng)電力裝置，提供事故現(xiàn)場(chǎng)照明。

　　6、自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火用水的供應(yīng)。

　　7、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院：負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和醫(yī)治工作。

　　8、港華煤氣公司、燃?xì)饪偣?、石化公司：組織專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夂驮O(shè)備的處置。

　　9、凱達(dá)精細(xì)化工股份有限公司：組織專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)化工設(shè)備的處置。

　　三、市預(yù)防特大消防安全事故工作聯(lián)席會(huì)議

　　（一）為加強(qiáng)平時(shí)對(duì)特大消防安全事故預(yù)防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，建立市預(yù)防特大消防安全事故工作聯(lián)席會(huì)議制度。其主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)特大消防安全事故的預(yù)防工作，研究、制定預(yù)防和處置特大消防安全事故的重大政策和措施，協(xié)調(diào)各單位、各鎮(zhèn)區(qū)之間涉及特大消防安全事故預(yù)防工作的重大事項(xiàng)。

　?。ǘ┙M成人員。

　　聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的組成人員與市處置特大消防安全事故指揮部及其辦公室組成人員相同。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市公安消防局。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└鲉挝灰叨戎匾曔@項(xiàng)工作。為把特大消防安全事故的損失、傷亡、影響減少到最低限度，平時(shí)要做到有備無(wú)患，未雨綢繆，確保一旦發(fā)生事故，能以最快速度、最佳成效予以處置。

　?。ǘ└鲉挝灰Y(jié)合本單位任務(wù)分工，制定相應(yīng)措施，并配備相應(yīng)器材。消防部隊(duì)作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的主要力量，對(duì)現(xiàn)有特種裝備要切實(shí)做好維護(hù)保養(yǎng)工作，時(shí)刻處于執(zhí)勤戰(zhàn)備狀態(tài)，并加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性項(xiàng)目的訓(xùn)練，提高快速反應(yīng)能力；交警、巡警和武警支隊(duì)要組織精干力量組成機(jī)動(dòng)隊(duì)，配備防毒面具等防護(hù)器材，并結(jié)合本警種特點(diǎn)開展專業(yè)訓(xùn)練；醫(yī)療、供電、供水和化工技術(shù)人員要加強(qiáng)適應(yīng)性訓(xùn)練，并配備防毒面具和救護(hù)器材，確保發(fā)生事故時(shí)，能及時(shí)調(diào)集人員和器材，趕到現(xiàn)場(chǎng)展開救護(hù)和搶險(xiǎn)工作。

　?。ㄈ┌绰氊?zé)分工各單位應(yīng)盡快落實(shí)應(yīng)急處置措施，制定相應(yīng)預(yù)案，并于十月三十日前送市公安消防局備案。