各市人民政府，省政府有關廳委、直屬機構：
為進一步加強全省城市公共消防設施建設，提高城市抗御火災的整體功能，經省政府同意，現(xiàn)將省公安廳、建設廳制定的《全省2002年城市公共消防設施建設實施意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○二年四月二日
全省2002年城市公共消防設施建設實施意見
2001年以來，在各地黨委、政府重視下，全省城市公共消防設施建設進展較快。據(jù)統(tǒng)計，2001年全省新建消防站8個，改、擴建消防站8個；新建市政消火栓705個，新建消防水鶴25個；新增消防車78輛，使多年來城市公共消防設施滯后的矛盾初步得到緩解（全省2001年城市公共消防設施實施情況見附件1）。但欠帳嚴重的問題仍然沒有得到根本解決，與國家標準差距較大。主要問題：一是城市公共消防設施建設未能與城市建設同步實施，有的城市在新建、擴建城市道路時，未同時補建市政消火栓，致使市政消火栓數(shù)量嚴重不足，全省欠帳仍接近50%.二是城市公共消防設施建設速度緩慢，發(fā)展不均衡，一些經濟欠發(fā)達地區(qū)消防站點不足，消防通信、消防裝備落后，消防水源更為短缺，嚴重影響滅火救援。三是城市公共消防設施維護責任不落實，管理不善，市政消火栓被埋壓、圈占、損壞的現(xiàn)象嚴重。
形成以上問題的原因主要是一些市政府對城市公共消防設施建設缺乏應有的重視，未按《中華人民共和國消防法》、《城市規(guī)劃法》和省政府《批轉省公安廳、建設廳關于全省2000年至2005年城市公共消防設施建設發(fā)展綱要的通知》（遼政發(fā)〔2000〕14號），確定每年城市公共消防設施建設目標；有的地方城市消防規(guī)劃缺乏科學性和可操作性，缺少落實建設任務有效的施行保障措施，造成舊帳未清，又欠新帳；有的市公安消防機構的政府參謀作用發(fā)揮不好，在城市擴建、改建道路時，沒有適時向政府提出補建市政消防水源的建議，使其在立項的同時，列入城市基礎設施建設計劃，一并實施。
為進一步加快我省城市公共消防設施建設，今年各地應按照《國務院批轉公安部關于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導意見的通知》（國發(fā)〔2001〕16號）精神，大力推進全省城市公共消防設施建設?，F(xiàn)提出如下實施意見：
一、各級政府要提高認識，把城市公共消防設施建設放在為本地區(qū)入世后進一步改革開放，創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的高度來認識，按照國務院第302號令的要求， 把城市公共消防設施建設工作作為本地區(qū)的重大消防安全問題定期研究，采取措施，抓好落實。
二、應進一步加大消防建設的投入，經濟欠發(fā)達市要適當采取增加消防投入在城建維護費的比例，低息貸款、減免費用等傾斜政策，廣開資金來源，為城市消防建設提供資金保障。
三、各市在按計劃彌補欠帳的基礎上，隨著本地區(qū)城市建成區(qū)面積的增加，應相應增建消防站、市政消火栓，增加消防車輛，增設火警調度專線。到2002年底，全省應補建消防站13個，補充火警調度專線34對，補充增加消防車57輛，其中消防 特種車14輛。要重點加強城市消防水源建設，除將2001年前應建的3448個消火栓補齊外，今年還應補建市政消火栓2883個，在城市供水管網(wǎng)不完善和水壓不足地區(qū)，應適當增建消防蓄水池，在高層公共建筑密集區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、易燃易爆生產儲存集中地區(qū)還應增建消防水鶴，以解決消防車取水難的問題（各市2002年城市公共消防設施建設指標見附件2）。
四、各市要在現(xiàn)有城市消防規(guī)劃的基礎上，制定出2002年城市公共消防設施建設計劃，明確政府和規(guī)劃、建設、計劃、財政等有關部門的責任，保證城市公共消防設施建設在規(guī)劃立項、資金投入、維護管理等方面得到真正落實。各級公安消防機構要充分發(fā)揮政府的參謀作用，推動城市公共消防設施建設納入制度化、法制化軌道。形成政府統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管的格局，切實保障今年我省城市公共消防設施建設目標的完成。
省政府將在今年底對各市城市公共消防設施規(guī)劃、建設情況進行一次檢查，并把2002年城市公共消防設施建設實施情況作為考核各市政府消防工作的主要內容。
附件：
1.全省2001年城市公共消防設施建設實施情況（略）
2.全省2002年城市公共消防設施建設指標（略）
省公安廳
省建設廳
二○○二年三月一日
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