各縣、區(qū)人民政府，市級各部門：
近年來，市政府不斷加強了消防安全專項治理的力度，先后部署開展了易燃易爆場所、“三合一”廠房、公眾聚集場所等專項治理整頓，整改消除了一大批火災隱患，有效預防了重特大惡性火災事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個良好的消防安全環(huán)境。但是應當清醒地看到我市的消防安全仍然還存在著許多問題，據(jù)市有關部門專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在消防安全疏散方面還存在著一些突出的問題，堵塞消防車道、消防安全出口，占用防火間距，安全疏散設施不完善等問題亟待整治。
為切實解決我市在消防安全疏散方面存在的突出問題，確保一旦發(fā)生火災，人員、物資能及時有效疏散，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)省政府辦公廳通知要求，結(jié)合我市實際，市政府決定從今年6月10日起至11月底在全市范圍內(nèi)開展消防安全疏散專項治理?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、組織領導
為切實加強對消防安全疏散專項治理工作的領導，扎實有效地抓好清理整治工作，市政府決定成立消防安全專項治理領導小組（名單附后），領導小組下設辦公室在市公安局，具體負責專項治理協(xié)調(diào)、信息收集處理等項工作。各縣、區(qū)也要成立相應的領導機構，確保專項治理工作落到實處。
二、專項治理目標任務要通過此次消防安全疏散專項治理，做到消防車道暢通，消防安全出口、消防安全疏散通道暢通，建筑消防安全疏散設施完善，符合撲救火災和人員、物資疏散要求。
三、專項治理范圍、內(nèi)容和方法
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1、消防車道，包括公共消防車道和單位內(nèi)部消防車道；
2、地下商場及建筑面積超過2000平方米的商場、市場；
3、住宿床位在100張以上的學校；
4、住院、住宿床位在50張以上的醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；
5、高層民用建筑和工業(yè)建筑、多層綜合樓；
6、座位在50人以上的影劇院、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、健身房、茶樓等公共文化娛樂場所；
7、賓館、大型飯店。
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1、擺攤設點、堆放雜物等占用公共消防車道和單位內(nèi)部消防車道、占用防火間距的；
2、在建筑物周邊設置大型廣告牌、雨棚、架空線等妨礙消防車進行火災撲救操作的；
3、占用、堵塞建筑消防安全疏散通道、消防安全出口的；
4、消防安全出口、樓梯、通道數(shù)量、寬度、長度等達不到消防安全疏散要求的；
5、防火分區(qū)、防排煙等設施達不到消防安全要求的；
6、消防應急照明、疏散指示標志等消防安全疏散設施達不到要求的。
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本次消防安全疏散專項治理以各縣、區(qū)為單位統(tǒng)一組織實施。市級各行業(yè)主管部門主要負責本系統(tǒng)及監(jiān)管單位內(nèi)部自查自改工作。采取單位自查自改和抽查督促、依法強制整改相結(jié)合的方式進行。
四、專項治理步驟和時間安排
消防安全疏散專項治理的時間為：6月10日至11月30日，主要分四個階段進行：
?。ㄒ唬﹦訂T部署與自查自改階段，時間為6月10日至7月15日。各縣、區(qū)要認真分析本地區(qū)的實際情況，研究制定周密的專項治理方案和措施，及時部署落實，廣泛動員，切實將此次專項治理的精神層層貫徹落實到各級政府、部門和每一個整治對象。做到組織健全、措施周密、部署及時、宣傳有力。此次專項治理工作必將觸及部分商家（人）的利益，要進行廣泛的宣傳和動員，多做宣傳工作，講清利害關系，讓整治單位正確處理個人利益與廣大群眾利益之間的關系，要求單位認真開展自查自改，專業(yè)部門要認真檢查指導，對及時自改而又違反了消防法的行為可以免除或者減輕處罰。市級各部門要結(jié)合貫徹公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，認真履行消防安全職責，在本系統(tǒng)和監(jiān)管單位內(nèi)進行認真的組織和動員，及時開展自查自改。各縣、區(qū)要設立群眾舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報堵塞消防疏散通道的隱患。各縣、區(qū)及市級各部門要將自查自改情況及時上報市專項治理領導小組辦公室。
?。ǘ┟着挪楹蜋z查督促階段。時間為7月15日至8月30日。
各縣、區(qū)政府要及時組成檢查組，認真開展檢查督促，對本轄區(qū)內(nèi)凡屬本次專項治理范圍的場所都要進行逐一的檢查，凡能夠當場整改的要責令當場整改，不能夠當場整改的要責令限期整改，對整改情況要進行跟蹤督促。對整改難度大、涉及部門較多的重大消防安全疏散隱患，要由政府掛牌強制整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全疏散隱患要將其基本情況、存在的問題和整改涉及的問題、整改方案進行逐一登記，并將登記情況于8月15日前報市專項治理領導小組辦公室。檢查結(jié)束，各專項治理領導小組要對檢查情況進行認真的分析總結(jié)，確定下一階段的工作重點。
?。ㄈ┘刑幚砗蛷娭普碾A段。時間為9月1日至10月30日。
各縣、區(qū)要對檢查督促階段限期整改情況進行復查，對到期尚未整改或拒不整改的要進行專題研究，制定集中處理方案，并采取法律的手段強制整改。對占用、堵塞消防車道、防火間距、建筑消防安全疏散通道、消防安全出口及妨礙消防車進行火災撲救作業(yè)的大型廣告牌、雨棚、架空線等要強制拆除，對消防安全出口、樓梯、通道、防火分區(qū)、防排煙、消防應急照明、疏散指示標志等消防安全疏散設施達不到消防安全疏散要求的要采取責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰手段強制整改。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)和檢查驗收階段。時間為10月30日至11月30日。
市專項治理領導小組將根據(jù)省上制定的檢查驗收標準，組織工作組對各縣、區(qū)專項治理情況進行檢查驗收，對不合格的要采取補課措施。對專項治理中涌現(xiàn)出的先進典型市政府將進行通報表彰，對工作不深入，效果不明顯的單位要通報批評。各縣區(qū)要對此次專項治理工作進行認真總結(jié)。并將總結(jié)材料于11月30日前以書面形式報市政府專項治理領導小組辦公室。
五、專項治理要求
開展此次消防安全疏散專項治理是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)，各縣、區(qū)政府，市級各部門要高度重視，提高認識，精心組織，以“責任重于泰山”的精神抓好本次消防安全疏散專項治理。各專項治理領導小組成員單位要認真負責，加強協(xié)作，確保本次專項治理工作落到實處。市政府將強化對本次專項治理工作的組織領導，在各階段派出工作組跟蹤檢查指導，對開展情況進行暗訪督察。本次專項治理任務重，隱患整改難度大，特別是占道經(jīng)營，問題突出，涉及人員和部門較多，各部門要顧大局，識大體，各司其職，緊密配合，制定周密的整改措施。要嚴格按照“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰使用、誰負責，誰收費、誰負責”的原則落實責任，對已經(jīng)頒發(fā)經(jīng)營許可證占道經(jīng)營、圈占消防設施等問題的，工商和城管部門要負責妥善處理解決，既要積極整改隱患又要防止激化矛盾，對架空電線阻礙消防撲救火災的，電力部門要負責整改落實，對建筑消防安全疏散設施不完善的各產(chǎn)權單位要負責整改落實，市和縣、區(qū)兩級經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、工商、公安等職能部門要負責督促整改。公安消防、工商、城管等執(zhí)法部門要嚴格依法行政，依法糾正違法行為。新聞單位要配合本次專項治理工作，切實加強宣傳教育，跟蹤報道專項治理情況，對正反兩方面的典型都要及時報道。各縣、區(qū)要加強信息傳遞工作，對專項治理信息要及時整理上報，對一些好的經(jīng)驗和作法要及時進行通報，各單位每個階段發(fā)信息簡報不得少于一期，并分別于6月30日、8月15日、9月30日前將各階段工作小結(jié)上報市專項治理領導小組。附：瀘州市消防安全專項治理領導小組名單
二○○二年六月十日
附：瀘州市消防安全專項治理領導小組名單
組長：梅興崗副市長
副組長：孫應成市政府副秘書長
成員：朱家德市經(jīng)貿(mào)委主任
羅渝市監(jiān)察局副局長
杜保平市公安局副局長
曹剛市工商局副局長
謝永橋市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局副局長
王志剛市規(guī)劃建設局副局長
陳偉輝市安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長
劉濤市教育局副局長
鄭海三市衛(wèi)生局副局長
王國群市廣播電視局副局長
黃月桂市文化局副局長
專項治理領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局副局長杜保平兼任。
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