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火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
現(xiàn)將市消防局《中山市建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○二年七月三十一日
中山市建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作方案
為改善我市建筑消防設(shè)施狀況，加強(qiáng)防范火災(zāi)的技術(shù)措施，減少火災(zāi)及損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，按照省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳廣東省建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作方案的通知》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，從今年7月至11月在全市范圍內(nèi)開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作。工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以防止重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生為目標(biāo)，全面完善建筑消防設(shè)施，落實(shí)建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度，確保建筑消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行、完好使用，提高建筑物抗御火災(zāi)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作涉及面廣，法律性和技術(shù)性強(qiáng)，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專項(xiàng)治理工作由市政府牽頭組織，公安局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、工商局、公安消防局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、文化局、衛(wèi)生局、旅游局、廣播電視局等部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)。成立專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議，召集人為市政府分管副秘書長(zhǎng)，上述部門分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議成員，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)于消防局，由消防局局長(zhǎng)任主任。
各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要相應(yīng)成立建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、專項(xiàng)治理工作范圍、重點(diǎn)和工作目標(biāo)
?。ㄒ唬ｍ?xiàng)治理工作范圍：按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要設(shè)置建筑消防設(shè)施的建筑。
“建筑消防設(shè)施”指室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，自動(dòng)噴水、泡沫、氣體等自動(dòng)滅火系統(tǒng)，防排煙系統(tǒng)，應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志，防火墻、防火門、防火窗、防火卷簾，消防電梯，滅火器等設(shè)施。
?。ǘｍ?xiàng)治理工作重點(diǎn)
1、民用地下建筑，包括建筑面積超過500平方米的地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)等；
2、易燃易爆場(chǎng)所，包括油、氣庫(kù)（站）和化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所；
3、高層建筑；
4、公眾聚集場(chǎng)所，包括歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、放映廳、卡拉OK廳、游樂（藝）廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧等歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所和商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、候車廳等公共場(chǎng)所。
（三）工作目標(biāo)
按照消防法和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置建筑消防設(shè)施的建筑要設(shè)置消防設(shè)施并達(dá)到規(guī)范要求，已安裝消防設(shè)施的建筑要確保設(shè)施正常運(yùn)行，做到早期發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、及時(shí)撲滅火災(zāi)、減少火災(zāi)損失。
1、對(duì)新建工程的建筑消防設(shè)施，要嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、消防監(jiān)督審核、施工和消防驗(yàn)收；對(duì)建筑消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求的，決不允許建筑物投入使用。
2、在用建筑消防設(shè)施不能滿足規(guī)范要求的，要責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位或管理者整改，不能落實(shí)整改的，要改變使用性質(zhì)或停業(yè)。
3、建筑消防設(shè)施應(yīng)達(dá)到以下要求：
?。?）防火分區(qū)面積和防火墻分隔符合規(guī)范要求，防火墻上不開設(shè)門窗洞口或設(shè)能自行關(guān)閉的甲級(jí)防火門、窗。
?。?）防火墻、防火門和防火卷簾的耐火極限符合規(guī)范要求；防火門向疏散方向開啟，關(guān)閉后能兩側(cè)手動(dòng)開啟，常開防火門有自行關(guān)閉和信號(hào)反饋功能；防火卷簾在卷簾兩側(cè)設(shè)啟閉裝置，有自動(dòng)、手動(dòng)和機(jī)械控制功能。
?。?）每個(gè)防火分區(qū)的安全出口一般不少于兩個(gè)，安全出口、疏散走道和樓梯的數(shù)量和寬度符合規(guī)范要求，商住樓住宅部分的疏散樓梯獨(dú)立設(shè)置。
（4）在適當(dāng)部位設(shè)事故照明和疏散指示標(biāo)志，其數(shù)量和照度符合規(guī)范要求；消防電源及其配電符合規(guī)范要求。
?。?）在一類高層公共建筑、塔式住宅、十二層及十二層以上的單元式和通廊式住宅、高度超過32米的二類公共建筑中設(shè)置消防電梯，數(shù)量和設(shè)置符合規(guī)范要求。
?。?）消防水源滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間室內(nèi)外消防用水總量的要求；室內(nèi)消防管網(wǎng)為環(huán)狀，消火栓數(shù)量及位置、出口壓力符合規(guī)范要求。
?。?）按火災(zāi)危險(xiǎn)性類別配置滅火器材，不配置鹵代烷滅火器。
?。?）火災(zāi)探測(cè)器對(duì)建筑物的保護(hù)及選型符合規(guī)范要求，供電及布線和火災(zāi)探測(cè)器及火災(zāi)報(bào)警控制器等設(shè)備安裝符合規(guī)范要求，火災(zāi)報(bào)警控制器的各項(xiàng)功能正常，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火門窗和防火卷簾及防排煙設(shè)施等控制和顯示功能符合規(guī)范要求。
?。?）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)能覆蓋保護(hù)區(qū)域，供電正常，消防水池、水箱儲(chǔ)存設(shè)計(jì)要求的水量，消防泵、穩(wěn)壓泵啟動(dòng)正常，報(bào)警閥、末端試水裝置的設(shè)置符合規(guī)范要求。
?。?0）氣體滅火系統(tǒng)的防護(hù)區(qū)、儲(chǔ)瓶間符合規(guī)范要求，系統(tǒng)設(shè)備和滅火劑輸送管道及相聯(lián)動(dòng)設(shè)備符合規(guī)范要求。
?。?1）泡沫滅火系統(tǒng)的消防泵、泡沫比例混合器、泡沫液儲(chǔ)罐等設(shè)備的設(shè)置符合規(guī)范要求，電源、水源及水位指示裝置能符合規(guī)范要求。
?。?2）自然排煙時(shí)，開窗面積符合規(guī)范要求；機(jī)械防煙系統(tǒng)的送風(fēng)量和余壓值符合規(guī)范要求；機(jī)械排煙系統(tǒng)的排煙量和防火閥設(shè)置符合規(guī)范要求。
（13）消防控制中心應(yīng)設(shè)在建筑物的底層或地下一層，采用耐火極限分別不低于3小時(shí)的磚墻和2小時(shí)的樓板與其他部位分隔，直通室外設(shè)置安全出口，并有專人24小時(shí)值班。
4、建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位必須落實(shí)建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)及檢查測(cè)試制度，定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查測(cè)試，并將有關(guān)資料存檔備查。
5、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員和消防控制室值班人員必須經(jīng)過消防安全專門培訓(xùn)，持證上崗。
四、專項(xiàng)治理工作步驟和措施
專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段（7月30日－8月15日）。各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂具體實(shí)施方案，認(rèn)真部署，共同負(fù)責(zé)，把建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作抓緊抓好。要把建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)要求和相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定向社會(huì)通告，務(wù)求每個(gè)設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位都知道有關(guān)內(nèi)容。
第二階段：?jiǎn)挝蛔圆樽愿碾A段（8月16日－8月31日）。督促單位開展自查自改，按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和測(cè)試，認(rèn)真落實(shí)整改，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門要督促所管轄的單位落實(shí)自查自改工作，組織、督促單位如實(shí)填寫《中山市建筑消防設(shè)施調(diào)查登記表》（附后），于8月25日前送到當(dāng)?shù)厮鶎傧乐嘘?duì)（城區(qū)的單位送消防一大隊(duì)）。
第三階段：集中治理階段（9月1日－10月31日）。公安消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)按規(guī)定必須設(shè)置消防設(shè)施而未設(shè)置、消防設(shè)施嚴(yán)重缺乏、不能有效預(yù)防火災(zāi)、阻止火災(zāi)蔓延和滅火的高層建筑、地下建筑、公共娛樂場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或改變使用性質(zhì)。對(duì)建筑消防設(shè)施不完善、運(yùn)行不正常的責(zé)令限期整改。
第四階段：檢查驗(yàn)收階段（9月1日－11月30日）。各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門要對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)建筑消防設(shè)施逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議督查抽檢。
五、工作要求
?。ㄒ唬└麈?zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，把建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理作為消防工作的一項(xiàng)重要治本措施，集中精力、人力認(rèn)真抓好落實(shí)。
?。ǘ﹪?yán)格依照消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展專項(xiàng)治理，加大消防執(zhí)法力度。要對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次普查，做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)存在的問題，采取堅(jiān)決措施責(zé)令單位整改。對(duì)違反消防法規(guī)存在火災(zāi)隱患拒不整改的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。
?。ㄈ┖葑ブ攸c(diǎn)，兼顧一般，堅(jiān)決落實(shí)專項(xiàng)治理工作。通過專項(xiàng)治理，使建筑消防設(shè)施特別是高層建筑、地下建筑、公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的消防設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置且完整好用。
?。ㄋ模┘哟笙佬麄鞴ぷ髁Χ?，發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺按照建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理的要求開展工作，廣泛宣傳消防法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防設(shè)施的要求。舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班，幫助單位提高建筑消防設(shè)施的管理和基本操作能力。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)各聯(lián)動(dòng)部門的協(xié)調(diào)。專項(xiàng)治理每個(gè)階段結(jié)束后，各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門及時(shí)向辦公室報(bào)告專項(xiàng)治理工作情況。
