市政府辦公室將省府辦公廳《印發(fā)廣東省消防工作“十五”計劃的通知》(粵府辦[2002]42號,刊于《廣東政報》2002年第18期)轉發(fā)給各市、區(qū)人民政府和市直有關單位,并結合我市實際,提出如下貫徹意見,要求一并遵照執(zhí)行。
一、落實消防安全責任制,營造良好的消防安全環(huán)境。各市、區(qū)政府要認真履行法定的消防安全職責,加強對消防工作的領導,建立政府消防聯席會議制度,以責任狀的形式逐級落實消防安全責任,保障消防工作與經濟和社會發(fā)展相適應;政府各有關職能部門要依法履行消防安全管理責任,要針對所管轄單位和行業(yè)存在的火災隱患,研究對策并落實整改措施;機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要依法建立健全消防安全組織,明確消防安全職責,加強日常消防安全管理,嚴格落實消防安全責任制和消防安全規(guī)章制度。
二、加強消防規(guī)劃工作,加快消防基礎設施建設。 各市、區(qū)要認真編制和實施城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,要求2002年底前完成,并要通過專業(yè)評審和報批工作。各鎮(zhèn)也要求在2003年底將消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃;全市要大力加強公共消防設施和消防裝備建設,切實做到不欠“新帳”,解決“舊帳”?!笆濉逼陂g,各市、區(qū)要增建1個普通消防站,市區(qū)特勤消防站2002年底建成投入使用、市區(qū)消防模擬訓練基地2003年底建成投入使用,全市所有公安消防隊2003年底達到國家規(guī)定的最低裝備配備標準。同時,市區(qū)的消火栓2002年底全部達到應建標準,各市、區(qū)的消火栓2002年底達到標準的80%,2003年達到85%,2004年達到90%,005年全部達標;各市、區(qū)政府要逐年增加消防經費,建立和完善以財政撥款為主,其他各種渠道籌集消防經費的投入體制;消防部門要積極推進消防通信和消防信息化建設,2003年實現全市集中接處警,建成和開通全市消防電視電話會議系統(tǒng)和信息網絡系統(tǒng)。
三、加強消防監(jiān)督,積極做好火災預防工作。 各地要深入開展以易燃易爆危險物品場所、公眾聚集場所、高層建筑、“三合一”企業(yè)、建筑消防設施和城市消防通道等為重點的消防安全專項治理,通過3至5年的努力,全面掌握各類場所的消防管理情況,全力消除火災隱患,遏制重特大火災特別是群死群傷惡性事故發(fā)生;各有關職能部門要抓緊制訂和完善我市消防工作規(guī)章制度,強化依法行政意識,凈化消防執(zhí)法環(huán)境,嚴厲打擊消防違法行為,對發(fā)生特大火災事故的,必須依法嚴肅處理有關責任人;消防部門要加強建設的規(guī)劃選址、設計審核、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督,嚴格“源頭”管理,依法認真履行消防監(jiān)督職責,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;各基層派出所也應落實分級管理制度,加強對轄區(qū)的消防安全管理。
四、加強消防隊伍建設,提高滅火救援能力。全市消防部隊要加強隊伍建設和正規(guī)化管理,建立健全晉升培訓和崗位培訓制度,吸納各類專業(yè)人才,逐步充實消防部隊實力;按照“救人第一”的指導思想和“從難從嚴”的訓練要求,嚴格落實執(zhí)勤戰(zhàn)備制度,廣泛開展崗位練兵活動,不斷提高滅火救援能力;各級政府要努力探索、積極建設由政府批準和領導管理、消防部隊統(tǒng)一調度指揮的承擔區(qū)域性火災撲救任務的縣辦、鎮(zhèn)辦專職消防隊,全市各鎮(zhèn)要在2005年底前建立地方專職或兼職消防隊。
五、全社會開展消防宣傳教育,加快消防新技術全面推廣。各市、區(qū)政府應經常組織開展消防宣傳教育,將消防法制教育納入 “四五”普法宣傳內容,不斷提高全民的消防意識和消防法制觀念。消防、教育、勞動、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門有義務進行消防安全宣傳,開展社會消防宣傳,推動消防宣傳進學校、進社區(qū)、進家庭;消防部隊要重點開展城市火災、化學災害事故以及高層和地下建筑等特殊火災預防與控制技術的演練和培養(yǎng),進一步加快新技術、新產品的引進推廣,使我市消防器材裝備技術上水平。