2002年10月24日大連市第十二屆人民代表大會常務委員會第五十二次會議通過，2002年11月29日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。
大連市人民代表大會常務委員會
2002年11月29日
第一條 為預防火災和減少火災危害，保護公民人身和公私財產安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《遼寧省消防條例》，結合大連市實際，制定本規(guī)定。
第二條 大連市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）和個人，均應遵守本規(guī)定。
第三條 市及縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負責本行政區(qū)域內的消防工作。
街道辦事處負責組織、指導、督促本轄區(qū)內單位和個人做好消防工作。
第四條 市及縣（市）區(qū)公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作進行監(jiān)督管理，具體工作由公安消防機構負責實施。 公安派出所依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行消防監(jiān)督檢查職責。 鐵路、交通港航、民航系統(tǒng)和駐軍以及海事、漁政漁港監(jiān)督管理等部門，應當按照國家有關規(guī)定明確消防監(jiān)督管理范圍，并報市人民政府備案。
第五條 市及縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)需要組織公安、交通口岸、建設、城建、衛(wèi)生、林業(yè)等行政管理部門與供水、供電、供氣、電信、鐵路、交通港航等單位及消防安全重點單位建立健全消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系、滅火搶險聯(lián)動指揮體系和火災自動報警監(jiān)控系統(tǒng)，確保滅火搶險行動的統(tǒng)一調動和指揮。
第六條 建設、城建、水務、通信等行政管理部門根據(jù)各自職責，按照消防規(guī)劃，組織建設公共消防設施，市政、供水、電信等單位負責維護，并保障其完好有效。
第七條 村民委員會、居民委員會應當把開展群眾性的消防工作作為村民、居民自治活動的重要內容，組織村民、居民代表大會討論制定防火安全公約，并按照防火安全公約的要求進行消防安全檢查，及時清除火災隱患。
村民、居民應當遵守電氣、燃氣和室內裝修防火安全規(guī)定。
第八條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，應當依據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，履行消防安全職責。
單位應當確定消防安全管理人。消防安全管理人對消防安全責任人負責，具體組織和實施消防安全管理工作。
第九條 實行封閉物業(yè)管理的住宅區(qū)，物業(yè)管理企業(yè)負責維護住宅區(qū)內的消防設施，保障消防通道和疏散通道暢通。
第十條 同一建筑物有兩個以上產權人、使用人的，產權人、使用人和管理單位應當明確消防通道、疏散通道和消防設施的管理責任，并可以委托一方或者其他單位統(tǒng)一管理。
第十一條 建筑工程的施工單位（實行工程總承包的，為總承包單位）負責施工現(xiàn)場的消防安全工作，應當建設臨時消防供水設施、消防車通道，配備必要的滅火器材，保證用電、動用明火作業(yè)和設置工棚、宿舍等臨時建筑符合消防安全規(guī)定。
第十二條 公眾聚集的場所營業(yè)期間進行內部改建和裝修時，施工單位應當將改建、裝修區(qū)域與其他區(qū)域進行防火分隔，配備相應的滅火器材。從事電氣焊作業(yè)應當經(jīng)消防安全管理人批準，并設專人看護。
第十三條 設有消防設施的單位，應當在消防設施處設立醒目標志，定期進行維護，清除妨礙消防設施使用的障礙物。未經(jīng)公安消防機構批準，不得拆除消防設施或者改變其用途。
第十四條 建筑物、構筑物設置自動消防設施的，其產權人、使用人或管理單位應當落實自動消防設施的管理和值班人員，并定期維護保養(yǎng)，保證正常使用。 建筑物和構筑物的自動消防報警系統(tǒng)應當與城市火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第十五條 賓館、酒店和和公共娛樂場所，應當根據(jù)消防安全需要，配備有效的自救逃生器具。
第十六條 市及縣（市）區(qū)人民政府應當建立消防宣傳教育基地，開展消防宣傳教育，提高全民消防素質。
第十七條 下列人員應當接受公安消防機構的消防安全專門培訓：
?。ㄒ唬﹩挝坏南腊踩熑稳?、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員；
?。ǘ┫揽刂剖业闹蛋唷⒉僮魅藛T；
?。ㄈ┫拦こ淘O計、施工、監(jiān)理人員；
?。ㄋ模氖乱兹家妆ｋU物品生產、儲存、運輸、銷售的人員；
?。ㄎ澹┢渌勒辗伞⒎ㄒ?guī)應當接受消防安全專門培訓的人員。
前款規(guī)定中的第（二）、（三）項人員，應當經(jīng)考試合格后，持證上崗。
第十八條 依據(jù)消防法律、法規(guī)確定的消防安全重點單位，每年應當對員工進行消防安全培訓，組織滅火和疏散演練。
第十九條 在公安消防機構封閉火災現(xiàn)場期間，任何單位和個人不得擅自進入火災現(xiàn)場。
第二十條 禁止下列違反消防安全管理的行為：
（一）在疏散通道內堆放物品和搭建臨時建筑物、構筑物；
?。ǘ┥虉觥⑴l(fā)市場和集貿市場營業(yè)廳內允許吸煙及營業(yè)時間動用明火；
（三）使用塑料容器貯存汽油、酒精或者用可燃氣體充填氣球及其他飄浮物；
?。ㄋ模┎惋媹鏊诓蛷d內存放燃氣鋼瓶或者液體燃料；
?。ㄎ澹┢渌`反消防安全管理的行為。
第二十一條 有下列行為的，由公安消防機構按照本規(guī)定處罰；對給予拘留的行政處罰，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行：
（一）違反本規(guī)定第九條、第十條、第十三條、第十四條、第二十條（一）項，不能保證消防設施或者消防器材正常運行使用的，責令限期改正，逾期不改正的，處以警告或者五百元以上五千元以下罰款；堵塞消防通道的，責令限期改正，逾期不改正的，處以警告或者一千元以上一萬元以下罰款；
?。ǘ┻`反本規(guī)定第十一條，施工單位指使或者強令他人冒險作業(yè)，尚未造成嚴重損失的，給予警告或者處以一千元以上一萬元以下罰款；
?。ㄈ┻`反本規(guī)定第十二條、第二十條第（二）、（三）、（四）項，違法用電、用火、使用可燃氣體，經(jīng)通知逾期不改正的，處以警告或者五百元以上五千元以下罰款；
?。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十七條第（二）、（四）項，具有火災危險的作業(yè)人員、易燃易爆危險品的從業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，未經(jīng)公安消防機構培訓上崗的，責令限期改正，逾期不改正的，處以警告或者五百元以上五千元以下罰款；
（五）違反本規(guī)定第十九條，拒不執(zhí)行火場指揮員指揮或者擾亂火災現(xiàn)場秩序的，處以警告、二百元以上二千元以下罰款或者依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處以十日以下拘留。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上一千元以下罰款。
第二十二條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；當事人不服行政復議決定或者行政復議機關逾期不作出行政復議決定的，當事人可以依法向人民法院提起行政訴訟。
當事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條 公安消防機構應當簡化辦事程序，并向社會公布。對單位和個人申報的審核、登記備案、驗收、出具消防安全檢查意見書等事項，應當在規(guī)定的期限內作出書面答復。
第二十四條 公安消防機構接到火警后，應當立即趕赴火場，救助遇難人員，排除險情，撲滅火災，并負責調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。
公安消防機構撲救火災，不得向發(fā)生火災的單位和個人收取任何費用。
公安消防機構在完成滅火任務的同時，還承擔防毒防化搶險救援任務，有關單位和個人應當予以協(xié)助。
第二十五條 公安消防機構工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、推諉拖延的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)、大連高新技術產業(yè)園區(qū)的消防工作，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行。
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