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各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位：
《湘潭市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○二年十二月二十五日
湘潭市社區(qū)消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)的安全，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖南省實(shí)施〈消防法〉辦法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)在各縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第三條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治。
第四條 社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé)，并確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督行政職能。
第五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第六條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由居委會(huì)主任、居民小組長(zhǎng)、治安巡邏人員組成的社區(qū)消防工作小組。
第七條 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除各級(jí)人民政府依法確定的消防安全重點(diǎn)單位之外的其他單位和社區(qū)居委會(huì)的消防安全工作。
第八條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。
第九條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬⑸鐓^(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計(jì)劃，定期召開(kāi)社區(qū)消防工作會(huì)議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開(kāi)展。
?。ǘ┒酱僦笇?dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)定期開(kāi)展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報(bào)，開(kāi)展消防咨詢服務(wù)。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)轄區(qū)非消防安全重點(diǎn)單位的消防安全監(jiān)督，定期開(kāi)展消防安全檢查。
（四）組織開(kāi)展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防器材維護(hù)、管理的監(jiān)督指導(dǎo)，督促社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位按要求設(shè)置消防宣傳板報(bào)，配備、維護(hù)和保養(yǎng)樓棟內(nèi)的消防器材。有條件的社區(qū)可建立有線廣播網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)平時(shí)的消防宣傳和火災(zāi)時(shí)的報(bào)警及疏散指示。
?。┙M織、督促和指導(dǎo)建立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)。街道辦事處至少建立一支義務(wù)消防隊(duì)伍。義務(wù)消防隊(duì)員由社區(qū)居民自愿擔(dān)任，其器材裝備可直接利用社區(qū)現(xiàn)有的輕便滅火器材，室內(nèi)消火栓內(nèi)配備的水帶、水槍等。義務(wù)消防隊(duì)每半年開(kāi)展一次以上訓(xùn)練并應(yīng)做好訓(xùn)練記錄。設(shè)有物業(yè)管理的商品房住宅區(qū)和單位住宅區(qū)必須按照義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組建義務(wù)消防隊(duì)。
?。ㄆ撸┙⑾腊踩?zé)任制，與轄區(qū)非消防安全重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書(shū)》，并組織年度考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
?。ò耍┙⒔∪鐓^(qū)各項(xiàng)消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案。
?。ň牛﹨⑴c組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┌凑战值擂k事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全。
?。ǘ?duì)居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為。
（三）負(fù)責(zé)住宅樓院消防設(shè)施、器材的配備、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完整好用。其中新建住宅每單元每樓層至少配備4公斤裝ABC類(lèi)干粉滅火器1具；七層（含）以上樓房每單位設(shè)置1根消防專(zhuān)管，每樓層設(shè)置室內(nèi)消火栓1具并配備20米水帶1盤(pán)，水槍1支；每樓層設(shè)自救滑繩1副；每戶家庭配備手電筒1支。老住宅區(qū)可根據(jù)條件逐步配備必要的消防器材。物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)必須定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充和更換轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、器材，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)單位和消防部門(mén)報(bào)告。物業(yè)管理單位開(kāi)展消防工作不得向居民額外收取各種費(fèi)用。
?。ㄋ模┙∪腊踩贫龋晟葡腊踩珯n案。
（五）制訂居民防火公約，開(kāi)展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。
?。┹爡^(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)疏散周?chē)罕?，撥打?19”火警電話報(bào)警，組織人員撲救初期火災(zāi)。火災(zāi)撲滅后，應(yīng)協(xié)助消防部門(mén)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十一條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）確定專(zhuān)（兼）職消防民警，負(fù)責(zé)轄區(qū)消防重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督和社區(qū)消防安全工作的指導(dǎo)。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
?。ㄈ┡浜瞎蚕罊C(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)消防管理人員進(jìn)行消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
?。ㄋ模椭鐓^(qū)消防組織建立健全各項(xiàng)消防規(guī)章制度，完善消防業(yè)務(wù)檔案。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)社區(qū)開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)。
?。┌焉鐓^(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責(zé)，作為評(píng)比考核內(nèi)容。
第十二條 街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對(duì)管理單位至少進(jìn)行一次防火檢查，并填寫(xiě)檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促單位整改，較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)公安派出所或縣（市）區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)查處。防火檢查的主要內(nèi)容為：
（一）火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況。
?。ǘ﹩挝?、部位或場(chǎng)所施工、使用或開(kāi)業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備。
?。ㄈ﹩挝幌腊踩芾碇贫鹊闹贫ê吐鋵?shí)情況。
?。ㄋ模﹩挝粏T工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況。
?。ㄎ澹缁鹌鞑牡呐鋫浜途S護(hù)情況。
?。┤?xì)狻⒒鹪?、電源的管理情況。
第十三條 物業(yè)管理對(duì)轄區(qū)的消防檢查，每月不少于一次；對(duì)居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。
實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防巡邏制度。巡查的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┬^(qū)消防設(shè)施、器材是否完好。
（二）小區(qū)消防車(chē)道或住宅樓通道是否暢通。
（三）消除火災(zāi)險(xiǎn)情，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，利用現(xiàn)有滅火器材，實(shí)施有效處置。巡查應(yīng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促糾正，較大火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告責(zé)任區(qū)民警查處。
第十四條 街道辦事處建立社區(qū)消防宣傳陣地，通過(guò)在社區(qū)內(nèi)設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗，在居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式，營(yíng)造社區(qū)消防安全氛圍。
第十五條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全宣傳活動(dòng)，對(duì)有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳日活動(dòng)。
第十六條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的消防安全教育活動(dòng)；學(xué)生放假期間，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。
第十七條 城市消防站應(yīng)當(dāng)定期向社區(qū)開(kāi)放，流動(dòng)消防宣傳車(chē)應(yīng)當(dāng)深入社區(qū)，開(kāi)展流動(dòng)消防宣傳工作。
第十八條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防站參觀，開(kāi)展火場(chǎng)逃生演練，提高群眾的消防素質(zhì)。
第十九條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)。
第二十條 街道辦事處應(yīng)設(shè)消防工作業(yè)務(wù)檔案，包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)基本情況檔案。
?。ǘ┹爡^(qū)重點(diǎn)單位名冊(cè)和基本情況檔案。
?。ㄈ┗馂?zāi)隱患檔案。
?。ㄋ模┗馂?zāi)統(tǒng)計(jì)檔案。
（五）防火檢查檔案。
?。┫佬麄鹘逃龣n案。
（七）消防會(huì)議記錄。
?。ò耍┫琅嘤?xùn)檔案。
（九）街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂的《消防安全責(zé)任書(shū)》檔案。
?。ㄊ┢渌嘘P(guān)檔案。
第二十一條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)基本情況檔案。
（二）轄區(qū)特護(hù)人員及家庭基本情況檔案。
?。ㄈ┓阑饳z查檔案。
?。ㄋ模┫姥膊闄n案。
（五）消防器材配備檔案。
（六）居委會(huì)與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。
?。ㄆ撸┫佬麄骰顒?dòng)檔案。
?。ò耍┫罆?huì)議記錄。
?。ň牛┢渌嘘P(guān)檔案。
第二十二條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評(píng)比的內(nèi)容。對(duì)在社區(qū)消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由人民政府或公安消防機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災(zāi)事故的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 依法設(shè)立社區(qū)居委會(huì)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，其社區(qū)消防安全管理工作按照本規(guī)定中關(guān)于街道辦事處的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定自二○○三年一月一日起施行。
