- 登錄|
- 注冊(cè)|
- 培訓(xùn)申請(qǐng)|
微信公眾號(hào)|
掃描二維碼關(guān)注
安全健康教育網(wǎng)微信
官方微博
微信公眾號(hào)|
掃描二維碼關(guān)注
安全健康教育網(wǎng)微信
官方微博
各省轄市人民政府，省人民政府有關(guān)部門：
省公安廳、民政廳《關(guān)于切實(shí)做好城市社區(qū)消防工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好城市社區(qū)消防工作的意見(jiàn)
為進(jìn)一步提高社區(qū)居民群眾的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)抗御火災(zāi)能力，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)公安部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》（公通字〔2002〕61號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好社區(qū)消防工作提出如下意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)消防工作的責(zé)任感和緊迫感
積極推進(jìn)社區(qū)消防工作，努力預(yù)防和控制火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，既是各級(jí)人民政府、基層政權(quán)組織以及有關(guān)職能部門和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定職責(zé)，也是新形勢(shì)下消防工作堅(jiān)持群眾路線、推動(dòng)消防工作社會(huì)化的有效途徑和措施，更是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新要求、新任務(wù)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)消防工作，強(qiáng)化城市消防安全基礎(chǔ)，可以有效地提高城市防范火災(zāi)的能力，從而確保公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》為主線，以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和“專門工作與群眾路線相結(jié)合”的工作原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真采取各種有效措施，大力推進(jìn)我省社區(qū)消防工作的開(kāi)展，積極建立和完善社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化社區(qū)消防的綜合功能，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”，為社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力做好社區(qū)消防工作
各級(jí)政府要認(rèn)真組織公安、民政等部門，深入開(kāi)展調(diào)查研究和科學(xué)論證，認(rèn)真制定社區(qū)消防規(guī)劃，并將社區(qū)消防工作規(guī)劃納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃同步組織實(shí)施。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)及公安派出所要在加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督工作的同時(shí)，加大對(duì)社區(qū)消防安全管理人員、單位消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人的培訓(xùn)力度，具體指導(dǎo)、幫助社區(qū)建立健全消防工作組織，完善各項(xiàng)消防安全制度，切實(shí)有效地開(kāi)展消防工作；社區(qū)內(nèi)的公安消防中隊(duì)要結(jié)合開(kāi)展“六熟悉”（熟悉責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況；熟悉責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位的分類數(shù)量及分布；熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害事故處置的對(duì)策及基本程序；熟悉重點(diǎn)單位建筑物使用及重點(diǎn)部位情況；熟悉重點(diǎn)單位內(nèi)部消防設(shè)施情況；熟悉重點(diǎn)單位的消防組織及其滅火搶險(xiǎn)任務(wù)分工情況）和滅火預(yù)案制定、實(shí)地演練等活動(dòng)，深入社區(qū)開(kāi)展防火宣傳和一般防火安全檢查等工作；要充分發(fā)揮公安派出所的職能作用，加強(qiáng)對(duì)派出所專兼職消防民警和社區(qū)民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保派出所消防監(jiān)督管理工作的落實(shí)。各級(jí)民政部門要把社區(qū)消防工作作為社區(qū)建設(shè)工作和社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并幫助解決社區(qū)消防工作中存在的問(wèn)題；要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)中介組織、志愿者隊(duì)伍以及駐社區(qū)單位在社區(qū)消防工作中的主體作用，動(dòng)員各方面力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè)，積極推動(dòng)社區(qū)消防工作的順利開(kāi)展。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)消防工作的合力。同時(shí)，要積極會(huì)同有關(guān)部門建立社區(qū)消防工作的保障機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)消防建設(shè)的資金投入，及時(shí)研究制定和完善社區(qū)消防工作的相關(guān)政策、法規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作的規(guī)范化、法制化。
三、健全組織，完善機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)消防的綜合功能
各地要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快建立健全社區(qū)消防工作組織、運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社區(qū)消防管理、教育、服務(wù)、保障的綜合功能。一是要依托城市街道辦事處、居民委員會(huì)，建立健全社區(qū)消防工作組織，形成自上而下的社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)內(nèi)要有專人負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全管理工作，建立由街道辦事處負(fù)責(zé)同志牽頭，公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)籌劃、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和組織開(kāi)展社區(qū)消防工作。要在社區(qū)居委會(huì)普遍建立消防安全工作組，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)消防安全巡查、居民家庭和單位的防火檢查等工作。二是要加強(qiáng)社區(qū)消防工作的制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全社區(qū)消防安全委員會(huì)的工作制度、例會(huì)制度、宣傳教育培訓(xùn)制度、消防檢查巡查制度、消防器材管理維護(hù)制度和警示制度等，并通過(guò)層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式，推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以社區(qū)居委會(huì)為依托，駐區(qū)單位和廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制。三是要制定社區(qū)消防規(guī)劃，不斷加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要依據(jù)消防規(guī)劃，加快社區(qū)消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等建設(shè)。要本著“量力而行、盡力而為”的原則，依托社區(qū)治安崗?fù)ず臀飿I(yè)管理單位在社區(qū)設(shè)立消防執(zhí)勤點(diǎn)，安裝報(bào)警電話，設(shè)置消防器材箱，配備必要的消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應(yīng)急照明器材，隨時(shí)接受群眾的求助。對(duì)社區(qū)內(nèi)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和建筑消防設(shè)施，要落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠有效發(fā)揮作用。四是要充分利用社會(huì)資源，積極發(fā)展多種形式的社區(qū)消防隊(duì)伍，不斷提高社區(qū)預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。在鄭州市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市社區(qū)，提倡建立和發(fā)展由政府建站、購(gòu)置裝備，由不脫離工作崗位的志愿人員輪流執(zhí)勤的志愿消防隊(duì)，或者通過(guò)招聘合同制消防人員擔(dān)負(fù)執(zhí)勤任務(wù)，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的法規(guī)或政策，規(guī)范志愿消防隊(duì)、合同制消防隊(duì)的工作和保障等事項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的城市，可以依托社區(qū)現(xiàn)有保安、聯(lián)防等隊(duì)伍，將消防與治安聯(lián)防工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)一專多能，擔(dān)負(fù)起社區(qū)的防火檢查巡查和初起火災(zāi)撲救等工作。五是要大力加強(qiáng)社區(qū)消防宣傳教育，著力提高廣大居民群眾消防安全意識(shí)。要充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施的作用，利用街道文化站、社區(qū)活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)以及社區(qū)宣傳欄、文化櫥窗等陣地，并運(yùn)用各種宣傳媒介和手段，大力開(kāi)展社區(qū)消防宣傳，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)。
四、因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)消防工作
各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)展，逐步完善的原則，充分考慮本地城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展水平和消防工作基礎(chǔ)等客觀實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)合理地制定推進(jìn)社區(qū)消防工作的范圍和目標(biāo)要求，并在實(shí)施的過(guò)程中不斷提高、完善和擴(kuò)展。省公安廳、民政廳將聯(lián)合組織社區(qū)消防建設(shè)試點(diǎn)工作。各地要盡快開(kāi)展試點(diǎn)工作，不斷探索符合本地實(shí)際的加強(qiáng)社區(qū)消防工作的有效途徑和方式，取得經(jīng)驗(yàn)后，再有計(jì)劃、有組織地逐步推開(kāi)。在工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，力戒形式主義，從居民群眾迫切要求解決的問(wèn)題入手，從基礎(chǔ)抓起，確保社區(qū)消防工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。各地公安、民政部門應(yīng)對(duì)社區(qū)消防工作情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。
二00三年二月十九日
