各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
市政府同意《鄭州市2003年消防工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認真抓好落實，確保我市全年消防工作任務圓滿完成。
二○○三年四月二十三日
鄭州市2003年消防工作要點
2003年，鄭州市的消防工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展大局，以落實消防安全責任制為重點，深入貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），建立完善的消防安全管理責任體系；加快城市公共消防設(shè)施建設(shè)步伐，提高全社會抗御火災能力；加大社會消防宣傳教育培訓力度，增強全民消防安全意識；督促重大火災隱患的整改，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好的消防安全環(huán)境。
一、推行政府消防工作責任制，加快消防工作社會化進程
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，繼續(xù)強化政府消防管理職能。要以貫徹落實《河南省各級人民政府消防安全責任制實施辦法》為契機，結(jié)合我市實際，制定具體的實施細則，努力推進消防安全責任制的全面落實。市政府與各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、市級消防重點單位簽定消防安全目標責任書，明確年度消防工作目標，在加強消防組織建設(shè)、建立完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、督促整改重大火災隱患等方面進行量化；年終市政府將組織進行考評。
二、抓好公安部61號令的貫徹落實，進一步強化社會單位的消防責任主體意識
公安部61號令明確了社會各單位的消防職責、義務，檢查各單位的貫徹落實情況是當前消防工作的一個重點，公安消防機構(gòu)要制定落實公安部61號令的具體檢查驗收標準，并對各單位貫徹落實情況進行檢查驗收。要在總結(jié)推廣我市2002年貫徹公安部61號令試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重抓好企事業(yè)單位內(nèi)部逐級消防安全責任制的落實。各級公安消防機構(gòu)要采取開發(fā)應用單位消防管理軟件等先進手段，進行科學管理，督促各單位建立健全各項消防規(guī)章制度和安全措施，促使各單位牢固樹立消防安全的責任主體意識，認真履行消防安全職責，加強自身的消防安全管理，逐步實現(xiàn)單位“安全自查，隱患自除，責任自負”。
三、加強城市社區(qū)消防建設(shè)，提高社區(qū)防范火災能力
隨著城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，消防工作作為惠及居民群眾的一項公益事業(yè)，必須納入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。各級政府要按照《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳民政廳關(guān)于切實做好城市社區(qū)消防建設(shè)工作意見的通知》（豫政辦[2003]9號）要求，切實加強對社區(qū)消防建設(shè)的領(lǐng)導，制定社區(qū)消防建設(shè)標準，建立健全社區(qū)消防組織，完善各項消防安全制度，配備必要消防設(shè)施。市內(nèi)各區(qū)公安消防機構(gòu)、民政部門要相互配合，采取以點帶面、分類指導的辦法，抓好一至兩個社區(qū)消防建設(shè)試點。市政府將根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)工作情況適時召開現(xiàn)場會，全面推動社區(qū)消防建設(shè)工作的開展，不斷提高社區(qū)防范火災的能力。
四、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市抗御火災能力
目前，我市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重不足，全市建成區(qū)137平方公里范圍內(nèi)應建消防站18個，實有11個，應有市政消火栓4802個，實有2227個，其中損壞1022個?！多嵵菔谐鞘邢缹ｍ椧?guī)劃》已經(jīng)實施，要把落實消防規(guī)劃作為重點，集中解決城市公共消防設(shè)施中存在的消防站和市政消火栓不足、消防裝備落后等突出問題，確保公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。今年，鄭州市區(qū)要建成一個特勤消防站，完成一個普通消防站的征地工作，新增市政消火栓550個，維修損壞的全部市政消火栓。市政府有關(guān)部門要切實履行本部門在城市消防設(shè)施建設(shè)中的職責任務，確保我市建成區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施建設(shè)達到規(guī)劃確定的目標。各縣（市）、上街區(qū)、鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要集中人力、物力、財力，抓好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從編制規(guī)劃入手，使城市公共消防設(shè)施建設(shè)工作有計劃、有步驟地開展。鞏義市、登封市、新密市、新鄭市要在今年6月份前完成城市消防規(guī)劃的編制報批工作，并盡快付諸實施，其它縣（市）和上街區(qū)也要盡快制定本地區(qū)的消防專業(yè)規(guī)劃，確保在2004年6月底前完成；今年，每個縣（市）至少要有一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成消防規(guī)劃的編制工作。
五、繼續(xù)開展消防安全專項整治，消除重大火災隱患
近年來，雖經(jīng)多次整治，消除了大量的火災隱患，但我市存在重大火災隱患情況仍很嚴重，隨時都有發(fā)生重大火災的可能。要將整改突出重大火災隱患作為消防工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，對認定的重大火災隱患單位，采取單位與政府簽定整改承諾書、新聞曝光等方式，督促其整改。有關(guān)職能部門、主管部門、各級公安消防機構(gòu)要發(fā)揮各自的職能作用，幫助單位出主意、想辦法、定措施，促進重大火災隱患的整改。各單位要針對自身隱患，不等不靠，積極籌措資金，按照消防部門的整改意見，采取得力措施，盡快消除隱患。10月底以前，市政府將組織人員對存在重大火災隱患單位整改情況進行檢查；對重大火災隱患整改不力的單位，將責令其停業(yè)整改。
各級政府要結(jié)合本地區(qū)消防工作實際，針對火災和季節(jié)特點，采取政府負責、職能部門參與、聯(lián)合整治的形式，適時開展對公眾聚集場所、高層建筑以及“三合一”、“二合一”的中小場所和沿街小店等開展消防安全專項整治，防止大的火災事故發(fā)生。
六、加大社會消防宣傳教育力度，努力提高全民消防安全意識
提高全民消防安全意識是抓好消防工作的根本，要建立消防宣傳教育的長效機制，充分調(diào)動全社會共同關(guān)心消防、重視消防、支持消防。各級政府、各部門要加大消防宣傳教育力度，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，推進消防知識進社區(qū)、進學校、進家庭；要策劃和組織好“119消防安全宣傳日”、119少兒消防夏令營“活動，以《中華人民共和國消防法》頒布實施5周年為契機，集中開展消防法制宣傳教育活動。各新聞媒體要充分發(fā)揮消防宣傳主陣地、主渠道的作用，普及消防安全知識；勞動部門要將消防知識納入上崗培訓內(nèi)；教育部門應將消防知識納入中、小學生教學內(nèi)容；消防部門要加大消防安全知識培訓力度，舉辦單位消防安全責任人、專兼職消防安全管理人、消防控制室人員、公共娛樂場所、易燃易爆場所從業(yè)人員消防安全培訓班，通過培訓，達到上述人員持證上崗，提高各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自防自救能力。
七、提高服務質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法程序
公安消防機構(gòu)是具體負責消防工作的政府職能部門，要充分發(fā)揮消防工作主力軍作用，嚴格按國家有關(guān)法律、法規(guī)進行監(jiān)督檢查、指導、管理，做到嚴格執(zhí)法、熱情服務。市公安局要按照《河南省公安廳關(guān)于加強公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的通知》（豫公<通>［2001］176號）和相關(guān)規(guī)定的要求，在全市公安機關(guān)內(nèi)部進一步落實分級管理，制定具體實施意見，各司其職、各負其責，嚴格監(jiān)督，尤其是要把派出所消防監(jiān)督檢查工作列入公安基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，抓緊抓好。
八、加強執(zhí)勤隊伍建設(shè)，提高滅火救援能力
要加強公安消防隊、專職消防隊、義務消防組織和各種搶險救援專職隊伍建設(shè)，增強其滅大火、打硬仗的能力。公安消防隊要針對城市發(fā)展特點，開展大型商場、高層建筑、地下建筑、石油化工等惡性火災事故的滅火演練，進一步規(guī)范滅火救援的預案制定、處置程序、專業(yè)訓練以及安全防護等工作。專職消防隊要將工作重點放在單位內(nèi)部，定期對本單位重點部位進行滅火演練。各有關(guān)部門和單位的搶險救援隊伍應積極配合，建立重大火災事故處置聯(lián)動機制，開展綜合演練，通過各種行之有效的訓練，增強滅火搶險救援隊伍的戰(zhàn)斗力，一旦發(fā)生火災事故，盡快趕赴現(xiàn)場，撲滅火災，最大限度減少火災損失和人員傷亡，確保我市的消防安全。
微信公眾號
官方微博
