各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
省公安廳《關于加強農(nóng)村消防宣傳教育工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省人民政府辦公廳
2003年7月22日
關于加強農(nóng)村消防宣傳教育工作的意見
近年來，在各級黨委、政府的領導下，我省農(nóng)村消防工作不斷加強，群眾性消防隊伍日益壯大，抗御火災的能力有所提高，對保障廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但是，也有少數(shù)地方對農(nóng)村消防工作的重要性認識不足，部分農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)業(yè)主、員工的消防安全意識和法制觀念淡薄，農(nóng)村消防基礎設施建設滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和村鎮(zhèn)建設，火災隱患還大量存在。為進一步增強廣大群眾的消防安全意識，推動農(nóng)村消防工作與當?shù)亟?jīng)濟社會同步發(fā)展，現(xiàn)就加強農(nóng)村消防宣傳教育工作提出如下意見。
一、指導思想
農(nóng)村消防宣傳教育工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》為主線，加強領導，落實責任，建立完善工作機制，開展各種行之有效的消防宣傳教育活動，進一步增強廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識和法制觀念，全面提高農(nóng)村防御火災能力，最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生，為我省全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實的消防保障。
二、主要目標
農(nóng)村消防宣傳教育工作的主要目標是：
——農(nóng)村消防宣傳教育工作體系健全，“政府牽頭、部門聯(lián)動、條塊結合、人人參與”的農(nóng)村消防宣傳教育工作機制基本建立。
——農(nóng)村消防安全教育工作職責、任務明確，防火巡查、檢查制度落實，消防安全管理措施到位。以農(nóng)村消防宣傳為切入點，推進農(nóng)村消防基礎設施和多種形式消防隊伍建設，農(nóng)村消防工作群防群治局面基本形成。
——經(jīng)常開展群眾性消防宣傳和消防法制教育活動，定期組織各類消防安全培訓，廣大農(nóng)村群眾普遍達到“兩懂三會”（懂得本崗位的火災危險性，懂得家庭火災的基本防范措施；會報警，會滅火，會逃生）的基本要求。
通過加強農(nóng)村消防宣傳教育工作，使我省農(nóng)村抗御火災的能力明顯增強，一般火災事故明顯減少，重特大火災事故得到控制，群死群傷和財產(chǎn)損失巨大的惡性火災事故得到杜絕。
三、具體要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任，建立工作機制。各級政府要切實加強對農(nóng)村消防宣傳教育工作的領導，將其列入重要議事日程，經(jīng)常研究解決消防工作中遇到的困難和問題。各市、縣（市、區(qū)）政府要進一步健全防火工作體系，明確農(nóng)村消防宣傳教育領導責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定工作計劃，落實工作責任人。要層層簽訂包括消防宣傳教育內(nèi)容的消防安全目標責任書，把消防宣傳教育工作任務層層分解到村、企業(yè)。要把農(nóng)村消防宣傳教育工作納入各級領導任期工作目標和社會治安綜合治理內(nèi)容，與經(jīng)濟工作指標和各項社會管理工作指標同部署、同檢查、同考核。各級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全以消防宣傳教育、培訓等為主要內(nèi)容的工作制度，制定防火公約，督促所轄單位、行政村建立消防工作檔案。各村民委員會要明確消防安全工作責任人，制定完善本村及村范圍內(nèi)企業(yè)防火公約等制度，并積極抓好農(nóng)村消防基礎設施建設，組織開展消防安全檢查，消除火災隱患。
（二）部門配合，齊抓共管。各級公安、宣傳、建設、民政、教育、文化、勞動、科技、農(nóng)業(yè)、廣電、婦聯(lián)等部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照《中華人民共和國消防法》的要求，密切配合，齊抓共管，形成合力。各級公安機關和消防機構要充分發(fā)揮職能作用，加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導。各基層公安派出所應明確職責和任務，督促管區(qū)民警積極履行職能，開展日常的消防宣傳和監(jiān)督檢查工作；各縣（市、區(qū)）公安消防機構要積極指導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展各類消防宣傳教育活動，督促和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，開展好消防管理和監(jiān)督檢查工作。各級宣傳部門和新聞單位要針對農(nóng)村特點，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和標語、板報等宣傳手段，廣泛宣傳消防安全常識和消防法律、法規(guī)知識。教育部門要將消防安全教育納入農(nóng)村中小學生素質(zhì)教育之中，加強對青少年的消防教育，切實提高農(nóng)村中小學生的消防安全素質(zhì)。勞動部門要將消防知識納入社會教育培訓體系，提高企業(yè)員工的消防安全意識。民政部門要將消防安全宣傳教育納入社區(qū)建設之中。文化、教育、科技等部門要通過“三下鄉(xiāng)”活動，大力宣傳消防安全常識，提高農(nóng)民群眾的消防安全意識。
?。ㄈ娀麄?，營造聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支以廣播員、文化員、治保員為骨干的農(nóng)村消防宣傳教育隊伍，積極開展豐富多彩、寓教于樂、貼近農(nóng)村的消防文體娛樂活動，同時充分發(fā)揮民間業(yè)余演出隊、電影放映隊等的作用，因地制宜地開展消防巡回文藝演出，播放廣播電影電視，普及消防法律法規(guī)和消防常識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會要利用各種學習宣傳場所張貼消防宣傳圖片、設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防警示牌、消防畫廊等。要將消防法律法規(guī)納入當?shù)仄辗ń逃齼?nèi)容，定期向村民家庭、企業(yè)員工、在校學生等發(fā)放消防法律法規(guī)宣傳教育資料，有計劃地開展消防法律法規(guī)教育。
?。ㄋ模娀A，建立組織。各地要以農(nóng)村消防宣傳為切入點，積極進農(nóng)村公共消防基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在推進小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的同時，要積極引導和支持農(nóng)戶改造連接成片的密集住宅，并依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范》及有關技術規(guī)范的規(guī)定，把民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃之中，做到合理規(guī)劃、科學安排、同步建設，切實改善農(nóng)村消防安全條件。加快多種形式的消防隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃地建立配有消防車或消防泵的群眾性消防隊伍；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及規(guī)模較大的企業(yè)應根據(jù)消防工作的需要建立專職消防隊；其它行政村應明確專（兼）職消防員，配備必要的消防泵、消防水帶、水槍和戰(zhàn)斗服等消防裝備。
浙江省公安廳
二00三年七月十六日
微信公眾號
官方微博
